科技局黨風廉政工作總結

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一、加強學習教育，提高黨員干部思想認識。

局黨組堅持把反腐倡廉理論學習作為促進領導干部廉潔從政的一項重要手段、作為加強全局作風建設的重要保障、作為黨風廉政建設的一項基礎性工作來抓，把反腐倡廉理論作為中心組學習的重要內容，及時組織學習，統一思想，提高認識，在思想行動上與中央保持一致。

1、認真學習中央省市一系列會議精神。今年以來，局黨組組織學習中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定、中央紀委十八屆二次全會、國務院廉政工作會議、省紀委九屆四次全會、省政府廉政工作會議、市政府廉政工作會議和市紀委三屆三次、四次全會精神，強調黨風廉政建設工作重要性，班子成員要帶頭執行中央八項規定，嚴格按照有關會議和文件規定，不折不扣抓好落實，自覺遵守廉潔自律各項規定。

2、認真開展反腐倡廉教育。組織黨員干部觀看黨內教育參考片《蛻變與悔悟》，引導黨員干部廉潔自律，不斷增強黨性觀念，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕。利用發生在身邊的典型案例，教育黨員干部從中吸取教訓，引以為戒，做到警鐘長鳴。開展崗位廉政教育，加強重點崗位、關鍵環節的廉政教育提醒，使教育內容貼近黨員干部的思想和工作實際，有效增強了反腐倡廉教育的針對性和有效性。11月26日，在市科技局政風行風評議大會上，陳茂榕局長強調，黨風廉政建設無小事，廉潔自律無小事，全體科技系統黨員干部都要嚴格要求自己，嚴格自律；要從發生在我們身邊的案例中吸取教訓，時刻保持頭腦清醒，決不允許在科技項目上想歪點子、動手腳；要堅守廉潔底線，算好政治帳、經濟帳、親情帳；針對本局部分干部職工對案件反思不深刻、認識不到位的現象，陳局長嚴肅指出，“別人生病，要我吃藥”的認識是十分有害和危險的。同時，提出了“老說自已沒事沒事的人，可能離出事已經不遠了”的警告。通過開展理論學習和廉政教育，促進廣大黨員干部增強廉政觀念和拒腐防變意識。

3、認真做好案后整改工作。2012年市紀委、監察局查處我局及下屬單位工作人員違紀、違法事件以來，我局高度重視，積極配合市紀委、監察局工作，同時，認真進行反思，在系統內開展警示教育，按照市紀委辦《關于做好案后整改工作的通知》要求，針對存在的問題，主動向委、局相關業務科室領導請教、咨詢并得到熱情指導，幫助我們深刻剖析原因，圍繞單位財務管理、科技項目申報及資金撥付、下屬單位及人員管理、重要事項研究決定、干部監督管理等方面著手進行整改，建立了廉政風險防范機制。目前，案后整改報告已按時報送市紀委相關科室。

二、落實廉政責任，扎實推進懲防體系建設。

按照中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，努力推進科技系統懲防體系建設，認真抓好各項工作落實。

1、抓好廉政責任落實。根據市懲防工作領導小組《關于2014年推進懲治和預防體系建設及落實黨風廉政建設責任制機關工作的意見》，結合科技部門實際，局主要領導與班子成員、班子成員與各科室（單位）負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。制定了《2014年市科技局反腐倡廉建設主要任務分工意見》，將反腐倡廉工作任務進行細化分解，明確了主要任務和工作要求，確定了牽頭部門、協辦部門和具體責任人，構建上下聯動、責任分擔、各負其責、齊抓共管、目標任務明確、責任清晰、監管有效的黨風廉政建設責任體系，工作中形成了齊抓共管的黨風廉政建設工作機制和工作合力，構建了一級抓一級、層層抓落實的責任網。為了抓好駐在部門落實黨風廉政建設責任制情況的考核工作，下發了《市科技局關于開展推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作考評的通知》，從落實“一崗雙責”情況、開展反腐倡廉教育情況、執行中央“八項規定”和廉潔自律情況、規范行政權力運行（履行工作職責）情況、開展廉政風險防控工作情況、機關作風建設和效能建設情況等六個方面對駐在部門各科(室)、直屬單位2014年度推進懲治和預防腐敗體系建設和落實黨風廉政建設責任制工作進行考評，并將考評結果作為科（室）、單位和個人評優、評先和干部選拔任用的重要依據。

2、推進廉政風險防控工作。按照“加快推進廉政風險防控機制建設，研究建立廉政風險預警處置機制”的要求和省科學技術廳《廉政風險防范管理工作實施方案》和《市科技局廉政風險防范管理工作實施方案》，結合科技部門實際，對廉政風險防范工作進行部署。今年以來，局機關各科（室）、局屬各單位在認真學習領會有關文件精神的基礎上，按照崗位職責和工作重點環節，對照市科技局行政權力運行流程圖，認真查找崗位風險點、部門風險點，填報了《市科技局機關各科室和局屬單位廉政風險點及防范措施登記表》，現已匯總成冊。共提出廉政風險點61個，提出防范措施134條。

3、建立健全機關各項制度。積極協助市紀委、監察局、市檢察院查辦案件，根據市紀委《關于做好案后整改工作的通知》要求，協助駐在部門抓好建章立制工作。在梳理原有制度的基礎上，局監察室配合相關科室制定了《市科技局關于印發〈市科技局廉政談話制度〉的通知》、《關于印發〈市科技局科技管理工作廉潔自律“十不準”行為規范〉的通知》、《市科技局關于印發〈市科技計劃項目管理辦法（試行）〉的通知》、《市科技局關于印發〈中共市科技局黨組議事制度〉、〈市科技局工作規則〉、〈市科技局財務及資產管理規定〉、〈市科技局車輛和駕駛員管理辦法〉的通知》，機關內部管理制度逐步完善。

4、加強項目實施過程監管。一是完成課題調研。根據市紀委《關于2014年全市紀檢監察系統調研課題任務分解的通知》要求，駐局紀檢組監察室就“關于扶持企業專項資金廉政風險防控的研究”課題進行調研，通過分析近年來我市科技項目實施和經費管理中存在問題，提出相應對策思路，在規定的時限內完成了調研任務。二是加強監督檢查。根據市科技局《關于開展市級科技計劃項目實施及經費管理使用情況監督檢查的通知》，駐局紀檢組監察室協同局計劃科對2012年市立項的科技計劃項目進展情況和經費使用情況開展監督檢查，項目承擔單位上報了自查材料。同時，根據市委懲治和預防腐敗辦公室《關于2014年市直機關推進懲防體系建設和落實黨風廉政建設責任制有關工作的意見》中“配合市教育工委（教育局）加強市屬院校和科研院所科研經費等環節的管理”的要求，在項目承擔單位自查的基礎上，對市屬院校承擔的部分市級科技項目進行抽查。從檢查的情況看，項目實施總體進展良好，經費使用比較規范。

三、落實“八項規定”，推進作風建設。

根據市委、市政府關于開展“作風轉變落實年”活動的總體部署，嚴格執行中央“八項規定”，認真落實“四下基層、四解四促”制度，深化“轉作風、提效能、促發展”活動和民主評議政風行風活動，扎實推進作風建設。

1、嚴格執行中央“八項規定”。根據中央、省、市的工作部署，積極組織學習在中央紀委二次全會上的重要講話精神以及中央“八項規定”，學習市委貫徹落實中央八項規定的《實施細則》，結合科技部門實際，出臺了《市科技局貫徹落實中央八項規定實施方案》，對貫徹落實中央關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定提出了具體的實施要求。按照市委反腐辦《關于開展八項規定貫徹落實情況專項監督檢查的通知》要求，認真對照中央八項規定，省委實施辦法和市委實施細則開展對照檢查，督促相關科室按時報送有關材料和統計表格。班子成員帶頭勤儉節約，率先垂范，做到勤儉辦事，精簡會議，公務接待按有關規定執行，沒有公款出國（境）考察、旅游、高消費以及到企業兼職等行為，中央八項規定得到較好落實。

2、認真開展“作風轉變落實年”活動。根據市委辦、政府辦《關于開展“作風轉變落實年”活動的意見》和《省科學技術廳關于開展“馬上就辦、辦就辦好”活動的通知》（閩科綜〔2014〕4號）精神，結合我局實際，制定了《市科技局關于開展“作風轉變落實年”和“馬上就辦、辦就辦好”活動的實施意見》。一是認真落實“四下基層、四解四促”制度。繼續完善局處級領導干部掛鉤聯系企業制度，確定150家科技型企業作為掛鉤聯系對象，定期深入開展送政策、送培訓、送服務活動，及時幫助企業解決科技創新的實際問題。活動開展以來，局班子成員和相關科室負責人分成6個組，分別深入83家科技型企業開展調研，傾聽和了解企業對科技部門服務工作的需求和建議，為科技服務企業工作提供了依據和方向。二是深化“轉作風、提效能、促發展”活動。堅持把“轉作風、提效能、促發展”活動作為“作風轉變落實年”及“馬上就辦、辦就辦好”活動的主要抓手和重要載體，制定了《市科技局關于進一步改進作風、服務基層、服務企業的意見》（寧市科〔2014〕27號），在幫助中小企業申報國家、省級科技計劃項目；強化中小企業與高等院校、科研院所的產學研對接；激勵中小企業發明專利產業化，提升企業專利擁有量等方面提出了10條具體的幫扶舉措，并在具體工作中認真抓好落實。在指導和幫助鼎信實業有限公司申報國家重點實驗室的過程中，我局主動與企業對接溝通，多次到省科技廳業務處室請示匯報，指導幫助企業開展相關基礎工作。9月28日，市政府隋軍市長批示“科技局工作抓得緊，想企業之所想，很好”，對我局為企業服務的做法加以肯定。

3、認真開展民主評議政風行風工作。根據省科技廳和市政府糾風辦的工作部署，結合科技工作的中心任務，以不斷提高行政效能和服務質量為宗旨，以解決科技發展、創新環境的主要問題和損害服務對象利益的不正之風為重點，以廣大服務對象滿意為標準，以提高科技創新能力、服務經濟社會發展大局為首要任務，突出工作重點，在市政府民主評議政風行風工作督導檢查組的指導下，通過成立工作機構，制定工作方案，聘請民評代表、開展明察暗訪、廣泛征求意見、召開評議大會、制定整改方案等措施，狠抓民評工作落實,圓滿完成各項規定動作，政風行風建設取得了階段性成效。

四、加強效能建設，規范行政行為提升工作效率。

圍繞切實轉變機關工作作風，努力提高行政效能的主題，在實際工作中積極探索，努力推進管理創新，提高機關履職力、執行力，提升工作效率和服務水平。

1、規范行政審批審核行為。根據《科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》規定，科技行政管理部門是科技類民辦非企業單位的業務主管單位。在市政府新一輪的市級行政審批項目清理后，我局已沒有行政審批和行政許可事項，但科技類民辦非企業單位登記審查及日常管理工作仍在我局，均能按照有關文件規定的程序和時限辦理。截止今年6月我局共批復科技類民辦非企業2家。

2、優化簡化機關辦事流程。一是推進政府信息公開。我局加大政府信息公開力度，通過對“科技網”進行改版升級，將涉及科技項目申報、科技政策宣傳等基層科技部門和企業特別關心的內容加以重點落實，做到應公開盡公開，同時對相關責任部門和公開時限提出了具體要求，確保各項科技信息準確及時公開。據統計，今年以來，通過“科技網”對外信息82條，涉及科技成果展示、科技項目申報、科技工作動態等多個方面。二是實行科技項目網絡申報。根據國家、省科技計劃項目管理的有關精神，我局制定了《市科技計劃項目管理辦法（試行）》和《市科技局關于加強科技計劃項目管理工作的若干意見（討論稿）》,并按照電子政務建設的相關要求，開發市科技計劃項目申報管理系統，實現項目申請、儲備、立項、實施、結題全過程網上辦理，實行信息化管理。三是開展“馬上就辦、辦就辦好”活動。6月3日，向全體工作人員傳達了全市“作風轉變落實年”活動促進會精神，強調全局干部要進一步的提高認識，將思想統一到市委、市政府的有關精神上來，積極轉變工作作風，提高服務基層、服務企業的效率。6月26日，對“馬上就辦，辦就辦好”活動進行部署。在實際工作中，對涉及經濟與科技發展的重大科研機構引進、重大科技成果轉化、重大科技惠民項目，以及事關企業和群眾切身利益的合理訴求和公共服務，做到急事急辦、辦就辦好；強化局機關內部的辦文辦事時效約束，根據輕重緩急，規范辦理時限，做到不漏事、不壓事、不誤事。

3、加強制度執行情況的監督檢查。在修訂完善機關各項制度的基礎上，針對新形勢下機關管理工作出現的新問題、新任務，6月15日，組織全體工作人員學習市兩辦《機關工作人員效能問責實施細則》，強化干部職工的工作責任意識；向全體工作通報市效能辦《關于在“作風轉變落實年”活動明查暗訪中發現問題調查處理情況的通報》的情況，提高干部職工遵守紀律的自覺性。局辦公室和監察室多次對局機關及直屬單位工作人員的工作情況開展監督檢查，檢查的內容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業務辦理情況以及日常行為規范的執行情況等，加大行政效能問責力度，堅決整治“中梗阻”和“庸懶散漫”的機關作風問題。

五、加強素質建設，提高紀檢監察人員履職能力。

市科技局黨組重視紀檢監察工作，支持紀檢監察部門履行職責，每年都訂閱《中國紀檢監察報》、《中國監察》、《廉政中國》等報刊雜志和廉政教育電教片，為紀檢監察干部創造良好學習、工作條件。駐局紀檢監察干部圍繞服務科技中心工作的要求，認真學習黨的廉政建設理論，學習《黨章》和黨紀條規，認真學習關于黨風廉政建設和反腐敗工作一系列重要講話精神，學習中央紀委二次全會、省紀委九屆四次全會、市紀委三屆三次、四次全會精神和國務院、省、市政府廉政工作會議精神，深化對新形勢下反腐倡廉工作特點和規律的認識，提高政治敏銳性和政治辨別力；從應對新形勢下反腐敗工作新任務、新要求出發，不斷增強“政治意識、宗旨意識、預防意識、擔當意識、監督意識、自律意識”，不斷提高有效履職的能力和水平；帶頭落實中央“八項規定”和省、市貫徹意見，自覺接受黨組織、黨員干部和社會各界的監督；牢記職業道德，自覺增強自律意識，事事以身作則、率先垂范，做言行的表率。

六、明年工作思路

認真學習好、領會好、貫徹好黨的十八屆三中全會精神，是當前和今后一個時期的重要政治任務，我們要把學習貫徹黨的十八屆三中全會精神與完成明年反腐倡廉任務結合起來、與加強干部隊伍建設結合起來，扎實推進我市科技系統黨風廉政建設和反腐敗工作。

1、學習貫徹黨的十八屆三中全會精神。認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神和即將召開的中央紀委十八屆三中全會精神，準確把握和深刻領會黨中央新時期反腐倡廉工作部署和要求，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，模范遵守國家法律和黨的紀律，堅決同一切違法亂紀行為作斗爭。

2、深化反腐倡廉教育。深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育、法制教育，加強黨員領導干部從政道德教育。深化示范教育、崗位廉政教育，著力增強教育的針對性和實效性，促進黨員領導干部自覺遵守廉政準則。特別是利用發生在本單位的案例開展警示教育，引導黨員干部從案例中吸取教訓，在思想上筑牢拒腐防變的防線。

3、嚴格執行黨風廉政建設責任制。堅持和完善黨組統一領導、黨政齊抓共管、紀檢組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，形成推進黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。根據市紀委的工作部署要求，認真做好黨風廉政建設各項任務分解，做到任務分解到位，責任落實到人，班子成員切實抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，形成齊抓共管的工作格局。

4、促進權力規范透明運行。嚴格執行民主集中制，完善黨組會議事規則和決策程序，重大問題由集體研究決定。完善黨務、政務公開和辦事公開制度，推進權力運行公開化、規范化，形成比較完善的權力運行監控機制。積極探索加強和改進科技項目監管的新途徑新辦法，提高科技計劃項目管理效率和項目實施成效，確保科技計劃項目管理的公開、公正和科學。

5、加強作風建設和效能建設。深化“轉作風、提效能、促發展”和“作風轉變落實年”活動，以制度建設為重點，以績效管理為抓手，以問責問效為手段，加大制度執行情況的檢查力度，著力解決機關中精神不振、作風不實、效率不高、服務不優等問題，增強機關工作人員的大局意識、責任意識、服務意識和效率意識，促進機關工作作風轉變、辦事效率提高、履職能力增強、服務水平提升。