城管工作計劃三

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20****年，我局的工作目標是：堅持"改善臟、遏制亂"的工作重心，實施“從嚴治隊”、“力求互動”兩個基本點，努力實現(xiàn)“城市形象改觀、城管形象轉(zhuǎn)變、城管格局和諧”的總體目標。為實現(xiàn)這一目標，切實做到人員分工合理，職責(zé)明確，各項工作抓到位，特制定本工作計劃：

一、機構(gòu)設(shè)置、人員配置及工作職責(zé)

根據(jù)工作需要，設(shè)置人秘股、業(yè)務(wù)股、法制宣教股、城市公共客運管理辦公室、一中隊、二中隊、三中隊、非法營運打擊組。具體人員分配和工作職責(zé)如下：

（一）人秘股

1、人員配置：定員3人

2、工作職責(zé)⑴負責(zé)綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)政務(wù)工作，協(xié)調(diào)、督促各股室的業(yè)務(wù)工作。(2)制定機關(guān)各項工作制度，負責(zé)有關(guān)重要會議的組織、重要報告和文件的起草。(3)負責(zé)組織人大議案、政協(xié)提案的辦理工作。(4)負責(zé)局機關(guān)和所屬單位的人事、勞動工資及機構(gòu)編制管理工作。(5)負責(zé)政治思想工作和精神文明建設(shè)工作，負責(zé)具體黨務(wù)工作。(6)組織實施全局的考評及有關(guān)評比表彰工作。(7)負責(zé)文電、機要、檔案、保密、信訪案件的回復(fù)、安全保衛(wèi)、后勤保障等機關(guān)事務(wù)管理工作。(8)組織開展城市管理行政執(zhí)法課題的調(diào)查研究，編寫調(diào)查報告，為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。(9)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（二）法規(guī)宣教股（內(nèi)設(shè)處罰中心、信訪室）

1、人員配置：定員5人，其中股長1人、處罰中心2人、信訪室3人。

2、工作職責(zé)⑴依據(jù)城市管理有關(guān)法律、法規(guī)，對城市管理行政執(zhí)法任務(wù)進行細化，制定局內(nèi)部各項行政執(zhí)法業(yè)務(wù)管理規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法標準，統(tǒng)一執(zhí)法文書表格，使各中隊做到依法執(zhí)法，統(tǒng)一規(guī)范。⑵指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法隊伍的法制建設(shè)和普及法律工作，做好城市管理方面法律、法規(guī)的宣傳工作。(3)負責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，每年1-2次。(4)負責(zé)有關(guān)城市管理行政執(zhí)法法規(guī)的整理匯編工作。(5)監(jiān)督和檢查各中隊及相關(guān)股室的城市管理行政執(zhí)法工作。(6)負責(zé)本局管理的行政復(fù)議和行政訴訟案件的有關(guān)工作。(7)認真做好客運辦、業(yè)務(wù)股及各中隊的案件的審批工作。(8)受理行政執(zhí)法的各種投訴及信訪穩(wěn)定工作，對中隊在行政執(zhí)法工作中所遇到的種種問題進行裁定或內(nèi)部仲裁。(9)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（三）業(yè)務(wù)股

1、人員配置：定員2人

2、工作職責(zé)(1)根據(jù)行政執(zhí)法任務(wù)制定工作要點、計劃。(2)監(jiān)督檢查各中隊行政執(zhí)法情況和有關(guān)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)情況，指導(dǎo)各中隊行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的開展。(3)做好行政執(zhí)法業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作，每月匯總各中隊執(zhí)勤業(yè)務(wù)情況，為上級領(lǐng)導(dǎo)提供城市管理行政執(zhí)法有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(4)指導(dǎo)各中隊（辦）完成城市管理專項行政執(zhí)法工作。包括規(guī)劃、環(huán)保等業(yè)務(wù)執(zhí)法，占、破道審批，市容市貌監(jiān)督。(5)加強與各業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，明確職責(zé)和任務(wù)。(6)負責(zé)戶外廣告規(guī)劃設(shè)計及管理工作，分街道逐步統(tǒng)一規(guī)范，整齊劃一，做到市容美觀，并建好戶外廣告設(shè)置臺帳，作到處處有登記。(7)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（四）城市公共客運管理辦公室

1、人員配置：定員6人，退伍軍人1人。

2、工作職責(zé)：(1)負責(zé)全市城市公共客運管理工作，擬定我市城市客運管理方面規(guī)范性文件，做好年度管理計劃。(2)檢查、監(jiān)督城市公共客運管理方面法律法規(guī)的實施情況。(3)組織開展好城市客運管理的調(diào)查研究，編寫調(diào)查報告，為更好地作好城市客運管理工作提供決策依據(jù)。(4)負責(zé)城市公共客運證件的頒發(fā)、年檢工作，作好城市公共客運從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)工作，建立好臺帳。(5)協(xié)調(diào)處理城市公共客運管理方面的糾紛事件。(6)規(guī)范城市公共客運車輛按站點?？?。(7)打擊非法營運。⑻完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（五）中隊工作

1、人員配置：分三個中隊。一中隊定員17人，其中退伍軍人7人；二中隊定員17人，其中退伍軍人6人；三中隊定員19人，其中退伍軍人8人。

2、區(qū)域劃分⑴一中隊責(zé)任區(qū)域：都梁路、梯云路、西直路、躍進路、銅保路、沿河路(至解放路交叉口)、廣樂路(至武裝部門口)，樂洋路（東站至銅保路口）。⑵二中隊責(zé)任區(qū)域：樂洋路（銅寶路口至鑫源賓館）、武強路、陶侃路、城壕路、電臺路、普嶺路、慶豐路(慶豐西路至建材城口花園)、廣樂路(工商局門口至武裝部門口)。⑶三中隊責(zé)任區(qū)域：玉龍路、解放路、迎春路、東升路、建材城、農(nóng)貿(mào)市場沿河路、慶豐東路（建材城口花園至迎春路交叉口）。

3、工作職責(zé)：(1)及時傳達貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示，認真學(xué)習(xí)政策法規(guī)，每月1次，保證隊伍聽從指揮，堅決完成各項任務(wù)。(2)按照局里的要求制定本隊的月、季和年度工作計劃(包括隊伍建設(shè)、工作任務(wù)完成、責(zé)任區(qū)落實、執(zhí)法效果、執(zhí)法行為規(guī)范、內(nèi)務(wù)管理等)(3)帶領(lǐng)隊伍具體行使市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管理、城市客運管理、戶外廣告設(shè)置管理的全部行政處罰權(quán)及城市規(guī)劃管理、環(huán)境保護管理、工商行政管理、公安交通管理的部分行政處罰權(quán)。(4)負責(zé)打擊非法營運。⑸負責(zé)中隊的社會治安綜合治理和計劃生育工作。出現(xiàn)問題一票否決，并按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和責(zé)任人進行處理。⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（六）非法營運打擊組

1、人員編制：定員16人，其中退伍軍人7人。

2、工作職責(zé)

(1)及時傳達貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示，認真學(xué)習(xí)政策法規(guī)，每月1次，保證隊伍聽從指揮，堅決完成各項任務(wù)。(2)按照局里的要求制定本隊的月、季和年度工作計劃(包括隊伍建設(shè)、工作任務(wù)完成、責(zé)任落實、執(zhí)法效果、執(zhí)法行為規(guī)范、內(nèi)務(wù)管理等)，堅持依法行政。⑶認真開展打擊非法營運工作，并堅持查處城區(qū)各路口摩托車亂停亂擺行為。(4)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

二、管理模式

（一）實行崗位目標管理責(zé)任考核制度。

各股、室、中隊與局黨組簽定《工作目標管理責(zé)任書》，對照工作職責(zé)和管理區(qū)域認真完成各項工作任務(wù)，局里根據(jù)工作責(zé)任目標責(zé)任對中隊工作和客運管理辦工作實施考核，具體措施如下：

1、檢查措施。加強對路段的督促檢查，由局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊，人秘股、業(yè)務(wù)股安排人員參加，每周對三個中隊工作情況實施2次以上隨機考核、每月對三個中隊的考核情況進行排名并通報全局，按月結(jié)算兌現(xiàn)，當(dāng)月未完成的，下個月完成不補。

2、考核標準。⑴考核區(qū)域分主要路段與次要路段，樂洋路—至鑫源賓館、都梁路—大會場、解放路（農(nóng)貿(mào)市場至武岡師范）、解放路（農(nóng)貿(mào)市場至玉帶橋）、武強路為主要路段，慶豐路、陶侃路、迎春路、玉龍路、三牌路、四牌路、東升路為次要路段。⑵對主要路段的考核，要求主車道、人行道無游買游賣攤擔(dān)，主車道上無亂停亂擺車輛；對次要路段的考核要求主車道無游買游賣攤擔(dān)、車輛。其他路段經(jīng)批準的攤點一律不準下車道經(jīng)營。都梁路城門洞口至水欄橋停放的摩托車不在考核之內(nèi)。⑶重點考核路段為樂洋路(至新聯(lián)心武強店)、都梁路（水欄橋）、玉龍路（玉帶橋至計育醫(yī)院門口）、解放路（至迎春亭派出所巷口）。⑷攤擔(dān)和車輛每次考核以4處攤擔(dān)和15臺車為標準，每超出1處攤擔(dān)或1臺車扣0.2分，其余考核項目按0.1分/處扣分,所有項目除扣分并罰款2元。⑸工作人員不在路段每次處罰款50元，扣1分；未著裝一次罰款20元，扣1分。⑹中隊每月查處規(guī)劃、環(huán)保、園林綠化、市政、公安交通方面（不含車輛方面）的案件，每查處結(jié)案1件加1分（以執(zhí)法文書結(jié)案為準）。

3、具體考核的項目和要求：⑴出店經(jīng)營：門店以墻體線為標線，超出標線即為出店經(jīng)營。⑵車輛亂停亂擺（指大車、小車、農(nóng)用車、助力車、自行車、摩托車、板車）：在機動車道上任意停放且無人在車上；不在人行道上指定地點擺放；停車圍未滿停出停車圍以外。⑶攤擔(dān)亂停亂擺：在主要街道上人行道、車行道擅自任意擺放。⑷游買游賣：主要街道上流動經(jīng)營的小推車、擔(dān)販。⑸違章招牌：主要街道一店一牌之外超出墻體擺放的活動招牌。⑹違章蓬架：主要街道門店所搭的蓬布、薄膜蓬和固定蓬架、游動的小推車蓬架。⑺亂倒垃圾：在主要街道上人行道、車行道任意傾倒、堆放居民生活垃圾和建筑垃圾。⑻違章占道：在主街道上沒有圍檔作業(yè)，任意堆放材料的。⑼停車待客：主要路口和人口密集區(qū)待客的車輛。⑽公汽未按站點?？?，的士未靠邊?？?，每臺次扣0.2分。（11）非法營運：非法營運打擊組每月要按計劃完成目標任務(wù)。中隊和股室每月對非法營運摩托的打擊獎勵及返回標準參照打非組執(zhí)行形成嚴打的高壓態(tài)勢，確?？瓦\市場規(guī)范有序。因執(zhí)法不當(dāng)造成惡性群體上訪、罷工事件的，其負責(zé)人進行撤職處分，取消該單位目標管理獎和評先資格。

4、獎懲措施。⑴每月評比一次，排列名次。月考核累計綜合得分90分以上的，獎各單位1000元；累計綜合得分80分以上的獎第一名800元；綜合得分低于80分的，罰各單位1000元。排名末位達到2次的由組織誡勉談話；排名末位3次的黃牌警告；超過4次的責(zé)令單位正職辭職，并取消責(zé)任單位工作人員的年終崗位目標管理獎。⑵年底四個股室、三個中隊根據(jù)考核得分多少確定名次，三個中隊作一個層面排名，其它股作一個層面排名。⑶將目標管理考評與獎勵掛鉤，年終考評得分在90分以上的，獎責(zé)任單位每人1000元；年終考評得分85-89分的，獎責(zé)任單位每人800元；得分80-84分的，獎責(zé)任單位每人600元；年終考評得分低于70分的，取消崗位目標管理獎。月考核全年4次排名倒數(shù)第一的取消崗位目標管理獎。局機關(guān)工作人員按平均獎勵執(zhí)行。

（二）實行領(lǐng)導(dǎo)班子分工負責(zé)制度。

為加強對中隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進中隊工作有序的開展，經(jīng)局黨組研究決定，由城管局、班子成員分工聯(lián)系中隊工作，具體分工如下：

一中隊

局領(lǐng)導(dǎo)：劉來群（副局長）唐軍文（黨組成員）

二中隊

局領(lǐng)導(dǎo)：易祥貴（書記）鄧集武（工會主席）

三中隊

局領(lǐng)導(dǎo)：劉小威（副局長）

（三）實行重點路段、路口人員定崗制度

中隊工作以路段管理為重點，在早上7：30——下午6：30有人值班，確保早、中、晚管理上不留空擋，嚴守路段。在各路段、路口定人、定崗，并將定崗人員名單報人秘股備案，在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)缺崗3次以上者給予停崗半年處理，停崗期間只發(fā)基本生活費300元/月。