城管工作總結

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*年，全市城管部門按照市委市政府提出的“創新城市管理體制和方式、推進城市管理現代化”的總體要求，以貫徹執行《*市城市市容和環境衛生管理條例》為主線，始終圍繞城鄉環境“潔化、美化、亮化和序化”目標，繼續深入開展“潔凈家園、美化城市”活動，認真組織實施主要道路景觀提升和街巷綜合整治工程，大力推進數字城管信息化工程建設，積極探索“區域式聯動、網格化管理”模式，不斷加大疏導管理力度，全面加強執法隊伍規范化建設，以開展向“好人老湯”學習活動為抓手持續改善人性化執法方式，切實加強宣傳教育和作風及效能建設，努力營造了潔凈、優美、有序的市容環境面貌。

一、全面貫徹《*市城市市容和環境衛生管理條例》（以下簡稱《條例》），進一步提高城市市容環境依法管理水平。

全市城管部門緊緊抓住貫徹執行《條例》這條主線，廣泛開展社會宣傳和集中培訓活動，認真細化、分解責任，切實加以貫徹落實，不斷提高城市市容環境管理法制化、科學化和規范化水平。

（一）廣泛開展宣傳教育活動，切實分解落實貫徹《條例》責任。制定貫徹落實《條例》的詳細實施計劃，將貫徹落實《條例》工作任務化整為零，排出劃定城市化區域、健全市容環境標準、設置疏導性臨時經營場所等11項工作任務，分別明確責任部門、責任人、完成時限等。圍繞《條例》開展深化宣傳，通過報刊、電臺、宣傳欄、電子顯示屏等多種宣傳途徑傳遞城市管理法治理念，進一步強化《條例》在市民心目中的印象。結合年度執法人員法律業務培訓，舉辦兩場專題學習講座，并組織了《條例》知識統一考試，全市城管部門共有1596名城市管理和行政執法人員順利通過了考試。積極完善《條例》配套法規和規章，起草并報市政府批準下發了《市政府關于*市區城市管理區域范圍的通知》，牽頭組織了《*市城市容貌標準》的修訂工作，編制出臺了《*市區整治亂涂寫亂張貼實施語音追呼和停（復）機操作規程》，修訂了《*市市區市容環衛責任區管理辦法的實施意見》，規范統一市區市容環衛責任區制度臺帳資料，每季度對市區市容環衛責任區制度落實情況進行檢查考核和通報，不斷推進市容環衛責任區制度的全面落實。加強疏導管理，對現有疏導性臨時經營場所進行調查摸底，在反復征求意見的基礎上，起草并上報了《關于加強*市市區疏導性臨時經營場所建設管理的實施意見》，對疏導性臨時經營場所的設置條件、審批程序、管理要求、監督考核等方面作了進一步規范。落實市區現有60處疏導性臨時經營場所的長效管理，實行“四定”管理，即定管理人員、定管理規章、定保潔人員、定監督措施，并合理規劃經營時間，不斷加強對這些疏導性臨時經營場所的管理。

（二）不斷完善城市管理體制，積極推進城市管理工作重心下移。認真貫徹落實*市委辦公室、市政府辦公室《關于深化完善市、區“兩級政府、三級管理”體制改革的若干意見》，對照國務院法制辦、省政府批準的文件精神及《國務院關于進一步推進相對集中行政處罰權工作的決定》（國發〔2002〕17號）要求，逐一梳理并積極推動落實到位我市城市管理相對集中行政處罰權工作職能，對列為*年*市政府立法計劃預備項目的《*市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》（市政府17號令）進行了修訂并報送市政府法制辦。同時，按照“城市化推進到哪里、城市管理就跟進到哪里”的要求，確定增設火車站地區、平江新城、滄浪新城和金閶新城4個城管執法大隊，并增加65名城管執法人員編制。探索組建人事制的市容管理員隊伍，金閶區、平江區和市城管局率先面向社會公開招聘了共100名市容環境管理員，加強對市容環境的日常管理。開展城管執法中隊派駐街道（鎮）工作調研，總結派駐工作中的經驗和教訓，分析存在的問題和不足，制定《關于向市區街道（鎮）派駐城市管理行政執法中隊的指導意見》，全面規范向街道（鎮）派駐城管執法中隊工作。

（三）積極探索城市管理“區域式聯動、網格化管理”工作機制。制訂《關于進一步推進城市管理“區域式聯動、網格化管理”工作機制的意見》（蘇城發〔*〕47號），要求各區以加快推進城市管理“區域式聯動、網格化管理”工作機制為抓手，整合并合理配置派駐街道城管執法隊員、街道城管協管員和社區環境保潔員等管理力量，科學設定聯動區域，清晰界定各自職責，強化內在互動機制，加大對“區域式聯動、網格化管理”工作機制所需要的各項裝備、硬件設施、辦公場所和人員力量的投入力度，著力完善市、區、街道分級考核督查機制，責任到人，標準到路，努力做到在管理力量上整合、管理內容上拓展、管理時間上延伸、管理空間上覆蓋、管理優勢上互補、管理活動中聯手，從而逐步形成“網格化分片、聯動式編組、捆綁式考核”的城市管理工作新機制，實現城市管理工作的高效化、精細化和長效化。會同市發改委、市財政局在金閶區召開現場會，在平江區召開推進會，分別推廣兩區以具體的城市綜合管理任務為載體，將執法、協管和保潔等城市管理人員混編為一個整體，在特定的管理區域和時段內，統一指揮、統一組織、統一考核，履行各自職責，共同完成任務的工作經驗。其他各區分別結合各自轄區特點，積極有效地開展“區域式聯動、網格化管理”工作，取得了明顯的成效。

二、繼續開展“潔凈家園、美化城市”活動，全面實施老城區街巷綜合改造，促進“幸福家園、和諧社區”建設。

按照市十次黨代會提出的“加快老城區街巷整治及住戶內部生活設施功能的改造完善，環境面貌基本達到‘潔、齊、美’標準”的工作要求，繼續深入、持久、扎實地開展“潔凈家園、美化城市”活動和街巷綜合整治工程，有效改善了市容環境基礎。

（一）全面實施老城區街巷綜合整治工程。用4年時間對平江、滄浪、金閶三個老城區范圍內存在問題比較突出的1125條街巷實施綜合整治被列為市政府實事工程。為此，市政府專門制定了《*市街巷綜合整治實施意見》，成立了市街巷綜合整治領導小組，緊緊圍繞整治道路、改造管路、綠化景觀、修繕危房、整治立面、梳理線路、完善市政設施、整治街容秩序、治理庭院環境、配套生活設施等10個方面內容標準，采用“統一組織、條塊結合、以塊為主、全面推進”方式，穩步加以推進，并確定了*年完成200條以上街巷的整治任務。作為牽頭組織這項工程的市城管部門先后制定了《*市城區街巷綜合整治工程資金管理辦法》、《*市城區街巷綜合整治工程管理規定》、《*市城區街巷整治工程質量安全文明施工規定》、《街巷綜合整治綜合驗收標準》等規范性文件，與各責任單位簽訂了《街巷綜合整治工程責任書》，組織召開30余次辦公室成員會議、工作例會、現場辦公會議和協調會議，編發了21期《街巷整治工作簡報》，有力推動了整治工程的全面實施。嚴格遵循“一巷一案”原則，堅持整治規劃方案公示制，認真抓好招投標、工程進度安排、經費審核與撥付等工作，大力宣傳街巷綜合整治工作目的、意義，廣泛聽取群眾意見，積極爭取市民群眾支持、參與，切實保證了街巷綜合整治任務的順利完成。*年共整治街巷215條，惠及居民2.7萬戶，完成道路翻新95987平方米，鋪設雨污水管道55691米，自來水管道翻新擴容7282米，電信、供電、有線電視等線路入地18414米、梳理線路25萬米，拔除電線桿123根，更換接戶線205380米，鏟除舊墻面91809平方米，粉刷立面249812平方米，維修屋面31986平方米，修復門窗6098平方米，油漆門窗22533平方米，新建綠化小品32處668平方米，增補綠化2006平方米，完成污水支管到戶8022戶，新增加抽水馬桶1914只，原有衛生設施新接入污水支管3294戶，消滅化糞池656只，整治居民大院318個。通過整治工程的實施，在保持老街巷風貌特色的同時，街巷基礎設施有了質的改善，功能有了較大的提升，居住環境得到了優化美化，整治工程得到了居民群眾的贊譽和好評，取得了良好的社會效益。

（二）繼續深入開展“潔凈家園、美化城市”活動。4月份，市創建國家衛生城市指揮部下發了《*年“潔凈家園、美化城市”環境綜合整治實施意見》，提出工作要求和目標任務；10月份，在相城區召開“潔凈家園、美化城市”環境綜合整治現場會，定任務、排計劃、抓落實，繼續推動環境綜合整治工作的鞏固和落實。各區、各部門積極響應，對照環境整治實施意見的要求，結合轄區和部門實際，掀起環境整治活動高潮。平江、滄浪、金閶區以“四清”活動（清積存垃圾、清亂設攤點、清亂涂亂貼、清亂堆亂放）為重點，吳中、相城、工業園區、高新區以農村環境整治作為社會主義新農村建設的突破口，以開展城鄉聯動、“六清六建”活動為抓手，共排出了馮家村、景德橋東堍南側、向陽橋沿河、相門后莊、虎丘立交橋北堍兩側、西塘河沿線等127個重點整治項目，組織力量、加大力度、落實整治，取得了良好成效。不斷加強對便民服務攤點的管理，督促一百放心早餐公司、各牛奶公司對410個早餐車、159個牛奶配送車進行清洗保潔、油漆見新和更換了新遮陽傘，并要求各經營攤點規范日常經營行為，保持經營場地周邊環境整潔衛生，社會反映良好。

（三）加強城市環境監督、檢查、考核。采用對口互查的方式，組織了4次市容環境衛生紅旗街道檢查評比，通過街道（鎮）之間的相互檢查，進一步提高了認識，推動了整體環境質量的改善。會同市政法委、公安局對1997年以來創建的213個市級安全衛生小區進行了普查，并檢查驗收了34個新的市級安全衛生小區。根據7月4日市政府召開的“關于扎實做好我市太湖水污染防治和城區水環境保護推進工作”專題會議的精神，迅速組織對我市城鄉結合部河道進行了3次專項檢查，共發現問題53處，各區、各部門通過認真整改、舉一反三，基本杜絕了沿河環境臟亂的現象。完善市區街巷新村環境保潔市場化運作，對840萬平方米的街巷和無物業管理的新村進行分類劃檔，圓滿地完成了公開招標工作并已順利實施。加強對街巷新村環境保潔的監督和考核，專門組織人員對街巷新村、城鄉結合部、農貿市場及疏導點周邊進行日查，針對檢查中發現的問題，及時反饋到責任單位，督促整改，全年下發新村街巷環境督查通報24期，“日查”檢查情況800余份，通報各類市容環境問題點共計2000余個（條），整改落實率達95%以上。

三、進一步加強市容環境規范管理，不斷維護整潔、優美、有序的市容環境秩序。

大力開展市容環境綜合整治和市容環境競賽活動，規范戶外廣告管理，不斷提升市容景觀品位和檔次，進一步創造和維護了良好的市容環境秩序。

（一）大力開展市容環境綜合整治。制定《*年市容環境綜合整治計劃》，成立了市區市容環境綜合整治工作領導小組，建立了城區整治工作網絡，在三個城區分別建立現場辦公點，堅持每周例會制度，及時協調整治中出現的問題，加強對施工進度、質量和安全的監督，與監理單位一起制定、完善了整治工程管理制度，明確施工紀律和7條處罰規定。通過電視、廣播、報紙等媒體積極做好宣傳發動工作，并發放告市民書、宣傳單等1200余份，發放工作聯系單40份，努力爭取整治沿線單位、居民的理解、支持和配合，優質、高效地完成了干將路、三香路、人民路、虎丘路、東中市、侍其巷、勞動東路景觀提升工程的各項整治工作。據統計，景觀提升工程共涉及建筑立面裝飾的建（構）筑物187幢、圍墻33處，修補、粉刷、清洗建筑立面近51.6萬平方米，墻面瓷磚改涂料34000多平方米，統一遮擋空調外機2200多處、約1萬平方米，實施居民住宅樓“平改坡”8幢、2200多平方米，坡屋面噴黑11000多平方米，拆除違章戶外廣告503塊、面積4952平方米，統一改造制作沿街門面招牌廣告691戶、面積5156.97平方米。繼續開展亂涂亂貼專項整治，規范亂涂亂貼清理服務市場化運作機制，全年共清理各類亂涂亂貼1326085張（處），查處6712起，利用語音提示系統追呼干擾亂涂亂貼的通訊號碼6712個，建議電信、移動及聯通等部門對亂涂亂貼的通訊號碼實施停機的本地電話5609部。

（二）深入開展“天堂杯”市容管理達標創優競賽活動。積極組織*年度全市深入開展“天堂杯”市容管理達標創優競賽活動工作，修訂和完善了“天堂杯”市容管理示范（達標）路檢查評分標準，及時制定下發了《關于*年全市深入開展“天堂杯”市容管理達標創優競賽活動的實施意見》，進一步明確工作目標、要求和標準。召開了全市創建市容管理示范路工作現場會，組織全市5市7區城管局長、分管局長、業務科長參觀了創建工作成效顯著的張家港市和高新區的省（市）級市容管理示范路，并對全年的創建工作進行了動員和部署。加強對各市、區創建江蘇省市容管理示范路工作的業務指導，先后10多次深入到各市、區對創建道路進行實地檢查，確定了8條道路申報省級市容管理示范路，其中昆山市亭林路、常熟市方塔東街步行街、*市春申湖中路、干將東路、太倉市新華東路等5條道路被命名為省級市容管理示范路，占今年全省示范路總數的半數以上。此外，全市新創建“天堂杯”市級市容管理示范路11條。

（三）切實加強戶外廣告的建設和管理。以開展“創新管理、創優服務”兩創活動為契機，市行政服務中心城管窗口進一步規范行政審批工作，制定審批業務的操作規程，始終做到高標準、快節奏地開展工作，繼續推行事前指導、上門指導等服務舉措，重新協商核定商貿企業節假日期間占道促銷咨詢活動的位置和面積，全年共受理行政審批事項4397件，辦結4325件，辦結率98.3％,提前辦結率99.6％,實現了窗口辦件“零差錯”和窗口服務“零投訴”。在市行政服務中心開展的“兩創”活動中，城管窗口排名第五，被評為“優秀窗口”，共有4名工作人員被評為“優秀個人”。推動招牌廣告的燈光亮化建設，有序放開古城外屋頂霓虹燈廣告的建設，積極鼓勵大型電子顯示屏的開發。認真做好戶外廣告安全監管工作，推行安全責任制、圖紙審查制、安全鑒定制和廣告責任保險，在市區范圍內進行了戶外廣告安全事故隱患的排查，整改和拆除破損或存在安全隱患的戶外廣告293處、共計5527平方米，確保臺風韋帕、羅莎襲擊期間我市戶外廣告設施的安全。切實加大了市區戶外廣告的日常巡查和監督執法力度，發出整改通知書152份、戶外廣告催辦通知書195份，及時發現、拆除各類破損、違法、有礙市容景觀的戶外廣告，使市區主次干道市容市貌整體水平明顯提高。繼續加大公益廣告的建設與管理，新建大型公益屋頂三面翻廣告6處、橋身三面翻28塊、高炮廣告1座、圍墻廣告20塊，新增公益廣告面積9100多平方米，為*中國國內旅游交易會、第16屆中國金雞百花電影節等重大活動在我市舉辦和三個文明建設營造了濃厚的宣傳氛圍。切實加大市區戶外廣告資源開發利用，在滬寧高速*西出口至新莊立交橋段沿線增設了高炮廣告3座，在市區環城高架橋的14個道路交叉口橋身上開發設置了大型三面翻廣告設施，新建廣告總面積達22000平方米。組織3次大型戶外廣告設施陣地經營使用權公開拍賣會，共有27個標的成交，成交金額6598.14萬元。

四、以加強執法中隊規范化建設為抓手，進一步加大城管執法力度，不斷提高城管執法效能。

全市城管部門以執法中隊為重點加強執法隊伍規范化建設，不斷提升執法隊伍的整體素質和依法行政能力，積極推進城市管理現代化，不斷提高了城管執法效能。

（一）大力推進城管執法隊伍建設。4月份，在張家港市召開了全市城管執法隊伍規范化建設工作會議，明確進一步開展執法隊伍規范化建設工作的具體要求，圍繞組織建設、行政執法、隊伍管理、執法保障制定了《*市城市管理行政執法隊伍基層執法中隊規范化建設實施意見》和《*市城市管理行政執法隊伍基層執法中隊規范化建設達標考核細則》，全面加強基層城管執法隊伍的規范化建設工作。11月，在太倉市召開了全市城管執法隊伍基層執法中隊規范化建設工作現場會，推廣經驗、樹立典型，推進了全市城管基層執法中隊規范化建設工作穩步有效開展。加強對吳江市城管行政執法局執法隊伍規范化建設的指導，確保其以較高水平通過省建設廳執法隊伍規范化建設考核小組的考核，實現了*年大市范圍內所有的城管執法局（大隊）獲得“全省建設系統行政執法隊伍規范化建設達標單位”稱號的工作目標。繼續加強法律業務知識培訓，不斷提高執法隊員的綜合素質，連續舉辦了3期市區城管行政執法人員和2期全市城管執法大、中隊長培訓班，市區251名一線執法隊員和全市198名大、中隊長參加了培訓。組織舉辦了《中華人民共和國物權法》專題學習法制講座，全市城管部門管理及行政執法人員約400人參加講座。認真組織市區兩級執法隊伍每季度舉行一次隊列會操，保持執法隊伍良好的形象。積極開展向湯振明同志學習活動，通過聽取“好人老湯”先進事跡報告、演講、寫作心得體會、座談等形式，引導執法隊員找差距、比奉獻，進一步弘揚了愛崗敬業、親民愛民、文明執法的風氣。

（二）全面實施“數字城管”工程。成立數字化城市管理領導小組，正式啟動我市的“數字城管”建設，制定《*市“數字城管”建設實施意見》，明確*市“數字城管”建設的總體目標、工作原則、建設規劃、實施步驟、機構人員和保障措施。穩步推進數字城管指揮中心大樓建設，完成了項目立項、規劃設計、地塊拆遷、主體工程招標等工作并于9月28日正式奠基動工。積極實施“數字城管”一期項目建設，制定了*市“數字城管”總體規劃方案，建立統一的城管業務數據庫，將現有城管公文流轉及業務系統、城管110聯動系統、車輛定位系統、實時監控等業務系統的數據進行全面整合。同時，加快實現業務系統應用整合，建立城管業務數據交換平臺，以實現各區城管局的業務數據交換。通過“城管通”手持無線移動設備完成移動辦公，包括現場執法取證、信息采集傳送、現場文書打印等。將“數字城管”建設內容逐步向各市、區城管局推廣，協助各區城管部門及被建設部列為第三批試點城市的昆山、張家港、吳江三市開展“數字城管”籌備建設，推動市、區城管部門早日形成各自業務獨立管理、全市城管業務數據統一管理的模式。

（三）不斷加大城管執法工作力度。健全城管執法責任體系，提高城管執法裝備水平，加大執法管理力度，強化對重點路段、地區的巡查和管理，不間斷開展校園周邊和園林周邊、城市出入口地區、違法建設、運輸車輛拋撒滴漏、無證攤點和占道經營的專項整治行動。圓滿地完成了“*年中國國內旅游交易會”、“全國文明城市*論壇”、“*年中國*電子信息博覽會”、“第16屆金雞百花電影節”等180余次各類重大活動的現場保障任務。不斷完善城管110聯動指揮系統，先后建成了高新區、金閶區、平江區、工業園區、吳中區110接處警二級指揮平臺和市區數字化無線電對講機錄音系統，全市共有77輛執法車和1艘執法巡邏艇安裝了GPS監控系統，大大提高了城管110指揮中心現場實時指揮調度能力和突發事件的處置水平。據統計，*年，市、區兩級城管行政執法隊伍共糾處各類違章753955起，立案查處47945起，結案47882起，結案率99.87％，罰沒款總額2032萬元。其中，拆除各類違法建筑1905處，計89422平方米，拆除各類違章戶外廣告3991塊，52666平方米。

五、以加強機關作風和效能建設為重點，開展形式多樣的宣傳教育活動，進一步提高群眾對城市管理工作的知曉度、滿意度和美譽度。

深入開展主題公益行動和社會宣傳活動，不斷加強與各類媒體的合作與溝通，正確引導輿論宣傳；大力加強全系統作風及效能建設，進一步提高了城管效能和形象。

（一）組織開展形式多樣的宣傳教育活動。策劃發起“潔美城市、盡我心力”主題公益行動，積極推動城管與商家、市民之間的良好互動和溝通，在全社會形成了一種人人愛城市、護家園的良好氛圍。深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，在市民中倡導文明出行，促進城市面貌和環境秩序的整體提高。聯合組織開展了“保護天堂水”市民行動，倡導全社會提高環保意識，改變不良生活習慣，使保護水環境成為市民自覺的行動。與團市委聯合舉辦了“展青春風采、塑城管形象”系列活動，設立了“*大學生城管社會實踐基地”，評選了*年度“十佳城管青年”，進一步弘揚我市城管愛崗敬業、執法為民的優良作風，充分展現城管青年朝氣蓬勃、健康向上的精神風貌。繼續深化與各新聞媒體的合作，做好現有《*日報》、《姑蘇晚報》、《城市商報》和《江南時報》等報紙專版以及電臺《城管之聲》專欄等主陣地宣傳，掀起“學習湯振明、找差距、比奉獻”主題宣傳教育活動，進一步宣揚城管和諧執法理念。做好門戶網站建設，增加信息速遞、學習園地、城市之間版塊和圖片、視頻內容，并直接向各市、區城管部門開放后臺管理，逐步完善“*城管網”內容、功能、互動和服務。全年在各省市級媒體共刊播*城管報道1558篇（次），平均每天有4篇（次）以上的報道量，“*城管網”上刊登的各類動態信息稿件共1000余篇，大容量、高頻率、多形式的正面宣傳為我市城市管理工作創造了良好的輿論環境。

（二）大力加強作風及效能建設。根據市委市政府關于作風及效能建設的總體部署和局黨組的具體要求，年初，召開了全市城管部門紀檢監察工作會議，積極落實市級機關作風建設暨效能建設大會精神，及時制訂和下發了作風和效能建設的工作意見，并把今年工作任務分解細化，明確工作內容、達標要求、責任人和完成期限。5月又制訂了全系統進一步推進作風和效能建設工作意見，提出8條工作措施。調整充實了局深化政務公開開展行政權力公開透明運行的領導小組和工作班子，清理出本部門行使的75項行政職權，制作了每一項職權的操作流程圖，上報市信息辦進行上網公開。認真傳達學習《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》的有關內容，組織黨員干部自查自糾，促進黨員干部廉潔自律。局領導班子和領導干部能認真執行中央規定的“四大紀律八項要求”，做到忠于職守，服從大局，遵守組織人事和財經紀律，沒有發現利用職權謀取不正當利益等情況。為解決基層城管隊伍在作風和政風行風方面存在的問題，組織開展了基層城管體制的工作調研，完成了街道（鎮）一級城管體制調研報告。認真做好信訪工作，全年共受理群眾來電來訪來信投訴4735件（次），已處理4728件，辦結率99.85％；處理“市長信箱”投訴66件，辦結率100％；受理政府網站投訴咨詢825件，辦結率100％。

（三）繼續深入開展執法效能督察，促進執法效能的提高。按照市委市政府關于進一步加強作風建設和效能建設的要求，圍繞局中心工作，突出城管執法隊員的工作效率和工作作風，加大督察力度，督促提高執法效能。以貫徹落實《條例》為內容，加強日常督察，努力提高執法人員依法行政能力和水平。根據效能督察辦法，繼續對城管執法隊員在執法形象、遵章守紀、執法實效和督辦案件落實情況四個方面進行經常性的督察，并將效能督察范圍延伸到部分鎮（街道），促進了城管隊伍文明執法和管理。對領導批辦、群眾投訴落實情況，加大反饋、溝通和整改力度。1～12月份，共發現并提出市區道路路面執法實效存在問題597起，經督促整改完成589起；督察發現城管人員在遵守規定、形象方面存在問題14起；督辦領導批辦的案件15件。

*年，全市城管部門不斷完善和創新城市管理體制機制，積極探索人本管理方式，將工作重心、力量配置、工作著力點向街道（鎮）傾斜，大力推進市容環境整治工程建設，切實抓好隊伍規范化建設，城市管理現代化水平得到了進一步提升。但是，城市管理工作還存在著以下的困難和問題：基層的城市管理體制還需要進一步理順和加強；相對集中行政處罰權工作尚未完全落實到位；“區域式聯動、網格化管理”工作機制還需要進一步完善和推進；市容環境綜合整治工作難度不斷加大；執法隊伍規范化建設的水平還不夠高；執法人員依法管理、文明執法和安全防范意識需要進一步提高，等等。這些都需要我們在新的一年里做出更大的努力加以解決。