財政系統全年工作計劃書

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2011年是“十一五”和“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是推進財政趕超發展的關鍵一年。全縣財政部門必須緊緊圍繞全縣經濟工作會議提出的各項任務，確保經濟發展水平高于全省平均水平，確保主要經濟指標在全省前移的總體要求和財政收入增長目標達到23.8%,力爭達到30%的目標。要圓滿完成縣委、縣政府下達的各項財政目標任務，必須以科學的發展觀為指導，進一步堅定信心，搶抓機遇，乖勢而上，著力增植壯大財源，轉變增長方式，做大做強做優財政蛋糕；著力優化支出結構，建設公共財政，切實保障和改善民生；著力深化財政改革，提升管理效能，進一步推進財政科學化精細化管理；著力加強財政自身建設，提高執行能力，堅定不移地推進財政趕超發展、提速進位。

按照這一思路，應主要做好以下幾個方面工作：

一、搶抓機遇，開源增收，確保財政收入持續穩定增長

1、完善機制，加大投入，不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機制，加大資金投入力度，堅定不移地以園區、企業和項目建設為抓手，進一步培植壯大財源。一是積極落實優惠政策，強化扶持措施，推進加快區域經濟一體化進程。二是全力支持主攻“兩區”。積極籌措資金繼續加大對工業園區的投入，支持工業園區加快基礎設施建設，擴大規模，增強承接能力；充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，千方百計通過財政安排、土地經營、盤活國有資產、加大規費征繳力度、銀行融資、向上爭取資金和引進外資等多渠道籌措資金，積極支持重點項目建設，推進提高我縣城鎮化水平。三是全力扶持企業發展。繼續安排好工業發展專項資金，整合政府資金，落實各項財政稅優惠措施，支持企業特別是重點骨干企業加強科技創新和技術改造，提高自主創新能力和產品競爭能力，提升發展水平；及時兌現優惠政策，支持更多的招商引資企業到我縣落戶；落實稅收優惠政策，發揮融資擔保平臺作用，扶持中小企業發展壯大。四是大力推進全民創業。加大創業扶持專項資金和小額擔保貸款基金安排力度，切實兌現獎勵扶持政策，支持和鼓勵全民創業。五是積極引導擴大內需，在促進城鄉協調發展和產業結構優化升級的同時，支持提高城鄉居民收入，及時兌付“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”等補貼資金，努力提高城鄉居民消費需求，進一步增強消費對經濟的拉動作用。六是爭取上級的更大支持。進一步密切與上級部門的聯系，千方百計爭取上級支持，力爭引進更多產業和重大項目，切實彌補我縣項目建設資金不足。

2、狠抓收入任務的分解落實和進度考核，各征管部門全面落實財政收入目標責任制，國、地兩稅部門和財政部門加強協調，合理確定鄉鎮及各征管單位收入增長目標，努力形成齊抓共管促進財政增收的局面。加強稅收和非稅收入征管，以及重點鄉鎮、重點行業、重點企業和重點稅種的征收，抓好私營個體企業稅收征管，做到應繳盡繳，應收盡收。鄉鎮在全力組織收入、保證完成任務目標的同時要注重收入質量，盡量減少不實收入。財政、稅務以及鄉鎮等各職能部門要建立涉稅信息共享機制，實行綜合治稅，全力以赴確保財政收入持續穩定增長。

二、做好財政體制改革與基礎性管理工作，推動財政工作再上新水平

一是按照科學化、精細化管理的要求，積極推進部門預算改革；重點完善國庫集中收付制度改革；做好會計集中核算工作，規范會計行為，杜絕不合理支出、節約財政資金；推進投資評審工作，強化投資評審職能，完善評審制度，提高評審質量、評審效率和服務水平；加強對采購各環節工作的指導和監督檢查，規范政府采購秩序，提高政府采購質量；努力做好財政監督工作，加大財政監督檢查力度，對新農村建設項目資金、支農專項資金、社會保障資金、重大項目建設資金等開展全面監督檢查，進一步提高財政資金的使用效益。

二是統籌調度財政資金，支持各項事業發展需要。進一步加大教育事業的投入力度。大力籌集資金，保證重點工程、城區道路、環境整治及綠化工程資金需要。大力支持“三農”工作，扎實推進農業綜合開發、農田水利設施、農村環境整治，按進度高質量完成糧食直補和良種補貼工作，及是兌付“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”等補貼資金，讓農民充分享受黨和政府的福祉。

三是努力搭建社會保障體系，全力支持和諧社會建設。加大籌資力度，確保城市居民養老保險和基層醫療衛生體制改革的順利實施。做好33項民生工程工作，促進城鄉社會和諧。

三、工作機制

一是健全組織，加強領導。成立一把手任組長，分管副職任副組長，相關業務科長為成員的領導小組，對財政重點工作實行統一領導，分工負責。認真做好各階段工作，及時跟進檢查，確保工作中出現的問題及時得到解決，取得實效。

二是做好項目分解。對本規劃中明確的各項工作責任到主管領導和科室，根據規劃總體要求，對項目進行細化分解，制定具體的實施細則，明確工作措施和時限，確保如期完成。

三是定期督察，量化考核。建立重點工作督察機制，辦公室按照既定時間任務要求，對各項重點工作的進展情況進行定期督察，保證工作計劃的圓滿完成。