糧食局依法行政工作安排

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我局依法行政工作的總體要求是：以科學發展觀為指導，全面落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，圍繞全市糧食中心工作，以貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和《關于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）為主線，以全面推進依法管糧目標，切實提高糧食行政執法效能，深入開展糧食法制宣傳培訓和研究，為我市糧食安全營造良好的法治氛圍。

一、進一步抓好《綱要》和《決定》的貫徹落實，全面推進依法行政

做好依法行政的統籌規劃、綜合協調、督促指導、政策研究和情況交流等工作；加強對基層糧食行政執法工作的指導和監督。抓好《政府信息公開條例》的貫徹落實，加強政務公開和政府信息公開載體建設，規范服務行為。認真落實依法行政報告制度。

深化行政審批制度改革，按照市法制辦、審批辦的要求，認真落實行政審批大廳日常工作制度，扎實做好集中審批工作。

全面完善落實行政執法責任制，健全民主評議制度，發揮社會監督員作用。

二、圍繞糧食中心工作，加強行政執法執法，不斷推進依法管糧水平

按照省糧食局全省糧食規范化執法示范縣創建活動方案的要求，加強行政執法執法，不斷推進依法管糧水平。

認真組織開展糧食收購資格專項監督檢查，組織全市糧食收儲企業認真開展糧食庫存檢查，完善糧食收購企業數據庫，全面掌握全市糧食收購企業的庫容量、庫存數量和基本經營狀況。

開展糧食收購秩序專項監督檢查。在夏收和秋收期間，以區、市為重點，開展糧食收購秩序專項檢查，重點是糧食收購者依法收購情況和糧食收購市場秩序的維護，通過全面檢查、重點抽查和接受公眾舉報，依法查處違法收購行為，保證國家糧食收購政策的落實，切實保護種糧農民、糧食經營者和消費者的利益。

開展糧食流通統計專項檢查，督促企業嚴格執行國家糧食統計制度，對重點企業的統計數據進行分析，確保統計數據上報及時、準確。

三、規范行政執法行為，完善行政執法制度，打造有序的行政權力運行環境

落實監督檢查行政機關行政處罰裁量基準制度，積極推進行政處罰裁量基準制度有效實施。嚴格規范行政執法文書，做好行政執法情況統計和重大行政處罰決定備案工作。

加強行政執法監督檢查，創新完善行政執法監督機制。開展專項執法監督檢查，研究建立行政執法監督檢查記錄制度，強化行政執法責任追究。

加強規范性文件監督管理。嚴格規范性文件制定、審查和程序，加大規范性文件備案審查工作力度，嚴格審查設定、規范行政許可和行政處罰的事項，對不符合經濟社會發展要求或與上位法相抵觸的規范性文件，要及時修改和廢止，維護國家法制統一。

落實市法制辦建立全市統一行政處罰網絡業務平臺和電子監督系統的要求，積極梳理規范糧食行政處罰依據和處罰自由裁量標準。

開展重大事項社會穩定風險評估，從源頭上預防、規避重大事項可能引發的社會穩定風險，對可能影響社會穩定的情況進行預警、防范，確保重大事項順利實施。

四、深入開展法制宣傳培訓和研究，提高糧食行政機關工作人員依法行政的水平

舉辦依法行政培訓班，強化對行政執法人員的職業道德、法律知識、業務知識、執法技能等方面的教育和培訓，提升糧食行政執法人員的法學理論素養和依法行政的水平。

加大依法行政宣傳力度，深入開展法制宣傳教育。利用多種形式，深入企業、農村，開展《糧食流通管理條例》宣傳，使廣大種糧農民和糧食經營者知曉《條例內容》，為依法管糧創造良好的氛圍。

開展依法行政理論研究，召開年度依法行政理論研討工作會議，對糧食行政執法中的熱點、難點問題進行專題研討。