商務局工作計劃六

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一、指導思想

認真貫徹黨的十七大精神，堅持實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府經濟發展戰略，以突出抓好招商引資，加大對戰略投資者和重點項目的引進力度為手段；以加快承接產業轉移，積極創造條件，大力發展加工貿易為突破口；以拓寬商務工作領域和繼續完善農村市場體系建設為重點；以徹底全面完成國有企業改革為目標，以構建和諧商務，極力維護系統大局穩定為己任；解放思想、創新方法、強化措施，努力拼搏，全面完成縣委、縣政府下達的各項工作目標和任務，為促進溆浦經濟又好又快發展，實現我縣富民強縣的宏偉目標作出新的更大的貢獻。

二、工作目標

全縣實際利用外資150萬美元；引進市外境內資金10億元人民幣；進出口總額900萬美元；外派勞務100名；實現社會消費品零售總額22億元；酒類流通管理備案登記300戶；縣城生豬屠宰率達到100%，實現機械化屠宰，并逐步在各鄉鎮實施。設立2家報廢汽車回收代儲點；完成縣城商業網點布局規劃。切實加強生豬定點屠宰、成品油、酒類產銷等行業管理；繼續推進和完善城鄉市場體系建設。

三、具體措施

（一）突出抓好招商引資

1、積極承接沿海產業轉移。全力搶抓3-5年加工貿易產業轉移機遇期，認真研究、用好用足相關鼓勵政策，加大對沿海加工貿易轉移項目的信息搜集，主動上門對接洽談項目，力爭在三年內形成加工貿易產業集群，加大對戰略投資者和重點項目的引進力度。

2、積極創新招商方式手段。精心組織參加對外開放主題活動，積極組織參加省市組織的重大招商活動。立足我縣的優勢，努力探索招商引資的新形式、新手段、新辦法，組織小分隊赴珠三角、長三角等地上門招商，主動承接沿海產業轉移。利用互聯網招商信息，推介重點項目，組織網上交流互動、項目洽談，開辟網上招商。依托縣政府駐深辦、駐長辦、駐京辦和縣政府招商引資顧問及縣經濟發展粵港臺聯合促進會等招商平臺，開展好項目招商工作。加快園區建設步伐，構建招商引資平臺。

3、切實抓好項目的推進。以落實資金到位，完成全年目標任務為中心，全力抓好三個方面：一是抓緊推進在建項目的工程進度和資金到位。對確定的重點建設項目，進一步加大支持服務力度，加強項目調度考核，力促項目盡早建成受益。二是新簽約的招商項目，特別是會節招商項目，全面實施“五個一”工程，加強調度，加快進度。三是抓好意向在談項目的跟蹤聯絡、洽談落實。及時了解客商意向和訴求，積極做好爭取工作，力爭在談項目早日簽約，盡快落地。

（二）著力提升商務水平。

1、加強對市場運行的監測分析，建立市場運行監測平臺，做好市場運行情況的深度分析，加強預警預報。

2、加快現代流通業建設的步伐。一是以完善和繼續推進“萬村千鄉”工程為重點，力爭2009年建立1-2家配送中心和2010年以前建好150家“萬村千鄉農家店”，擴大覆蓋面、提高配送率、增強商業網絡建設功能，加快農村市場體系建設。二力爭盡快編制好全縣商業網點建設規劃，確保商業網點的合理布局。四是抓好流通領域重點骨干企業的培育發展。以佳惠、西奧多、優果、德友、隆平高科等日用百貨超市和農家店連鎖經營為重點，努力培育企業品牌、產品品牌和服務品牌。五是以改革現代流通方式為重點，加快流通產業化現代化建設。大力推進連鎖經營、電子商務、物流配送等現代流通業態發展，加快流通信息化建設，積極培育汽車、住房、旅店、餐飲、休閑等新的消費熱點和消費方式，提升消費品位。

3，以承接產業轉移為契機，以發展外向型經濟為重點，拓寬國際國內兩個市場。一是加大外貿出口扶持力度。克服國際金融危機給外貿出口帶來的不利影響，積極爭取政策性的外貿企業項目扶持資金，用足用活外貿發展促進資金、西部開發資金、中小企業開拓國際市場資金和承接產業轉移資金等政策，幫助企業擴大出口規模，提高出口創匯能力。拉長外貿出口這條“短腿”，提高縣域經濟外向度。二是拓展外經業務，承接沿海發達地區產業轉移，積極發展“三來一補”等加工貿易。三是積極開展勞務輸出。把溆浦盡快打造成為外派勞務基地縣。

4，以切實整頓規范市場秩序為重點，強化市場監管服務。一是加大生豬定點屠宰工作力度。加大宣傳力度，采取多種形式大力宣傳《生豬屠宰管理條例》，全面啟動城區生豬定點機械化屠宰，做好逐步在全縣43個鄉鎮全面實施工作。以推進生豬定點屠宰為切入點，嚴格執行食品市場準入制度，深入開展肉品市場專項整治，嚴厲打擊非法屠宰等違法行為，嚴格執行病死豬無害化處理，確保群眾吃上“放心肉”。二是繼續加大對成品油、危爆物品、酒類產銷、典當拍賣、再生資源等特種行業監管。要進一步規范成品油市場流通秩序，對成品油加油站點要做到統一規劃，統籌安排，避免重復建設、惡性競爭，整頓布局不合理、無證經營的混亂秩序。要進一步明確機構和工作人員抓緊開展酒類市場秩序整頓，打擊假冒偽劣酒類產品及違規操作，維護酒類生產者、經營者、消費者的權益，加強酒管辦法和條例的輿論宣傳，營造依法治酒的良好氛圍，規范證照辦理，強化酒類稽查人員的執法培訓，提高酒類管理的執法水平。三是盡快建立商貿流通信用評價體系，制訂和完善行業經營標準，開展行業之星評選活動，倡導誠信經營。

（三）努力構建和諧環境。

一是加快發展民營商業網點，廣泛安置職工就業和再就業。三是以落實工商體制改革軍隊退役人員安置和解決因取消工商兩費縣市場服務中心面臨的問題為重點，認真落實維穩責任，積極化解矛盾，最大限度維護系統穩定。五是積極做好食品衛生、安全生產工作。全面落實食品衛生安全、安全防火、防汛抗災的各項措施，開展食品衛生安全和安全生產工作大檢查，對照制度和責任目標，查看落實情況，對大的商店、商場、超市及倉庫進行不定期檢查，消除不安全因素和事故隱患。

（四）切實轉變工作作風。

一是進一步加強黨的組織建設、黨員隊伍建設和黨風廉政建設，增強干部全局意識，堅持貫徹縣委、縣政府決議，與縣委、縣政府保持高度一致。二是扎實轉變工作作風，積極主動為鄉鎮和縣直部門招商引資搞好業務指導和信息咨詢，切實為投資者排憂解難，搞好服務。三是加強法制建設，切實提高依法行政水平。四是加強干部隊伍建設，嚴格推行績效考核，堅決兌現，獎勤罰懶，優勝劣汰；督促教育干部職工堅持勤政務實，廉潔奉公，培養造就一支適應現代商務發展要求的高水平、高素質的干部隊伍。不斷提高做好新時期商務工作的能力和水平，真正把縣商務局建成一個團結和諧、開拓進取、求真務實、廉潔高效的政府職能部門。

四、意見和建議

1、請求增強政府宏觀調控能力，進一步規范市場經濟秩序。一是要積極采取有效措施，全力平抑肉品、糧油等重要生活必需品價格，確保市場充足供應和價格穩定。在加強市場監測、預測和預警工作的同時，進一步建立健全肉品、糧油、蔬菜等生活必需品的儲備制度和應急預案，切實提高政府在市場經濟條件下的應對能力。二是加大組織協調力度，集中相關單位力量聯合深入開展食品、生豬屠宰、生活必需品、成品油等市場專項整治工作，嚴厲打擊流通領域各種商業違法違規行為，凈化市場，保證人民群眾的生產生活安全。

3、請求加大對商務部門的重視與扶持力度。商務局剛剛組建更新不久，人手少，業務多，困難大。隨著國家對商務工作的重視，商務部門管理所涉及的范圍越來越廣，權利越來越大，但是存在著職責交叉不明、手段軟弱缺失、有職有責無權等問題，讓基層商務部門陷入“管無所適從，不管缺位瀆職”的尷尬境地，只能大而化之，流于形式，不能真正發揮商務部門的服務管理作用。希望政府能從中做好協調幫扶工作，從而讓商務部門更好地為企業、群眾提供好服務。