財(cái)政局年度財(cái)務(wù)監(jiān)督總結(jié)與今后計(jì)劃

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根據(jù)省、市財(cái)政部門關(guān)于年財(cái)政監(jiān)督工作的部署，我局僅僅圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真研究，突出重點(diǎn)、精心組織、周密安排，認(rèn)真查糾財(cái)政資金管理使用中的問題，不斷完善財(cái)政資金監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保財(cái)政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性，順利地完成了各階段的工作任務(wù)。

一、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督法規(guī)意識(shí)

年，我縣財(cái)政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)、任免列入縣委、縣政府常務(wù)會(huì)議題。按照縣領(lǐng)導(dǎo)的批示，我局于年3月，5月、9月、11月，先后兩次對(duì)68個(gè)預(yù)算單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員進(jìn)行了財(cái)政、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)和財(cái)政監(jiān)督知識(shí)培訓(xùn)，請(qǐng)分管財(cái)政的縣領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話指導(dǎo)，請(qǐng)縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講財(cái)經(jīng)紀(jì)律，請(qǐng)省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講財(cái)政監(jiān)督知識(shí)，同時(shí)組織兩次預(yù)算單位財(cái)務(wù)聯(lián)查會(huì)審業(yè)務(wù)培訓(xùn)。此外，7月份開展的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金檢查和年行政事業(yè)單位“小金庫”回頭看清理及社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫”專項(xiàng)治理檢查均召開了全縣性的動(dòng)員大會(huì)，對(duì)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員和檢查人員進(jìn)行了政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)培訓(xùn)，重點(diǎn)檢查前，還要對(duì)檢查人員進(jìn)行集中檢查培訓(xùn)，對(duì)強(qiáng)化單位財(cái)政監(jiān)督意識(shí)，提高監(jiān)督檢查水平起到了積極地促進(jìn)作用。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用

我局財(cái)政監(jiān)督工作，得到局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持。自年1月起，局黨組研究決定由財(cái)政監(jiān)督股負(fù)責(zé)對(duì)全縣68個(gè)預(yù)算單位的會(huì)計(jì)報(bào)表實(shí)行按月催收和審查制度，并對(duì)存在的問題通過培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和檢查進(jìn)行規(guī)范，向縣委、縣政府匯報(bào)，將會(huì)計(jì)人員的任免、考核納入財(cái)政監(jiān)管，并開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核和財(cái)務(wù)聯(lián)查會(huì)審活動(dòng)，要求單位必須配備合格會(huì)計(jì)人員并保持穩(wěn)定，及時(shí)做賬、及時(shí)報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表，通過這些措施，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步規(guī)范，會(huì)計(jì)監(jiān)督作用明顯加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財(cái)政資金撥付監(jiān)管制度

我縣由于財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員較少，實(shí)行財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政大監(jiān)督的模式進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴(yán)格的財(cái)政資金使用管理和撥付程序制度，并實(shí)行重點(diǎn)資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個(gè)人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級(jí)報(bào)賬制的項(xiàng)目，實(shí)行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。在已有的《縣災(zāi)后重建項(xiàng)目資金管理規(guī)范》、《縣財(cái)政資金管理辦法》、《縣財(cái)政綜合預(yù)算管理辦法（試行）》等17項(xiàng)財(cái)政資金管理制度的基礎(chǔ)上，3月份，又草擬了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》、以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)縣級(jí)各部門單位貫徹執(zhí)行，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)非稅收入和政府投資項(xiàng)目管理、強(qiáng)化預(yù)算約束、嚴(yán)格履行項(xiàng)目招投標(biāo)程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范操作、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)管。此外，財(cái)政監(jiān)督股還要定期對(duì)各股室內(nèi)部控制執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)核算情況等進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的制度，對(duì)外檢查，由相關(guān)股室牽頭，有關(guān)股室配合進(jìn)行，確保監(jiān)督的規(guī)范性和有效性。

四、認(rèn)真開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作

根據(jù)省、市財(cái)政工作會(huì)議精神，結(jié)合縣委、縣政府對(duì)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的要求，年我局重點(diǎn)開展了以下財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

（一）部門聯(lián)動(dòng)，開展災(zāi)后恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金檢查。年是災(zāi)后恢復(fù)重建收宮之年，為確保災(zāi)后重建資金嚴(yán)格按規(guī)定使用，防止截留、挪用，縣委、縣政府組成聯(lián)合檢查組，用1個(gè)月時(shí)間對(duì)全縣所有災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)行了監(jiān)督檢查，我局財(cái)監(jiān)、預(yù)算、農(nóng)業(yè)、投資等股室積極參與檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、及時(shí)督促項(xiàng)目實(shí)施單位整改落實(shí)。

（二）開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金自查自糾和重點(diǎn)檢查。年6月至9月，按照省、市黨委、政府的統(tǒng)一部署，我縣由財(cái)政、審計(jì)等部門牽頭，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查組，對(duì)全縣涉農(nóng)專項(xiàng)資金以來的使用、管理、撥付及賬務(wù)處理情況開展了自查自糾和重點(diǎn)檢查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)縣水務(wù)局、病險(xiǎn)水庫整治省專款226.6萬元未使用問題，責(zé)令請(qǐng)示上級(jí)主管部門按批復(fù)意見整改；對(duì)自查發(fā)現(xiàn)縣教育局少量未及時(shí)發(fā)放或因故無法發(fā)放的貧困寄宿生補(bǔ)助資金，責(zé)令及時(shí)發(fā)放或收繳財(cái)政，對(duì)不符合要求申報(bào)的國(guó)家助學(xué)金292.135萬元，已退回縣財(cái)政；對(duì)自查發(fā)現(xiàn)縣扶貧辦因17個(gè)扶貧村扶貧項(xiàng)目未啟動(dòng)導(dǎo)致225萬元資金滯留問題，政府已協(xié)調(diào)有關(guān)部門督促啟動(dòng)項(xiàng)目；對(duì)自查發(fā)現(xiàn)縣農(nóng)業(yè)局項(xiàng)目賬務(wù)處理不規(guī)范，御營(yíng)、金山、白馬關(guān)三個(gè)鎮(zhèn)有20戶農(nóng)戶農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和糧食綜合直補(bǔ)0.2萬元未兌付問題，已督促整改落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)4戶農(nóng)戶的農(nóng)村貧困戶、特困戶建房補(bǔ)助資金1.2萬元未發(fā)放到農(nóng)戶問題，以及縣郵政局07、退耕還來補(bǔ)助資金4560.5元未發(fā)放到農(nóng)戶手里的問題，已責(zé)成相關(guān)單位發(fā)放到農(nóng)戶。

（三）開展家電下鄉(xiāng)、石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查。按照省財(cái)政廳通知精神，我局組成檢查組，于年4月和7月，分別開展了家電下鄉(xiāng)和石油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題、進(jìn)行了整改落實(shí)。

（四）開展財(cái)政專項(xiàng)基金、資金自查自糾和重點(diǎn)檢查。根據(jù)省市財(cái)政部門的通知精神，我局于年8月至9月底開展了財(cái)政專項(xiàng)基金、資金的自查自糾和重點(diǎn)檢查，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金97.4萬元核算不規(guī)范、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金58萬元撥付不及時(shí)，4萬元改變用途以及自然災(zāi)害生活救助7萬元發(fā)放未公示，未建立臺(tái)賬等問題責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行了整改落實(shí)。

（五）開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。根據(jù)省財(cái)政廳的通知要求，我局于年10月份對(duì)縣人民醫(yī)院開展了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的會(huì)計(jì)資料不規(guī)范，會(huì)計(jì)賬務(wù)處理不規(guī)范問題，責(zé)令進(jìn)行了整改落實(shí)。

（六）開展非說收入執(zhí)收情況和獎(jiǎng)金津貼發(fā)放情況專項(xiàng)檢查。根據(jù)縣委、縣政府的安排。我局財(cái)政監(jiān)督股與國(guó)庫、綜合股于年7月份，對(duì)非說收入較集中地交通、建設(shè)、人口、國(guó)土及部分鎮(zhèn)的非稅收入執(zhí)收情況進(jìn)行了檢查，8月5日，與縣監(jiān)察、審計(jì)、人事勞動(dòng)等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)4個(gè)鎮(zhèn)，4個(gè)部門進(jìn)行了獎(jiǎng)金、津貼發(fā)放情況專項(xiàng)檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成相關(guān)單位整改落實(shí)。

（七）扎實(shí)開展了“小金庫”專項(xiàng)治理工作。根據(jù)中央、省、市關(guān)于在社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作意見和有關(guān)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，組建工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，積極開展工作。這次專項(xiàng)治理，采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，從6月中旬起至年底期間，分動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢查、集中處理整改建制4個(gè)階段進(jìn)行。在全縣53個(gè)社團(tuán)和18戶國(guó)有企業(yè)組織自查自糾的基礎(chǔ)上，由縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政牽頭，從成員單位抽調(diào)20名業(yè)務(wù)骨干，分成四個(gè)檢查小組，對(duì)8個(gè)社團(tuán)和8戶國(guó)有企業(yè)集中突擊檢查，此外，還配合市檢查組檢查了兩個(gè)社團(tuán)和1戶國(guó)有企業(yè)，使重點(diǎn)檢查面達(dá)到納入治理范圍總數(shù)的18%以上。對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的兩戶國(guó)有企業(yè)3.77萬元“小金庫”問題，責(zé)令整改完畢，對(duì)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的社團(tuán)34.74萬元“小金庫”及其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，報(bào)縣委、縣政府進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)“小金庫”治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，責(zé)成相關(guān)單位整改落實(shí)，并通過建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，研究“小金庫”發(fā)生的主客觀原因，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等措施，探索建立預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高行社團(tuán)和國(guó)有企業(yè)收支監(jiān)管水平，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。

（八）完成了省市財(cái)政部門布置的各項(xiàng)調(diào)研任務(wù)，及時(shí)上報(bào)各種檢查總結(jié)報(bào)告、信息等，為上級(jí)完善政策措施提供詳實(shí)的依據(jù)資料。

五、主要經(jīng)驗(yàn)及成效

我縣的財(cái)政監(jiān)督工作，主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持，與縣紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)等部門密切配合，全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在：一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。我縣的各項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)均由縣紀(jì)委書記，常務(wù)副縣長(zhǎng)兼任，大額資金撥付也需縣領(lǐng)導(dǎo)審批，大型監(jiān)督檢查均有縣紀(jì)委監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)政有關(guān)股室業(yè)務(wù)骨干參與，促使被查單位引起高度重視，積極配合檢查，檢查進(jìn)展順利，問題得到充分暴露，檢查效果顯著。同時(shí)檢查人員相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，培養(yǎng)了監(jiān)督檢查人員業(yè)務(wù)技能，從今年專項(xiàng)資金檢查和“小金庫”專項(xiàng)治理檢查發(fā)現(xiàn)的問題看，檢查人員認(rèn)真履行職責(zé)，體現(xiàn)了較高的檢查水準(zhǔn)。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視，宣傳培訓(xùn)到位，單位法制意識(shí)增強(qiáng)。年我局將加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督，深入開展“小金庫”治理檢查和各種財(cái)政專項(xiàng)資金檢查作為財(cái)務(wù)中心工作之一，局長(zhǎng)要求做到精細(xì)化，常態(tài)化監(jiān)管。為此先后舉辦了8期各種會(huì)計(jì)培訓(xùn)，重點(diǎn)是針對(duì)實(shí)際工作存在的問題培訓(xùn)，解決實(shí)際操作問題，培訓(xùn)的對(duì)象包括了分管財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的負(fù)責(zé)人，促進(jìn)了單位財(cái)經(jīng)法制意識(shí)的增強(qiáng)。三是逗硬考核。我局每年對(duì)縣級(jí)各部門，各鎮(zhèn)執(zhí)行財(cái)政方針政策和遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)制度情況進(jìn)行打分考核，作為報(bào)送縣政府考核依據(jù)之一，同時(shí)評(píng)選年度財(cái)政決算工作先進(jìn)單位的依據(jù)。

通過上述措施，取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報(bào)賬不及時(shí)的，現(xiàn)在大多能夠及時(shí)做賬和報(bào)表，不能按時(shí)報(bào)表的主動(dòng)說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的，積極整改落實(shí)，不懂的積極向財(cái)政部門請(qǐng)教。財(cái)務(wù)管理制度不健全的單位主動(dòng)向財(cái)政部門咨詢，建立完善內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，原始憑證不規(guī)范的，印制了規(guī)范的領(lǐng)款單，報(bào)銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的，健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會(huì)計(jì)人員的單位，也聘請(qǐng)了具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格的人員擔(dān)任會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作面貌得到有效改善，財(cái)經(jīng)工作秩序進(jìn)一步規(guī)范。

六、問題與建議

（一）問題

一是財(cái)政監(jiān)督檢查力量不足。我局人員較少，無法設(shè)置專職監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，每個(gè)股室都要對(duì)應(yīng)省市財(cái)政部門三個(gè)以上科處室，日常工作均比較多，下單位監(jiān)督檢查和指導(dǎo)時(shí)間、精力有限，難以保證監(jiān)督完全到位。

二是一些單位領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法律意識(shí)不強(qiáng)，不夠重視支持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，任用會(huì)計(jì)人員不規(guī)范，財(cái)務(wù)收支審批不規(guī)范。由于存在一些單位領(lǐng)導(dǎo)不懂得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的重要性，忽視個(gè)人廉政修養(yǎng)，因而在任用會(huì)計(jì)人員和財(cái)務(wù)收支審批上我行我素，權(quán)力腐敗在一定范圍內(nèi)還存在，亟待加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)經(jīng)法紀(jì)教育。

三是會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高，人員不穩(wěn)定。由于地稅收編和最近幾年我縣提拔和選調(diào)到縣級(jí)部門工作的人員中，有不少是各鎮(zhèn)，各部門及所屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)骨干，退休的會(huì)計(jì)人員也比較多，再加上縣級(jí)部門和鎮(zhèn)編制緊，經(jīng)費(fèi)缺，難以新增會(huì)計(jì)人員，因而造成無證人員兼任會(huì)計(jì)工作，會(huì)計(jì)隊(duì)伍青黃不接現(xiàn)象較突出。

四是農(nóng)村基層會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不夠健全，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革和中央財(cái)政向農(nóng)村傾斜，農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)人員力量薄弱，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算任務(wù)沉重，財(cái)政面臨加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的重任。

五是財(cái)政監(jiān)督干部經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠。我縣納入擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣后，尚未參加過省財(cái)政監(jiān)督部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，也缺少與先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)交流，財(cái)政監(jiān)督水平有待提高。

（二）建議

加強(qiáng)信息交流，切實(shí)提高縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督工作水平，建議省、市財(cái)政部門每年舉辦一至二期財(cái)政監(jiān)督干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，搞一些交叉檢查，或抽調(diào)到省廳協(xié)助檢查。

七、年工作計(jì)劃

年是十二五規(guī)劃的開局之年，按照黨的十七屆五中全會(huì)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神要求，全縣財(cái)政監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持將財(cái)政監(jiān)督工作貫穿于財(cái)政工作大局之中，貫穿于財(cái)政管理體制、機(jī)制建設(shè)和改革總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于財(cái)政管理工作運(yùn)行全過程之中；建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制；加強(qiáng)對(duì)重大財(cái)稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)、企業(yè)和財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，促進(jìn)提高財(cái)政部門內(nèi)控水平；更新監(jiān)督理念，改進(jìn)監(jiān)督方式，拓展監(jiān)管事項(xiàng)，優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進(jìn)建立財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。

按照這一思路，財(cái)政監(jiān)督工作要重點(diǎn)把握好“五適應(yīng)、五促進(jìn)”：要適應(yīng)加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控和支持縣域經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要適應(yīng)推進(jìn)縣鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，促進(jìn)深化完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革；要適應(yīng)加強(qiáng)和改善民生的需要，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義；要適應(yīng)深化預(yù)算制度改革的方向，促進(jìn)建立透明財(cái)政和源頭治腐的懲防體系；要適應(yīng)科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，促進(jìn)建立高效有序的縣級(jí)公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。

重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）抓好財(cái)政法規(guī)的貫徹執(zhí)行，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)政法規(guī)，切實(shí)履行法律法規(guī)賦予的財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，加大財(cái)政執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。積極探索和建立科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強(qiáng)增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強(qiáng)財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，制定切合實(shí)際的財(cái)政監(jiān)督檢查實(shí)施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，提高財(cái)政監(jiān)督質(zhì)量和財(cái)政執(zhí)法水平。

（二）抓好日常財(cái)政監(jiān)管，努力提高財(cái)政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財(cái)政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要圍繞財(cái)政管理工作重點(diǎn)，對(duì)稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財(cái)政專項(xiàng)資金的分配及財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)報(bào)繳銷等情況實(shí)施日常監(jiān)督。對(duì)財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行跟蹤反饋制度，落實(shí)財(cái)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)財(cái)政撥款和財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況的年度審核制度。加強(qiáng)對(duì)近年來縣財(cái)政出臺(tái)的各項(xiàng)改革措施和管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)政管理整體水平的進(jìn)一步提高。

（三）抓好財(cái)政專項(xiàng)檢查，著力解決財(cái)經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財(cái)政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對(duì)一些重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。以強(qiáng)化災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)救災(zāi)資金的全程監(jiān)管，確保專款專用。組織對(duì)“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)等關(guān)系民生的重大支出情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫”專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹《會(huì)計(jì)法》，開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查，嚴(yán)厲打擊會(huì)計(jì)造假行為。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理，重點(diǎn)查糾國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國(guó)有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項(xiàng)資金使用情況檢查，嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金等違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為。適時(shí)開展重大項(xiàng)目資金跟蹤問效和財(cái)政績(jī)效監(jiān)督檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查職能，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（四）抓好財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督，正確履行財(cái)政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實(shí)《財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財(cái)政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機(jī)制。完善對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政考核督察和國(guó)庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度，加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務(wù)公開，落實(shí)首問責(zé)任制，建立健全財(cái)政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實(shí)施辦法，保持財(cái)政干部廉潔從政、依法理財(cái)。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，正確履行財(cái)政源頭治理工作職責(zé)，深入推進(jìn)財(cái)政制度改革，大力促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（五）抓好財(cái)政督查和調(diào)研，為財(cái)政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動(dòng)參與部門預(yù)算編制審查、國(guó)庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度，監(jiān)督各項(xiàng)財(cái)政改革政策和措施的全面落實(shí)。圍繞財(cái)稅管理和財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調(diào)研,及時(shí)反映財(cái)政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議，為規(guī)范財(cái)政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)管理配套措施，保證全縣恢復(fù)重建工作整體向縱深推進(jìn)。

（六）抓好舉報(bào)案件的核查，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待，件件有落實(shí)”的原則，認(rèn)真核查群眾舉報(bào)案件，做好人民群眾來信來訪工作。建立財(cái)政違法行為舉報(bào)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有價(jià)值舉報(bào)行為給予獎(jiǎng)勵(lì)，使社會(huì)各界關(guān)注財(cái)政監(jiān)督檢查工作。對(duì)重大財(cái)政違法違紀(jì)案例依法公告，提高財(cái)政監(jiān)督的社會(huì)影響力。注重財(cái)經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流，與紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計(jì)等部門保持密切聯(lián)系，配合有關(guān)部門查處違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的行為，形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。努力做好縣委、政府和市財(cái)監(jiān)部門安排的各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。