應急管理局安全生產工作總結

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一、安全生產目標控制和應急管理總體情況

截止目前，我縣未發生安全生產亡人事故，未發生自然災害亡人事故，全縣安全生產形勢繼續保持穩定。

二、加強黨的組織建設，努力增強應急管理黨組織的凝聚力和戰斗力

（一）建章立制。一是認真貫徹落實民主集中制規定。堅持集體領導和個人分工負責制，嚴格執行“三重一大”集體決策機制，特別是重大決策部署、大額資金使用、人事任免和行政許可事項都要通過集體討論決定，凝聚班子合力，提高科學決策能力。二是落實支部“”制度。定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會，健全工作臺帳，切實發揮好戰斗堡壘作用。定期召開民主生活會，認真開展批評和自我批評,查找存在的問題，認真整改，促進應急管理工作的開展。三是健全工作制度。認真修訂了機關考勤、請銷假、公章使用、值班帶班、政治學習等各項管理制度，使機關全體人員有章可循，自覺按照標準、程序辦事，為中心工作的開展提供了有力的保障。

（二）強化組織。應急管理局班子成員嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，始終同以習為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移的貫徹落實中央、省、市、縣委重大決策部署，扎實推動各項工作有效開展。在加強干部隊伍和基層組織建設方面，始終堅持重實干重實績的用人導向，不斷強化班子思想、作風建設，加強教育培訓，抓好干部隊伍培養，進一步提升基層黨組織的凝聚力。

（三）廉政自律。進一步完善了黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律制度，組織黨員干部認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、中央“八項規定”等黨紀政紀條例，把黨風廉政建設與行風建設緊密結合，開展了正風肅紀專項行動。

三、主要業務工作

（一）精準定位，明責加壓，把思想和力量凝聚到“大應急”上來

1.消防救援。1－11月份，縣消防救援隊伍接警232起，其中火災撲救194起，搶險救援38起，檢查單位、企業和場所501家，發現并消除火災隱患267處，下發《責令改正通知書》298份，辦理行政處罰案件8起（其中1起還未繳納罰款），行政罰款累計3.7萬元。今年以來相繼開展了木材加工企業、石油化工企業、危險化學品、食堂場所、消防通道、消防安全專項整治三年等專項活動。對全縣50家重點單位實行了“戶籍化”管理，建立消防基礎檔案，每月組織一次“四個能力”自查評估，并逐步實現互聯網運作。

2.防汛抗旱。一是夯實基礎。經調查統計，我縣現有各類搶險隊伍總人數共4325人，其中部門專業救援隊伍266人，鄉鎮村莊社會組織搶險救援隊伍人數4059人。防汛日常物資儲備編織袋8.27萬條、麻袋4380條、草袋子5510條、土工布3261平方米、搶險腳手架5.26噸以及應急移動發電機車、沖鋒舟各一部。二是建立制度。制定或修訂了《關于健全全縣防汛抗旱體制機制的實施意見》《縣汛期工作方案》，《防汛抗旱應急預案》《縣防臺風防風暴潮應急預案》，制作了《漳衛河系防洪工程位置圖》、《縣防汛抗旱工程現狀圖》，實行掛圖作戰，為防汛搶險、防海潮保平安工作提供了科學的依據和運作方案。三是加強應急演練，6月、7月先后舉行了防汛搶險和沖鋒舟訓練、轉移人員演練。電力、住建部門以及有關鄉鎮組織了相應演練，累計開展不同規模演練9次，投入人力260人。

3.減災救災。一是積極開展冬春救助工作。下發2019年冬春災民救助資金36萬元。與財產保險公司簽訂農房保險合同，為全縣共5.5萬棟農房參保,總計49.5萬元。二是建立了縣鄉村三級災害信息員隊伍。縣級3名、鄉級13名、村級202名，組建了縣防災減災救災專家庫。三是修訂了縣地震應急預案、突發地質、自然災害救助預案等。開展了涉及危險化學品企業防震減災檢查，對地震監測點進行了現場檢查及故障檢修。完成了地震預警臺站前期勘探。開展了重點學校地震安全監督檢查工作。

4.林區防火。印發了《縣處置林區、葦場火災應急預案》。同時要求落實預防公路兩側防護林和林區、葦場火災的各項措施，做好應急處置的人員、技術、物資儲備等工作。在重點林區進出口設置“防火提示牌”11塊，增掛防火標識178條，培訓相關人員2次，配置阻燃服裝30套，風機4臺，消防水車4臺，以及打火鞭、滅火器等器械。7月7日，進行了縣林區火災實戰演練，鍛煉了隊伍，獲得了寶貴經驗。

（二）以應急管理為主基調，堅定“三年兩提升”

一是縣應急救援隊伍由單一的消防救援向“全災種”應急救援轉變。今年著重開展了春夏季大練兵，繼續保持了日日訓練，周周考核的工作制度，局黨委要求縣應急救援中心保持敢打敢拼的優良作風，加強業務學習和體能訓練，打造一支反應迅速、技術全面的應急隊伍為要求，全方位提高應急救援能力。

二是從重點企業入手，強化應急演練。6月份，按照“安全生產月活動方案”分別在全縣各鄉、鎮（場）、開發區組織應急演練活動。下半年“應急大練兵”活動廣泛開展，包括縣級演練、部門演練、全縣各重點企業和學校演練在內各種演練共計150余場次。11月份，印發了“縣第四屆縣域重點企業安全生產應急演練工作方案”，在縣域重點企業中組織開展應急救援演練競賽，目前已進入練習階段。

（三）突出重點，狠抓危險化學品行業專項整治工作。

一是認真落實了縣級領導包聯責任制，尤其是化工企業做到了100%縣領導包聯，定期或不定期深入督導、檢查、調研，以“萬無一失、一失萬無”的工作態度確保危化行業安全穩定。

二是縣政府印發了《縣化工行業安全生產整治行動重點任務推進臺賬(2020)》，全縣6家企業在HAZOP分析和SIL評估的基礎上，編制自動化系統提升改造方案，并進行改造，目前涉及的6家企業已全面完成自動化控制提升改造工作，正等待驗收。

三是結合省化工園區認定標準，形成了符合園區現狀切實可行的“一園一策”。中國化學品安全協會專家組對經濟開發區化工產業園進行了安全風險等級評定，整體安全風險等級為C，屬于一般安全風險等級。

四是全縣所有涉及“兩重點一重大”化工企業已全部完成視頻監控和重點參數接入。重大危險源在線監測監控率已達到100%。優化重大危險源報警信息推送機制。全縣涉及“兩重點一重大”的危險化學品企業全部實現異常工況的實時推送、分級預警和閉環管理。

五是對企業動火作業實施報告制度，化工（危險化學品）企業特級動火作業、一級動火作業向市應急管理局報告，二級動火作業向縣應急管理局報告。要求企業嚴格落實動火作業報告制度。嚴格按照市縣要求加強動火作業管理。

六是實行外委施工報告制度，每月5日前向市應急管理局報告上月外委施工單位審查與監管情況。重點對企業外委施工隊伍資質證件、入場安全培訓、作業環節安全風險辨識等進行檢查。

（四）堅持預防為主，扎實做好安全生產工作

1.扎實推進安全生產專項整治三年行動。制定了《縣安全生產專項整治三年行動總體方案》，目前交通、住建、公安、市場監管等各行業主管部門召開了動員部署會議，按照自行制定的行動方案開展行動，現整改安全隱患2571條，整改重大隱患3處，約談相關人員2次，行政處罰87萬元。

2.多措并舉開展雙控機制建設工作。全縣危化和煙花爆竹企業錄入互聯網＋安全生產平臺重大風險180個，較大風險663個，一般風險1999個，低風險1614個。55家企業全部建立了風險管控信息臺賬和日常排查、綜合性排查、等6個排查清單。工貿行業規上及中小微企業合計90家完成雙控建設，共排查風險點1700余條。通過專家檢查和驗收，共發現安全隱患和安全問題753條，全部整改完畢。

3.打非治違與執法監察。1－11月共執法監察生產經營單位365家次,整改隱患518條，約談企業負責人5次，立案91起，其中停產停業整頓17家、降低和撤銷小微企業安全標準化等級資質14家，取締兩家非法加油窩點，行政處罰51.8萬元。

4.多種形式開展宣傳教育。全面推進宣傳教育“七進”即：進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所。圍繞安全生產系列重要講話和指示精神、學生防火防溺水、農村煤改氣使用安全常識、公共場所消防知識、減災救災知識、家庭應急常識、疫情防控、基本急救知識等內容，共發放宣傳資料25000份，組織安全培訓26次，開展警示教育17次，進行應急演練64次，評選安全家庭100個，“大喇叭”播放1000余次，網絡答題9萬多次。

安全生產宣傳月期間，借助新媒體搞宣傳。一是光媒動畫宣傳吸引眼球。與相關媒體公司簽訂協議，制作了縣應急宣傳片，約120秒，在縣直12處顯著位置光媒投影地兒，每天24小時滾動播放，盛夏時節過往人員無不駐足觀看，收效甚好。二是電梯宣傳入戶“強制閱讀”。在6處住宅小區、1處商務寫字樓223部電梯內，懸掛安全生產知識掛圖，圖文并茂，內容貼近實際，廣大住戶紛紛為這種新宣傳方式點贊。三是微信朋友圈、群海量宣傳安全知識。自6月份，應急局全體人員均主動領取宣傳任務，每人每天不定時在朋友圈、工作群，轉發各類安全生產知識，刷新人們對安全生產、應急管理的認識，為宣傳月貢獻著份份力量。另外，全縣上下在顯著位置懸掛條幅計100多條，縣電視臺、有關LED電子屏、公交車體、出租車滾屏全天候展出安全月主題、標語；投入5萬元制作了的紙杯、紙抽、撲克等宣傳品在咨詢日和鄉鎮企業宣傳日向廣大職工群眾發放，共發放公共安全防范手冊、宣傳資料6000余份，帶有安全生產月主題宣傳品10000余件，解決各類安全問題約2500余個，有力推動了安全生產宣傳教育在全社會廣泛開展，營造了安全生產濃厚氛圍。

四、疫情防控、精準扶貧等工作

（一）疫情防控。一是成立局應急指揮機構。成立由黨委書記、局長任組長，全體人員為成員的局疫情防控工作小組，負責疫情防控應對工作，協調解決重大問題。二是強化疫情摸查監測。省一級應急響應后，我單位堅持每日對本單位人員及父母、家屬、子女和其他共同生活的人員等存在的疫情情況進行排查，重點了解是否有發熱癥狀、是否到過發生疫情的地區、是否與近期到發生疫情的地區人員有過接觸等情況。一旦發現相關情況確保及時上報。三是建立情況報告機制。建立疫情防控信息日報告、零報告制度，及時收集全局疫情及防控應對情況，主動向我縣相關部門和市應急管理局報告相關信息。四是注重人員管控與消毒。在單位門崗設置體溫檢測處，原則上不允許外來人員進入。如進入，要求他們必須進行測溫、佩戴口罩，且只可進入一個科室。禁止外單位車輛進入，本單位車輛憑證出入。購買消毒用品，安排專人每天對樓道、辦公室、衛生間進行一次消毒。五是建立登記制度。抽調機關工作人員，組成縣應急管理局駐海政家園小區（卡點）小組（值班表見附件），要求各盯防值班人員24小時必須在卡點嚴格盯防，按要求配合物業管理人員做好來往車輛人員的盤問，測量體溫，登記記錄工作，確保不漏一人、不放過每一個潛在隱患。

（二）駐村扶貧。2016年以來，局黨委高度重視駐村幫扶工作，定期調度和安排部署。駐村工作隊立足實際，精準扶貧。協調資金100余萬元，改造坑塘2處，拓寬、新建硬化路開2200米，開挖排水溝渠600米。為村小學捐贈消防器材10套，并組織防火、防震演練各一次。爭取梆子劇團來村慰問演出，豐富了群眾的文娛生活。爭取扶貧雞1000只，走訪脫貧戶并送去水盆、水杯、毛巾等生活用品。主動幫助7名建檔立卡人員辦理了慢性病證。協調縣民政、住建等部門為2戶村民爭取危房改造補貼，協調愛心企業順成鑄造進村入戶進行慰問，出資建公廁1處。應急局出資3萬多元，不定期集中清理村內垃圾，并拉起圍欄，保持村內衛生，改善了人居環境。目前，享受國家扶貧政策的有14戶26人。五保1戶1人，低保9戶13人。