全鄉(xiāng)應(yīng)急演練計劃

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鄉(xiāng)地處縣北部，地質(zhì)特征屬平原地帶，因北部緊靠小沙河故道，加之惡劣天氣影響，極易遭受洪澇、暴風(fēng)雨、冰雹等自然災(zāi)害侵襲。1996年50年一遇的大洪水給我鄉(xiāng)造成了極大損失，地震災(zāi)害因多年未發(fā)生也存在潛在隱憂。為了確保2014年重大自然災(zāi)害發(fā)生時能夠及時高效地開展自救，做到防患于未然，最大限度地降低災(zāi)害損失，切實保障全鄉(xiāng)人民的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本演練計劃。

一、適用災(zāi)害界定

主要指各種綜合性災(zāi)害，其特征指具有突發(fā)性，在一定范圍內(nèi)造成人員重大傷亡，洪水、地震導(dǎo)致房屋倒塌、農(nóng)作物受損面積較大，給人民群眾生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重危害的自然災(zāi)害。

二、組織機構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急救助工作按照分級負責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的原則，鄉(xiāng)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各相關(guān)部門和村分工負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。

（一）成立救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：

副組長：

成員：

任務(wù)：負責(zé)組織指揮全鄉(xiāng)應(yīng)急救災(zāi)工作，研究部署災(zāi)害預(yù)防控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置、災(zāi)后恢復(fù)和重建等重大事項。

（二）成立民政救災(zāi)及日常工作辦公室，由民政助理靳利強、黨政辦主任兼任辦公室正副主任。地點設(shè)在鄉(xiāng)辦公室，聯(lián)系電話：

主要職責(zé)：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)民政救災(zāi)和日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組研究部署應(yīng)急救災(zāi)工作舉措，督促檢查民政救災(zāi)和日常應(yīng)急處置落實情況，及時將民政救災(zāi)和日常應(yīng)急工作向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

（三）成立應(yīng)急救援隊伍

1、應(yīng)急搶險組

組長：

成員:各村再抽調(diào)3-5名青壯年骨干組成搶險救災(zāi)隊伍。

職責(zé)：災(zāi)害來臨時，迅速組成搶險隊伍，第一時間投入一線搶險救災(zāi)，緊急轉(zhuǎn)移災(zāi)民，維護現(xiàn)場秩序。

2、救災(zāi)組

組長：

成員：

職責(zé)：負責(zé)救災(zāi)計劃擬訂、災(zāi)情統(tǒng)計、檢查、報送、制訂救災(zāi)物資分配方案，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民救濟工作，做好捐贈款物的接收、使用、管理工作。

3、后勤保障組

組長：

成員：

職責(zé)：負責(zé)救災(zāi)物資購置儲備，供應(yīng)調(diào)配工作，負責(zé)災(zāi)區(qū)群眾生活安置和糧食供應(yīng)工作。

4、安置轉(zhuǎn)移組

組長：

組員：

職責(zé)：負責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運輸工作，解決好轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需車輛和其它交通工具，保證救災(zāi)物品順利到達指定地點，確保災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移到位。

5、醫(yī)療衛(wèi)生組

組長：

成員：

職責(zé)：負責(zé)災(zāi)區(qū)保管員救護，保證藥品供應(yīng)，搞好衛(wèi)生防疫和疫情監(jiān)測。

6、安全防范組

組長：

職責(zé)：負責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范工作，對重點目標(biāo)實施警衛(wèi)，做好主要路段交通疏導(dǎo)工作，保證災(zāi)區(qū)治安秩序良好。

7、綜合組

組長：

成員：由農(nóng)技站、供電所、土地所、網(wǎng)通、移動等相關(guān)單位人員組成

職責(zé)：負責(zé)軍區(qū)農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的災(zāi)情調(diào)查、生產(chǎn)自救，負責(zé)安全供電、調(diào)荷運行，負責(zé)救災(zāi)通訊順暢，負責(zé)全鄉(xiāng)救災(zāi)工作的執(zhí)法監(jiān)察。

三、平時準(zhǔn)備

1、各村要根據(jù)本村情況，制訂好切實可行的應(yīng)急預(yù)案；

2、各村要把應(yīng)急救災(zāi)宣傳工作抓在手上，做在平常，通過多種宣傳方式，增強社會大眾的應(yīng)急意識，抓好應(yīng)急救災(zāi)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自主、自救能力。

3、鄉(xiāng)村要在災(zāi)害多發(fā)季節(jié)建立24小時應(yīng)急值班制度，明確主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，時刻堅守工作崗位，確保一旦災(zāi)情發(fā)生，在最短時間內(nèi)向上級報災(zāi)情。

4、鄉(xiāng)財政在編制年度預(yù)算時，要將救災(zāi)資金列入預(yù)算，確保救災(zāi)物資充足供應(yīng)。

5、切實做好救災(zāi)防控工作，平時采取有效措施，最大限度保障困難群眾生產(chǎn)生活自理，住房安全，嚴(yán)防因工作疏漏所導(dǎo)致的非正常事故發(fā)生。

四、保障措施

當(dāng)重大自然災(zāi)害事故發(fā)生后，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，按照下列程序迅速展開工作：

1、鄉(xiāng)政府立即召開應(yīng)急救災(zāi)工作會議，迅速通報全鄉(xiāng)災(zāi)情，研究部署應(yīng)急救助工作，擬訂應(yīng)對更大災(zāi)害的可行對策。

2、立即向縣政府和有關(guān)部門上報我鄉(xiāng)災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)進展情況，請求給予援助。

3、按照預(yù)案設(shè)置，迅速成立災(zāi)情應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，立即趕赴災(zāi)區(qū)，按照分工職責(zé)，迅速展開救助，并將工作進展情況及時反饋。

4、相關(guān)部門要根據(jù)自己承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，迅速深入受災(zāi)區(qū)域，對口幫助受災(zāi)村和群眾做好救災(zāi)工作。

5、視災(zāi)害程度，鄉(xiāng)政府隨時準(zhǔn)備向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報重大情況。

6、切實做好災(zāi)民安置、物資調(diào)配、安全防范等方面的工作。

五、災(zāi)后救濟

1、大力宣傳救災(zāi)物資工作的方針政策，凝聚社會力量，開展全民求助活動，確保救災(zāi)物資供應(yīng)到位，穩(wěn)定災(zāi)區(qū)群眾情緒，維護社會秩序穩(wěn)定。

2、制定災(zāi)后恢復(fù)重建，保障群眾生產(chǎn)生活和醫(yī)療救助等工作方案，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府審定后，分步實施。

3、召開專門會議，研究部署生產(chǎn)自救工作，迅速組織災(zāi)區(qū)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補種，將受災(zāi)損失降低到最低限度。

4、協(xié)助上級部門搞好民政賑災(zāi)工作，落實救災(zāi)優(yōu)惠政策，減輕災(zāi)民負擔(dān)，盡快恢復(fù)災(zāi)后正常生產(chǎn)生活的良好秩序。