財(cái)政局政策科工作計(jì)劃

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根據(jù)全市財(cái)政工作會(huì)議的精神和自治區(qū)財(cái)政廳法規(guī)稅政處的工作要點(diǎn)，圍繞市委、市政府“穩(wěn)增財(cái)政”的工作要求，2012年市財(cái)政法規(guī)政策工作的基本思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開展“解放思想、趕超跨越”大討論活動(dòng)，創(chuàng)新財(cái)政法規(guī)政策工作方法，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督，開展財(cái)政法制宣傳，推進(jìn)財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)工作，保障財(cái)政健康運(yùn)行。

根據(jù)上述基本工作思路，2012年工作要點(diǎn)如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)

（一）積極推進(jìn)財(cái)政立法。加強(qiáng)與市法制辦、市人大常委會(huì)法工委的溝通聯(lián)系，及時(shí)跟蹤《市罰沒財(cái)物和追回贓款贓物管理辦法》的送審進(jìn)度，力爭該政府規(guī)章在年內(nèi)獲審議通過。積極配合自治區(qū)財(cái)政廳做好《壯族自治區(qū)實(shí)施〈車船稅法實(shí)施條例〉辦法》等法規(guī)的立法工作。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。制定《市財(cái)政局規(guī)范性文件制定程序和管理規(guī)定》。大力宣傳規(guī)范性文件制定的相關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)全局干部規(guī)范制定和管理規(guī)范性文件的意識(shí)。加強(qiáng)本局和代市政府?dāng)M規(guī)范性文件合法性審查、備案、清理和公布工作，維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通。

（三）編印財(cái)政管理制度匯編。結(jié)合本局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作，將近年來涉及預(yù)算管理、資金管理、政府采購監(jiān)督管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、地方金融管理、財(cái)政投資評審、內(nèi)部管理等方面的制度規(guī)定收集整理、編印成冊，方便全局干部職工學(xué)習(xí)和執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)財(cái)政制度信息化建設(shè)。制定《市財(cái)政局法律檢索系統(tǒng)管理規(guī)定》，定期更新法規(guī)制度信息，適當(dāng)調(diào)整用戶布局，充分發(fā)揮局域平臺(tái)作用，不斷提高使用效率。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督

（一）深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。堅(jiān)持行政執(zhí)法人員持證上崗制度，組織做好執(zhí)法人員培訓(xùn)、考試，確保執(zhí)法主體合法化。嚴(yán)格行政執(zhí)法操作規(guī)程，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法程序合法化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法責(zé)任明確化。

（二）依法開展行政處罰聽證和行政復(fù)議工作。切實(shí)保障行政處罰當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利，及時(shí)、規(guī)范組織行政處罰聽證，邀請?zhí)匮O(jiān)督員參加，加強(qiáng)對行政處罰的監(jiān)督。暢通行政復(fù)議申請渠道，發(fā)放行政復(fù)議《便民卡》，通過多種途徑妥善處理財(cái)政行政復(fù)議。同時(shí)，落實(shí)財(cái)政行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度，針對案件反映的財(cái)政管理問題，及時(shí)提出改進(jìn)和完善的措施建議。

（三）加大財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)財(cái)政執(zhí)法文書審核，保證出具的執(zhí)法文書依據(jù)充分、內(nèi)容準(zhǔn)確、裁量適當(dāng)、程序規(guī)范。開展年度行政執(zhí)法案卷評查，進(jìn)一步提高財(cái)政執(zhí)法水平。創(chuàng)新監(jiān)督方式，加大前期監(jiān)督的力度，前移監(jiān)督關(guān)口，試行法制工作機(jī)構(gòu)人員隨同參加財(cái)政行政執(zhí)法。

（四）落實(shí)依法行政考核制度。按照《壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》和考核指標(biāo)、評分標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)分解任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)檢查，做好我局依法行政考核各項(xiàng)工作，爭當(dāng)市政府工作部門依法行政的排頭兵。

三、積極開展法制宣傳教育

（一）加強(qiáng)財(cái)政普法工作。舉辦普法依法行政依法理財(cái)講座和培訓(xùn)班，征訂、印發(fā)法律學(xué)習(xí)資料，組織參加普法考試和法規(guī)知識(shí)競賽活動(dòng)，在局科級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗中設(shè)置法律知識(shí)測試，提高財(cái)政干部依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力。積極組織參加“12·4”全國法制宣傳日等活動(dòng)，大力宣傳新頒布財(cái)稅法律、法規(guī)和政策，增強(qiáng)財(cái)政法制宣傳效果。

（二）加大財(cái)稅優(yōu)惠政策宣傳。全力服務(wù)“兩會(huì)一節(jié)”的政策咨詢活動(dòng)，做好《市財(cái)政優(yōu)惠政策匯編》修訂、編印和發(fā)放工作。熱心為企業(yè)服務(wù)，做好《壯族自治區(qū)最新財(cái)稅優(yōu)惠政策指南》推介工作，幫助企業(yè)學(xué)好用好財(cái)稅優(yōu)惠政策。

四、做好文件審核和法律咨詢服務(wù)

（一）反饋法規(guī)政策草案征求意見。組織協(xié)調(diào)本局相關(guān)職能科室，對外單位送審的法規(guī)政策草案提出意見，及時(shí)做好意見收集、整理和反饋工作。

（二）做好法律文書審核和法律咨詢。認(rèn)真審核重大合同等法律文書，確保法律文書的合法性和有效性。根據(jù)工作需要聘請局法律顧問，對重要涉法問題提出法律咨詢建議。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)全市財(cái)政依法行政依法理財(cái)

（一）出臺(tái)指導(dǎo)文件。研究制定《市財(cái)政加快依法行政依法理財(cái)?shù)囊庖姟罚瑢θ懈骷壺?cái)政部門加快推進(jìn)依法行政依法理財(cái)工作作出部署和規(guī)劃，提出明確要求。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究。注重調(diào)研工作的針對性和實(shí)效性，力爭完成兩個(gè)以上的調(diào)研課題，確保課題報(bào)告質(zhì)量，調(diào)研成果能夠解決問題、推動(dòng)工作。

六、認(rèn)真做好稅源調(diào)查工作

（一）繼續(xù)做好2012年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查工作。組織做好動(dòng)員部署、報(bào)表填寫、數(shù)據(jù)匯總、審核上報(bào)等，努力提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析應(yīng)用水平，保持工作成效在全區(qū)各市前列。

（二）繼續(xù)組織開展2012年重點(diǎn)產(chǎn)品國際競爭力調(diào)查工作。及時(shí)做好數(shù)據(jù)填報(bào)和匯總分析，積極為國家關(guān)稅政策調(diào)整提出建議，保持工作成效在全區(qū)各市前列。

七、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)

圍繞“增強(qiáng)定力，激發(fā)活力，提高能力，保持耐力，增進(jìn)合力”的要求，創(chuàng)新激勵(lì)辦法，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，努力將財(cái)政法制工作機(jī)構(gòu)打造成為領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”、依法行政的“推進(jìn)器”、法規(guī)政策的“宣講員”，不斷提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。

（一）增強(qiáng)定力。堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。恪守職業(yè)道德，加強(qiáng)廉政教育。嚴(yán)格出勤紀(jì)律，營造積極進(jìn)取、健康向上的風(fēng)氣。

（二）激發(fā)活力。合理安排工作，發(fā)揮個(gè)人特長，既要卸好包袱，又要壓好擔(dān)子。充分肯定成績，積極改進(jìn)不足，發(fā)現(xiàn)工作樂趣，保持工作激情。積極撰寫財(cái)政法制工作信息，加強(qiáng)財(cái)政法制工作的匯報(bào)和宣傳。

（三）提高能力。推行科室集體學(xué)法，定期學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和政策，增強(qiáng)學(xué)法的系統(tǒng)性；結(jié)合業(yè)務(wù)問題和重點(diǎn)案例，組織專題學(xué)法討論會(huì)，增強(qiáng)學(xué)法的針對性，帶頭提高學(xué)習(xí)和運(yùn)用法規(guī)政策的能力。

（四）保持耐力。擺正位置，端正心態(tài)，甘于平淡，樂于奉獻(xiàn)。忙時(shí)全力工作，閑時(shí)抓緊學(xué)習(xí)。

（五）增進(jìn)合力。加強(qiáng)溝通，搞好團(tuán)結(jié)。堅(jiān)持開展談心活動(dòng)，及時(shí)反映和解決干部困難。重視人文關(guān)懷，積極開展集體活動(dòng)。