農(nóng)村垃圾治理工作推進情況報告

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近兩年以來，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局緊緊圍繞縣委、縣政府工作安排和上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，使我縣農(nóng)村人居環(huán)境面貌得到了有效改善，現(xiàn)將近兩年以來農(nóng)村生活垃圾治理的工作推進情況報告如下：

一、近兩年工作開展情況及取得的成效

（一）進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實責任。成立了農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實職責，壓實責任。組織各成員單位、鎮(zhèn)召開專題部署、推進、落實、整治工作等會議，結(jié)合上級關(guān)于人居環(huán)境整治相關(guān)工作要求，每年與各鎮(zhèn)和縣級部門簽訂《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作責任書》，層層落實，壓實工作責任。并結(jié)合實際在農(nóng)村生活垃圾治理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改意見和要求，不斷彌補工作短板，提升工作效力。

（二）進一步廣泛宣傳、深入學(xué)習。以《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》和農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)文件為指導(dǎo)，印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》。對《條例》進行逐條學(xué)習和分析、討論，并結(jié)合實際就《條例》和《規(guī)定》通過制作宣傳小冊子和宣傳單，分發(fā)給相關(guān)工作人員及廣大群眾。利用政府門戶網(wǎng)站、電視臺、網(wǎng)絡(luò)媒體以及大型戶外廣告、電子顯示屏等載體進行廣泛宣傳，增強百姓環(huán)境衛(wèi)生意識，營造全民參與人居環(huán)境綜合治理的良好氛圍。

（三）進一步加大投入，保障農(nóng)村垃圾環(huán)境治理。一是多渠道爭取資金，加大投入，加快農(nóng)村生活垃圾和污水處理設(shè)施項目建設(shè)。1、投資295.48萬元，實施了疊溪鎮(zhèn)新磨村集中安置點垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)建設(shè)，項目已完工并投入運行；2、投資1110.31萬元實施了疊溪鎮(zhèn)新磨村集中安置點集中污水處理項目，項目已完工。3、投資173萬元，實施了垃圾收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)項目，項目已完成并投入使用。4、投資324萬元，實施了生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系提升項目，項目已完成并投入使用。5、投資960萬元，分別在光明鎮(zhèn)馬蹄村、富順鎮(zhèn)團結(jié)村、回龍鄉(xiāng)沙壩村、曲谷鄉(xiāng)二不寨村，鳳儀鎮(zhèn)吉魚村、渭門鄉(xiāng)椒園村實施6個垃圾轉(zhuǎn)運站項目，目前6個項目已基本完工，預(yù)計年底前全部完成建設(shè)。6、投資2449萬元，10個貧困村居民聚居點生活污水處理設(shè)施項目，預(yù)計2020年底前全部完成建設(shè)。二是縣城市公用事業(yè)服務(wù)中心投入334.92萬元/三年，外包城市環(huán)衛(wèi)清掃服務(wù)，主要是縣城公共區(qū)域（包含城中村）環(huán)衛(wèi)清掃保潔，包含已建成的市政道路、人行道（含樹池）、公共停車場、公共廣場、垃圾中轉(zhuǎn)站、雨鼻子、公共圍欄、隔離帶、道路邊溝、防洪溝、邊坡、橋梁、涵洞、果皮箱、垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運箱等市政公共設(shè)施及可視范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理和清掃保潔，清掃區(qū)域面積約78萬平方米。縣城區(qū)8座公共廁所日常運行保潔管理和維修維護。三是縣城市公用事業(yè)服務(wù)中心按照150萬/年，外包城市垃圾清運服務(wù)。此幾項項目的建設(shè)實施，可進一步加強對農(nóng)村生活垃圾的治理，可為下一步國家推出的“垃圾分類”工作和農(nóng)村生活垃圾無害化處理及源頭減量化要求奠定基礎(chǔ)。

（四）進一步加強我縣環(huán)境管護工作力量。城區(qū)投入環(huán)衛(wèi)工人122人，其中環(huán)衛(wèi)清掃保潔工人104人，垃圾清運人員18人。環(huán)衛(wèi)巡回保潔車12輛，灑水車1輛，電動沖洗車2輛，掃路車2輛，垃圾清運車19輛（其中壓縮式垃圾車7臺，勾臂車9輛，電動沖洗車1臺，巡回保潔車2輛）。2020年為我局全縣11個鎮(zhèn)900名農(nóng)村環(huán)衛(wèi)人員制作了統(tǒng)一標識的環(huán)衛(wèi)工作服和紅袖標,進一步規(guī)范和加強了城鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保潔人員的管理，為下一步農(nóng)村垃圾分類工作奠定了人員保障。

（五）進一步建立問題清單，逐一對照銷號。我縣將農(nóng)村人居環(huán)境綜合治理工作列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)。按照縣政府印發(fā)《全域旅游環(huán)境整治三年行動方案》（2019-2021），建立健全責任制度，推進環(huán)境衛(wèi)生整治，實施“舒心”工程。創(chuàng)新思路，執(zhí)行聯(lián)席會議制度、督導(dǎo)制度、巡查制度和通報制度。兩年來開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合督查檢查400余次，發(fā)放城鄉(xiāng)環(huán)境問題整改交辦單40余份，全縣共處理生活垃圾約93600噸（按全縣每天產(chǎn)生垃圾130噸，其中縣城80噸，農(nóng)村50噸）。我局對縣域內(nèi)各鎮(zhèn)村人居環(huán)境衛(wèi)生采用“抽查制”和日常存在問題整改“回頭查”相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制，通過集中治理，建立環(huán)境衛(wèi)生問題清單，存在問題及時下發(fā)整改通知單等，要求限期對問題進行落實整改，并及時進行“回頭看”。做到能現(xiàn)場做出處理決定的絕不延期處理，從而更進一步提升我縣農(nóng)村整體環(huán)境衛(wèi)生面貌。

二、存在的問題

（一）城市發(fā)展迅速，資金投入不足。近幾年我縣雖然加大投入增加了環(huán)衛(wèi)設(shè)施及配套設(shè)施，但由于原有基礎(chǔ)薄弱，縣域地形地勢及城鄉(xiāng)發(fā)展迅速等原因，建設(shè)仍然滯后。部分鎮(zhèn)、村環(huán)保設(shè)施缺乏。鎮(zhèn)村垃圾、污水處理設(shè)施設(shè)備建設(shè)滯后，造成一些行政村垃圾收集清運路程遠、運費高，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶集、村運、鎮(zhèn)收、縣處理”的工作要求仍有不小差距。

（二）保障投入不足。隨著城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作的縱深推進，城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)管理、運行維護資金與發(fā)展需要差距較大，工作運行經(jīng)費、設(shè)備購置運維經(jīng)費等還未能得到很好的保障。

（三）工作力量不足。經(jīng)機構(gòu)改革，各部門的職能職責進行了重新的調(diào)整，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理服務(wù)中心工作人員不足，目前只有1名主任和1名兼職工作人員，力量有所削減，工作開展有些力不從心。

三、下一步工作計劃

農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項長期的系統(tǒng)工程，要以鞏固“五亂”治理成果為基礎(chǔ)，以強力提升城鄉(xiāng)風貌水平和加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，以推動農(nóng)村人居環(huán)境治理工作制度化、常態(tài)化、法制化為著力點，不斷創(chuàng)造并保持整潔、優(yōu)美、文明的農(nóng)村人居環(huán)境。

（一）持續(xù)開展《條例》和《規(guī)定》宣傳教育，引導(dǎo)全民積極參與。運用多種形式，繼續(xù)深入開展《條例》和《規(guī)定》宣傳，一是繼續(xù)通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺進行廣泛宣傳。二是通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”等活動，倡導(dǎo)文明新風。三是充分利用“兩聯(lián)一進”和脫貧攻堅群眾工作全覆蓋契機，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在廣泛參與中改變不良生活方式和生產(chǎn)方式，養(yǎng)成良好的生活習俗和文明的行為習慣，努力提升社會文明程度。

（二）深化治理，鞏固提升農(nóng)村環(huán)境綜合治理水平。繼續(xù)深入抓好“五亂”治理，推動治理工作向基層、村莊和盲點死角延伸。抓好“城中村”、背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱環(huán)節(jié)的治理工作，促進治理工作平衡發(fā)展。強化對城市容貌和農(nóng)村環(huán)境秩序全時段、全方位、精細化管理，深化治理工作。

（三）完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造宜居之城。以規(guī)劃引領(lǐng)，充分發(fā)動群眾，尊重群眾意愿，積極穩(wěn)妥地推進城鄉(xiāng)農(nóng)村風貌塑造。逐步完善各鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和垃圾轉(zhuǎn)運建設(shè)，實現(xiàn)污水和垃圾集中收集處理。按照國家有關(guān)要求試點推進垃圾分類和處置工作，加快推進“廁所革命”和農(nóng)村收轉(zhuǎn)運體系建設(shè)，方便市民生活。

（四）強化保障，聯(lián)動治理。進一步完善農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作運行、責任追究、經(jīng)費保障、隊農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)、考核評比等機制，推進常態(tài)治理。進一步加大對農(nóng)村環(huán)境綜合治理專項資金的投入力度。在加大財政投入的同時，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，多渠道引資融資，廣泛吸納社會資金。加強隊伍建設(shè)，充實一線執(zhí)法力量，加大執(zhí)法處罰力度，提高執(zhí)法能力和水平。相關(guān)政府部門結(jié)合自身職能職責，搞好協(xié)調(diào)配合，整合資源，合力推進農(nóng)村人居環(huán)境治理工作上新水平。