城管創優活動工作思路

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鎮政府以提升城鎮形象，優化人居環境為目標，深入開展城管創優活動，全面完善組織網絡，切實加強隊伍建設，建立健全管理機制，提高了城鎮管理水平，改善了鎮容鎮貌。

一、加強隊伍建設，努力提高城管效能

一是加強創優領導機構建設。今年以來，成立了以鎮長為組長，分管城鎮工作領導為副組長，各職能部門負責人為成員的創優活動領導組，領導組成員單位職責明確，目標明確。二是加強城管專職隊伍建設。組建了鎮城管隊，由機關公務員擔任城管隊隊長，并從機關下屬事業單位抽調兩名人員充實城管隊伍。加強鎮城管隊思想，組織，作風建設，建立健全城管隊工作制度和工作職責，城管隊工作得到了群眾的肯定和好評。三是調整，充實了環衛隊伍。現有在崗職工24人，分成4個小組，擔負著建成區11。6萬平方米的街道路面清掃和40座公廁的全日保潔以及108處生活垃圾堆放點垃圾糞便的清運和處置任務;并推行環衛制度改革，逐人逐崗落實環衛人員責任制，引入競爭機制，逐月考核評比，實行末位淘汰。

二、開展宣傳教育，努力營造城管氛圍

一是積極開展以城鎮管理為主題的宣傳教育活動。不定期利用宣傳車到"一鎮兩街"進行流動宣傳，發放《致全鎮廣大居民的一封信》2萬多份，同時通過布標，有線廣播電視和會議等形式，讓市民真正了解城管，積極參與城管，為城管工作的順利開展奠定了思想基礎。二是將城管的工作內容公布于眾，虛心接受市民對城管工作的批評，意見和建議。設立城管舉報電話，認真受理各類城管投訴，承諾辦理時限，做到件件有落實，事事有回音。三是每月開展一次機關義務勞動。機關人員掛鉤到39個衛生包干責任區，參加每月一次的義務勞動，目的是帶頭參與和支持城管創優，樹好榜樣。鎮組織了部分人大代表，政協委員和相關職能部門人員組成考評小組，定期和不定期地對勞動情況進行評比，并將評比結果用簡報的形式及時反饋到各單位。鎮人大，紀委還將對單位的考核情況納入2007年度文明單位和"群眾滿意基層站所"創建的內容之一。

三、創新管理舉措，努力改觀城管面貌

1、堵疏結合，以人為本強管理。我鎮多次聯合工商，公安，衛生，交通等部門，加強對戶外廣告，各類經營攤點和違章搭建進行治理，堅持以教育改正為先導，對不聽勸告，屢教不改的，采取強制措施。對一些商家為擴大經營場所而任意占道和破壞市容環境的行為實施堅決的堵，有效制止違章行為;對一些與人民群眾生活息息相關的臨時性攤點實施有效的疏，統籌規劃，合理布局，劃行歸市，使一些臨時性的攤點得到妥善安置。每次綜合整治工作均得到了廣大居民的大力支持和理解，整治成效顯著。

2、加強配合，秉公執法重效益。在城鎮日常管理中，鎮城管隊與駐鎮城建監察中隊密切配合，嚴格執法，確保了城鎮整治的效果。平時在做好堵疏結合日常管理的同時，對一些反復違章，不聽勸告的釘子戶等，交由駐鎮城監中隊按法律程序嚴肅查處，并把處罰處理結果對全社會特別是對廣大鎮區居民和經營者公開公示，達到宣傳教育和法律震懾作用。在集中整治和日常市容管理中，鎮城管隊緊緊依靠駐鎮城建監察中隊，始終做到嚴格依法辦事，保證程序合法，文明執法，處罰透明，堅持處罰與教育相結合的原則，在熱情服務中做到秉公執法，堅決不降低管理標準，從而有效地實現了長效管理，達到了很好的社會效益。

3、改善設施，加強環衛促保潔。一是提高清掃保潔質量，確保垃圾日產日清。對環衛所建立了"四定一包"責任制，對鎮區主干道，省道334線實行18小時以上的全面清掃，滾動保潔，確保服務區內生活垃圾日產日清。二是添置環衛設施設備，規范垃圾收集處理。為改善環衛辦公條件，鎮政府投資14萬元新建環衛所辦公用房，改善環衛工人工作環境，投資40余萬元購置垃圾運輸，處置設備，加強對現有公廁的改造力度，新建公廁48座，并對104處垃圾堆放點進行規范整治，使城鎮垃圾無害化處理達100%，過去垃圾亂堆亂放的現象得到有效遏制。

4、修編規劃，加快開發改面貌。一是科學合理修編舊城區控制性建設詳規，鎮區規劃的修編方案在今年鎮人代會上得以通過。二是多元化投資，牢固樹立"經營城鎮"的理念，激活市場機制，吸引社會投資，多渠道，多元化集聚城鎮建設資金，加快城鎮開發建設步伐。目前，通過招商引資引入外來資金7000多萬元的天成怡園改造項目的成功開發，大大改觀老鎮區的面貌，并為老鎮區全面改造積累經驗。三是推進城鎮基礎設施建設，馬西大橋的重建，通豐公路的擴建，進一步改善鎮區的交通狀況和周邊環境，提升我鎮對外招商形象。

5，落實責任，齊抓共管求實效。鎮政府在發揮城管部門和環衛部門在城鎮管理中"主力軍"作用的同時，明確了各單位，居委會在城鎮管理中的責任，把區域包干，門前三包的任務進行分解，形成了各單位，各部門共同參與，齊抓共管的責任體系。鎮政府以文件形式明確了駐鎮各單位各自的衛生包干責任區，在今年初召開的全鎮環境綜合整治工作動員大會上，鎮政府與駐鎮39家行政單位簽訂了《市容環衛包干責任區管理責任書》。隨后，各包干責任區的單位與責任區域內的經營業主簽訂《門前三包責任狀》，衛生包干責任區的劃分進一步提高了各單位參與創建的積極性，增強了單位職工的主觀能動意識，形成了層層落實責任，一級對一級負責的工作機制。

四、工作目標

在縣城管局和鎮黨委，政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論，"三個代表"主要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實上級關于城鎮管理工作的一系列文件精神，全力打造鎮城管品牌，加強隊伍規范化建設，努力提高依法行政水平，積極開展環境衛生綜合整治，完善各項管理長效機制，逐步由經驗管理向科學管理，運動式管理向制度化管理，階段性管理向長效性管理的轉變，管理范圍由主次干道向背街小巷，由鎮區向城郊接合部，由重點區域時段管理向全時段覆蓋管理的延伸，推動城管創優活動的深入開展，力爭市級城管創優活動優秀獎，為構建和諧做出應有的貢獻。

五、工作計劃

1、抓好鎮城管隊伍建設，組織每季度的法制培訓和業務知識培訓。

2、開展城管法制宣傳活動，引導市民主動參與城市管理，支持配合城管執法。

3、落實"門前三包"責任制，加強日常監督檢查，會同創建辦，文明辦對各單位包干責任區進行檢查，評比和考核。

4、整治亂掛，亂貼，亂畫，亂涂行為，清除"牛皮癬"。

5、嚴禁違規占道經營和店外店。

6、協助市政工程建設，做好建設中的管理工作。

7、鎮區仁和北路主干道兩側人行道上非機動車輛停放有序。

8、規范戶外廣告設置，完善廣告審批手續。

9、規范渣土運輸管理和施工現場的管理，嚴查違章占道行為和運輸車輛拋，灑、滴、漏的行為。