礦產資源治理辦公室工作總結

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一、堅持科學發展觀，各項業務工作取得新成效

今年以來，我辦按照市、區有關精神，結合轄區礦管工作實際，以整頓規范礦業開采秩序為龍頭，以推進礦管職能到位為目標，各項工作有了長足發展。

（一）保持整治高壓態勢，果斷打擊亂采亂挖。20**年，我辦保持整頓和規范礦產資源開采秩序的高壓態勢，繼續抓好轄區礦業秩序治理整頓工作。上半年我們以整治蒲山礦區為重點。由于蒲山礦區豐山礦緊靠白河，又有安丹平高壓線經過，安全隱患大，屬政府明令禁采區域，當地部分群眾受利益驅使，經常和執法部分打游擊搞周旋，冒險偷挖盜采，直接影響整個蒲山礦區礦業秩序穩定。為徹底取締豐山礦非法采礦，我辦周密部署，匯同蒲山礦業公司、蒲山第二派出所組織專門氣力進行定期不定期巡查，有題目早發現及時查處。僅上半年，我辦就出動執法職員50人次，車輛12臺次進行巡查，扣押非法采礦設備近20臺套，對違法業主逐一進行了處罰，目前該礦區瘋狂盜采的現象已不復存在。下半年，我們以整治獨山礦區為重點。今年8月份，市政府將獨山礦下劃我區治理后，我們在不懈維護蒲山、豐山礦業秩序的基礎上，重點打擊獨山違法亂采、濫挖事件，按照市政府《通告》精神和區政府[20**]54號文件的要求，開展獨山專項整治。對此，我辦高度重視，首先是同一思想熟悉，我們把整治工作當作落實科學發展觀，促進全區經濟社會可持續發展的一項重要任務認真實施，在充分調研論證的基礎上，結合礦區實際，制訂了《獨山礦非法采礦專項治理整頓實施方案》，明確了整治指導思想、目標任務及方法措施；二是集中氣力投進整治，成立了獨山礦管所，抽調業務熟、素質高的職員充實到礦管所和執法大隊；三是明確職責，建立健全治理制度，實行定崗、定責、責任追究制度；四是與七里園鄉政府建立聯合巡查制度，做到對非法開采行為早發現、早制止；五是實行綜合執法，與公安、安全、電業等部分一起對非法礦點進行突擊整治，拆除設備、沒收工具，查處炸藥來源，切斷電源和電攬等手段，使違法開采的現象得到有效遏制。同時，加強對轄區磚瓦窯的檢查，重點打擊磚廠無證非法采礦行為，共調查7家磚廠，已立案查處6起，在整治礦區礦業秩序過程中，我辦獨山所、蒲山所、執法大隊的同道，不懼嚴冷、不畏酷署，不怕黑惡勢力威脅與阻撓，日復一日地戰斗在工作一線，用行動悍衛了礦法尊嚴，用行動維護著全區礦業秩序穩定，實現了全區礦業秩序根本顯好轉。

（二）強化基礎工作，切實抓好動態監測力度。一是對礦產資源儲量進行動態檢測和監視治理，依據《南陽市礦山儲量動態監視治理實施方案》的要求，在蒲山礦區開展資源儲量的動態檢測和評估，鞏固完善了礦產資源儲量申報備案制度，為避免國有資源流失、礦產資源補償費征收、開采活動的監視治理奠定了基礎；二是堅持科學開采，認真敦促礦山企業嚴格落實《礦山開發利用方案》，按照方案規定的采區、采面從事采礦作業，越層越界、高臺階、陡坡度開采現象得到了杜盡；三是開展礦山督查，按照省市規定的礦山督查辦法，我辦每半年對礦山進行一次全面督查，從而確保礦山依法開采和有序開發。

（三）落實群測群防措施，加強地質災難防治。今年以來，我們堅持“預防為主，避讓與治理相結合的方針”。一是根占有關法律規定，制定《地質災難防治實施方案》；二是簽訂地質災難防治治理目標責任書，層層落實對地質災難防治的行政和法律責任；三是對轄區地質災難隱患點和危險點進行排查，發放防災“兩卡”，共發放回收“兩卡”50份。此外，我辦還按照區安委會的安排和要求，認真開展全區安全生產大檢查，積極查處整治事故隱患，有效地進步了各級安全生產治理職員和操縱職員的安全責任意識，促進了安全責任制的有效落實。

（四）加強法制宣傳工作。一是抓好礦產資源新政學習宣傳教育，不斷進步行政執法水平和依法辦事能力。在礦管隊伍中有重點地學習了國土資源系統的《五條禁令》、《十項為民措施》及礦產資源治理的相關法律政策，在學習過程中，注重實效，講求方法，堅持理論與實踐相結合，著重進步執法職員的政策水平和工作能力，做到用法律武器解決工作中碰到的實際題目。二是加大對采礦權人的法律宣傳力度。通過查處案件、開展警示教育等有效形式，向采礦權人講解法律知識，進步他們依法辦礦和公道開發利用資源的自覺性。三是向社會宣傳。我們以開展“地球日”和“安全生產月”活動為載體，向社會進行法制宣傳，進步全社會珍惜資源，保護環境實施可持續發展的責任意識。

二、堅持“五抓”，建設高素質礦管隊伍

（一）抓學習，強素質。認真開展“講正氣、樹新風”主題教育活動。為確保主題教育扎實有效開展，一是健全組織，活動伊始，我辦及時成立了活動領導小組，一把手任組長，負總責；二是制定周密的活動方案；三是堅持把理論學習貫徹始終，選準每一階段學習重點，保證職員、時間、內容、效果四落實；四是廣泛爭求意見和建議，認真查擺題目，通過開展座談會，設置意見箱，發放意見表，個別訪談等形式廣泛征求各方面意見及建議，在此基礎上，按照“重點寫題目、認真找原因、關鍵查自身”的原則，認真撰寫剖析材料，切實做好自我剖析；五是做到整改工作到位，針對查擺的題目，限時間、定職員、定標準逐一進行整改，終極達到領導滿足、同道滿足、群眾滿足。通過主題教育活動的深進開展，全辦職員政治業務素質有了明顯進步，機關精神風采有了明顯好轉。今年7月份在市局同一安排下，我們深進開展了“作風紀律教育整頓月”活動，在辦機關開展作風紀律整頓，著力解決單位紀律建設方面存在的題目和薄弱環節，進一步強化大家的組織觀念、紀律觀念、政策觀念、大局觀念和法制觀念。十七大召開后，我們在辦機關掀起學習十七大***，利用二、五學習日、黨員活動日原原本本地學習***總書記十七大報告，并結合礦管實際，開展了“強素質、轉作風、樹形象、創一流”的大討論，通過一系列學習教育活動的開展，機關干部職工政治業務素質明顯進步，工作作風明顯好轉，機關形象明顯提升，貫徹執行黨的方針政策自覺性有了明顯進步。

（二）抓班子，帶隊伍。班子是各項事業發展的核心，是單位建設的龍頭和重要保證。一年來，我們把領導班子建設作為重中之重。一是切實加強班子自身建設。班子成員之間大事講原則，小事講風格，顧全大局，換位思考，相互尊重，相互配合，相互協調，相互補臺，形成了干事創業的戰斗集體；對班子研究出臺的決定，班子成員率先垂范，堅持從點滴做起，從自身做起，不斷增強班子的感召力和凝聚力。二是狠抓干部隊伍建設。我們用好的作風選作風好的人，按照“公正、公平、公然、擇優”的原則，把一批德才兼備的同道放到中層崗位上，放在重要崗位上，這些同道思路清楚，創新意識強，作風扎實，贏得了同道們一致好評。三是樹立正確的用人導向，看政績用人，看能力用人，看品行用人，為廣大干部職工營造公平競爭的個人發展環境。

（三）抓治理，建機制。一是建立科學治理機制。按照《河南省礦產資源開發監視治理制度》要求，建立健全和完善了我辦各科室的工作職責和工作流程，明確了責任、目標和要求，保證了政令暢通，實現了“凡事有章可依、凡事有據可查、凡事有人負責、凡事有人監視”的工作新秩序。二是公然公示礦管政務。對礦管部分的職能權限、收費許可、服務承諾、處罰依據進行了上墻公布，自覺接受社會監視。三是強化督查督辦機制。堅持少開會、開短會、開有針對性的會、開解決題目的會，把有限的時間和精力放到深進基層抓督察、深進一線抓落實上。班子成員分片包干，經常深進基層指導工作和督查督辦。

（四）抓協調，創環境。在對外協調上，我們堅持做到腿勤、嘴勤，主動匯報，主動造訪相關部分和重點企業，傾聽意見和建議，消除誤會和偏見，增強理解和交流，贏得了支持。加強與鄉鎮政府的協調，加強與安監、經貿、水利等部分的協調，加強與公檢法的協調，加強與企業的協調，向鄉鎮政府和兄弟部分要配合、向公檢法要支持、向企業要理解，為事業發展創造了良好環境。

（五）抓行風，樹形象。我們堅持從嚴治黨、從嚴治政的方針，一是認真開展了“三示范”創建活動、充分發揮黨組織的戰斗保壘和黨員的先鋒模范帶頭作用；二是開展***評議行風活動；三是嚴格執行重大執法事項請示報告制、執法情況通報考評制、執法過錯責任追究制，并由班子領導帶隊，深進部分企業明察暗訪，認真檢查和糾正涉企“四亂”及執法不嚴等題目，樹立了良好的礦管形象。

三、存在的題目

1、監測氣力薄弱，對企業實施開采利用方案的監視力度不夠。

2、礦管體制未能從根本上得到理順，資源監管的覆蓋面不夠，給礦管執法帶來了很大難度。

3、少數執法職員執法服務水平較低，對非法采礦行為的查處力度不夠。

4、獨山礦區的治理整頓和監視工作還不到位，維護礦區礦業秩序任務還很艱巨。

四、明年工作打算

1、認真學習貫徹黨的十七大精神。全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求。全面進步領導班子和領導干部的領導水平和執政能力，進步干部職工的綜合素質。加快轉變經濟發展方式，加強資源節約和地質環境保護，進步資源利用效率，促進我區礦業經濟又快又好發展。

2、進一步加大礦業秩序整治力度，圍繞重點礦區、熱門礦種，嚴厲打擊無證采礦、越層開采、亂采濫挖等違法開采行為，實現礦產資源開采秩序持續穩定。

3、加強礦產資源儲量核查檢測工作。加強對礦山企業占有儲量的動態治理，進一步鞏固和完善資源儲量的申報備案評估制度，進一步探索資源儲量動態監視新手段，進一步摸準和把握資源家底和每年資源消耗量。

4、加大礦產資源補償費征收力度。嚴格執行標準，正確核定采礦量，防止少繳、漏繳現象發生，確保按時足額進庫。

5、繼續加大地質災難防治力度。進一步落實“誰受益、誰投進、誰破壞、誰治理”的指導方針，切實做好礦山環境保護工作，通過完善制度，加強巡查，確保礦山生產安全，減少地質災難造成的損失。