醫保局紀律作風集中整治活動方案

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為深入貫徹落實省、市、縣要求，進一步加強干部作風建設，激勵干部謀發展、比實干、爭先進，以更加優良的黨風政風落實各項目標任務，按照《市醫療保障系統紀律作風整治活動方案》，經研究決定，在全局開展干部作風突出問題集中整治專項行動工作。現制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神以及系列重要講話精神，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，踐行忠誠干凈擔當，著力解決全局各項工作措施落實中干部作風紀律方面以及落實中央八項規定精神方面存在突出的問題，推動工作效能進一步提升，黨風政風進一步好轉，政治生態進一步凈化。

二、基本原則

（一）堅持正面教育原則。加強黨性黨風黨紀教育，引導廣大干部堅定理想信念，嚴明政治紀律和政治規矩，做到有令必行、有禁必止。

（二）堅持問題導向原則。對癥下藥，精準施策，以釘釘子精神馳而不息糾正“四風”，做到負責任、抓緊辦、說真話，在出實招、辦實事、求實效上下功夫，在推動改革發展穩定上見成效。

（三）堅持分類指導原則。從實際出發，針對各股室不同情況，找準突出問題，制定具體措施，切實加以整改，確保交上作風建設優秀答卷。

（四）堅持領導帶頭原則。以上率下，上級帶下級、主要領導帶班子成員、領導干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。

三、整治重點

圍繞解決參保辦事群眾的操心事、煩心事、揪心事，著力解決服務態度、服務效率、服務質量、工作紀律、廉政紀律等方面群眾反映強烈的突出問題。

1、服務態度方面。工作人員對群眾態度冷橫硬，不熱心、不細心、不耐心，互相推諉扯皮，事不關己、高高掛起；對待群眾擺架子、甩官腔，高高在上，頤指氣使；對待群眾合理訴求不理不睬，推來推去，不及時解決；窗口服務制度不落實，服務承諾形同虛設。

2、服務效率方面。因服務設施不完善、日常管理不到位造成工作環境無序，給群眾辦事帶來不便問題；沒有嚴格落實首問首辦制、一次性告知制，造成辦事群眾多跑腿問題；“放管服”改革不徹底，惠民利民政策不落地，辦理事項和環節“消、減、壓”力度不夠，該取消的事項沒取消，該下放的權力沒下放，下放的事項一放了之、監管服務缺失問題；網上辦、掌上辦、“一網通辦”落實不到位等問題；事項清單和辦事指南不詳細、不具體、沒有動態調整問題。

3、服務質量方面。工作人員業務技能不精通，對辦事流程不熟悉，出現工作失誤損害群眾利益；違反限時辦結制，拖著不辦、過期辦理；對待上級安排部署的工作挑三揀四、拈輕怕重、推諉扯皮；對待本職工作心不在焉、拖拖沓沓，推推動動、不推不動。

4、工作紀律方面。工作人員遲到早退、離崗缺崗、工作不在狀態、玩手機、吃零食等；值班值守制度不落實、重要事情不請示、不報告；對疫情防控、復工復產、醫保扶貧、信訪穩定等領域發生的問題或事故，掩蓋事實、弄虛作假、報喜不報憂等。

5、廉潔紀律方面。違反中央“八項規定”、廉潔自律各項要求，不作為、亂作為、吃拿卡要等問題。

四、方法步驟和時間安排

集中整治共分動員部署、查擺問題、限期整改、總結評估、建章立制等五個階段進行，其中把整改貫穿始終，做到即知即行、即查即改，使集中整治各個階段有效銜接、相互貫通。

（一）動員部署階段（2020年9月5日—9月10日）

1.制定工作方案。結合實際，制定集中整治的具體實施方案。

2.召開動員會。在全局召開集中整治工作動員部署會后，各股室也要召開動員部署會議，認真傳達上級有關文件和會議精神，充分做好干部的思想發動工作，統一思想，提高認識。

3.組織專題學習。運用多種形式，組織干部認真學習黨的和二中、三中、四中全會精神，系列重要講話精神特別是關于加強干部作風建設的重要論述，《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》等黨紀黨規，省、市、縣有關加強干部作風建設的文件精神，深刻領會和把握開展干部作風突出問題集中整治工作的目的意義、總體要求和工作任務，切實增強改進作風的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

4.廣泛宣傳發動。通過單位公眾號、專欄、橫幅標語、電子屏、微信等宣傳載體，廣泛宣傳集中整治指導思想、工作原則、整治內容、方法步驟、工作要求等。

（二）查擺問題階段（2020年9月10日—9月15日）

1.廣泛征求意見。采取召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見函等形式廣泛征求和聽取干部群眾、社會各界，特別是工作對象、服務對象對本地本部門本單位及個人作風方面存在的問題、意見和建議。

2.受理投訴舉報。醫保局公開干部作風突出問題集中整治投訴舉報電話、郵箱，及時受理群眾投訴舉報。投訴舉報電話：6626677，郵箱：hxxybjbgs@163.com。

3.認真開展自查。各股室要對照本《方案》指出的干部作風方面突出問題，從思想上、認識上和表現上認真進行自查，主動找準、認清認領各自存在的突出問題，確保查找問題見人見事見細節，確保干部職工全覆蓋。

4.深刻剖析原因。對查擺出的問題，通過召開專題民生生活會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評和自我批評，剖析思想根源，明確整改方向

（三）限期整改階段（2020年9月15日—9月25日）

要本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點整改什么問題的原則，列出問題清單，建立整改臺賬，制定整改措施，明確整改責任和時限，實行銷號整改，并向社會公布，接受群眾監督，確保問題逐一整改到位。

（四）總結評估階段（2020年9月25日—9月30日）

1.開展“回頭看”。對集中整治工作完成情況進行自查，進一步查漏補缺，切實整改到位。對問題整改不力的，責令重新整改；對查找問題“零報告”、審核把關不嚴的及時約談提醒，情況嚴重的，及時通報。

2.全面總結。對開展干部作風突出問題集中整治工作成效、做法以及存在的問題進行全面總結。

（五）鞏固提升，建章立制階段（2020年10月1日—月31日）

著眼于建立和完善作風監管長效機制，從制度機制建設上查找漏洞及薄弱環節，以提高制度執行力、公信力、約束力為重點，在加強教育管理、規范行政行為、提高工作效率、轉變工作作風、強化監督機制、嚴格考核獎懲等方面建立健全制度體系，形成以制度管人、管事、管權的保障機制。

五、工作要求

（一）加強組織領導。集中整治工作在小組領導下開展，由辦公室組織協調。成立以黨組書記、局長擔任組長，班子成員為副組長，各股室負責人為成員的干部作風突出問題集中整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責綜合協調等日常工作，辦公室主任由同志擔任。按照集中整治內容的責任分工要求，抓好本單位的集中整治工作。

（二）嚴格工作責任。班子成員要擔負好分管范圍內集中整治工作的領導責任，單位主要負責同志要承擔起第一責任人的責任。

（三）強化監督檢查。要切實采取有力措施，對本單位集中整治情況進行監督檢查，對群眾反映強烈的突出問題及其背后的違紀違法、腐敗問題線索進行跟蹤督辦，對我行我素、頂風違紀、問題突出、整改不力的，嚴肅問責，追究相關負責人和相關人員的責任。

（四）建立長效機制。緊扣干部作風突出問題，認真查找體制機制方面的深層次根源，注重用改革的辦法解決作風問題，大力推進簡政放權、放管結合、優化服務等各項改革，建立完善政績考核評價、正向激勵、容錯糾錯等一批制度，形成改進作風、提升效能的長效機制，推進作風建設常態化長效化。