旅游工作總結

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今年以來，我們以共產黨員先進性教育為動力，緊緊圍繞加快建設旅游經濟強省目標，深入貫徹全省旅游發展工作會議精神，按照年初全省旅游工作會議的統一部署，齊心協力，把握機遇，狠抓落實，全省旅游產業保持持續穩定快速發展的良好態勢。全省接待入境旅游者348萬人次，同比增長25.78%，旅游外匯收入17.16億美元，同比增長31.99%；接待國內旅游者達到12758.35萬人次，同比增長20.36%；國內旅游收入1239.65億元，同比增長22.43%；實現旅游總收入1378.82億元，同比增長23.05%；全省旅游總收入相當于全省GDP的10.32%。

1、廣泛開展黨員先進性教育，浙江旅游“走在前列”意識進一步增強。

年初，按照省委、省政府統一部署，全省旅游行業分批次開展了共產黨員先進性教育。全體黨員以統一思想為基礎，以理論學習為主線，以解決問題、提高黨員綜合素質和促進各項工作為目標，經過精心組織、周密安排、強力推動，圓滿完成了各階段的工作任務。在先進性教育活動中，我們結合旅游實際，開展了浙江旅游“走在前列”的大討論。通過討論，統一思想，堅定信心，進一步樹立了浙江旅游“走在前列”意識。大家認識到，浙江旅游要落實“走在前列”的要求，首要的是應增強“走在前列”的意識。必須牢固樹立爭先意識，始終保持昂揚向上、開拓進取的精神風貌。其二是必須在旅游經濟的實力上“走在前列”；目前，浙江省旅游經濟的各項主要指標已經位居全國第五，但與排在前幾名的廣東、北京、上海、江蘇相比較，還有一定的差距。要落實“走在前列”的要求，必須細化工作目標，落實工作責任，努力按照“兩個高于”的發展速度，完成全省旅游發展工作會議上提出的各項指標。三是要在創新上“走在前列”。在新的旅游發展階段，我們要樹立強烈的創新意識，積極進行旅游產業的體制創新和工作創新，進一步推進我省的旅游管理體制改革、旅游投融資體制改革、旅游產業運行機制的改革和景區景點經營體制改革，不斷釋放和激活產業生產力，為全國旅游發展創造出更多更好的新的典型和經驗。省旅游局先進性教育活動扎實有效，得到了省委常委、組織部長斯鑫良和鐘山副省長的充分肯定。

2、深入貫徹全省旅游發展工作會議精神，建設旅游經濟強省的氛圍更加濃厚。

今年以來，全省各地繼續貫徹落實全省旅游發展工作會議精神，深入推進我省旅游業的發展，掀起了新一輪旅游發展的熱潮。杭州市委、市政府召開了大旅游產業發展會議，出臺了《加快杭州旅游業發展若干意見》和《杭州市大旅游發展規劃》，全面啟動以“規劃編制國際化、基礎設施國際化、旅游產品國際化、宣傳促銷國際化和服務管理國際化”為核心內容的旅游國際化工程。寧波市繼去年成功舉辦旅游發展戰略研討會和加快發展服務業大會后，又專門召開了全市旅游發展工作會議，通過了《關于建設旅游經濟強市的實施意見》，制定了旅游工作目標考核辦法，強化對縣（市）、區政府和市有關部門的旅游工作目標考核，促進旅游各項工作任務的落實。舟山、臺州、湖州、麗水、紹興、衢州等市及諸暨、開化等縣（市、區）也紛紛召開高規格的旅游發展工作會議，出臺扶持旅游發展的優惠政策，使全省旅游發展工作會議的精神進一步得到貫徹落實，全省范圍內掀起了新一輪旅游發展的熱潮。

3、各項工作有序推進，建設旅游經濟強省開局勢頭良好。

——旅游規劃編制緊鑼密鼓。今年是浙江旅游業的“科學規劃年”，全省以省旅游發展規劃為指導，以市、縣旅游產業規劃為基礎，以旅游區詳細規劃為重點，逐步構建覆蓋全省的旅游規劃體系。目前，已編制完成了《浙江省旅游業“十一五”規劃與至2020年旅游發展規劃綱要》、《浙江省生態旅游規劃》。《浙江省海洋旅游發展規劃》、《三帶十區發展規劃》及《紅色旅游規劃》均已完成初稿。《浙江省旅游發展總體規劃》和《長三角旅游發展規劃》已進入全面啟動階段。10月28日，省政府專門召開全省旅游規劃工作座談會，匯報交流各地旅游規劃編制工作情況，商討全省“十一五”旅游發展規劃和“三帶十區”旅游規劃，研究加強旅游規劃工作的思路和措施。同時，各市、縣對旅游規劃編制工作也十分重視，杭州市邀請西班牙專家和北京大學的專家編制旅游規劃，寧波、溫州、臺州、金華等地也都邀請國內知名研究機構編制規劃，用科學的規劃來指導產業的發展。

——旅游資源整合全面啟動。根據“布局優化,資源共享，優勢互補，區域聯動”的原則，按照《浙江省旅游資源整合方案》，以特色資源為依托，以交通干線為軸線，以產業發展為紐帶，打破行政區域界限，加大全省旅游資源整合力度，推動“三帶十區”的形成。一是進一步加強了旅游區域間的合作。為提高旅游產品的知名度和提升區域旅游的競爭力。全省各地進一步打破行政區域的界限，消除人為的壁壘和障礙，切實推進區域旅游的合作。衢州市積極拓展浙贛閩皖邊際旅游，與跨省際的江西省旅游景點聯合實行一票制；建德、蘭溪、龍游三地聯合召開合作大會，共同簽署了《杭金衢“金三角”旅游經濟圈合作宣言》；臺州市拓展“新天仙配”王牌旅游線路內涵，推出了“天仙配——長城作證——聽巖洞音樂——游東海明珠”的旅游新線路。長三角的區域旅游合作繼續向縱深推進。為打造無障礙旅游區域，進一步加強了制度、信息、市場、網絡等新經濟要素的融合，建立完善更加穩定的合作關系和更加有效的合作機制，拓展更加廣闊的合作領域。二是進一步實施項目帶動精品戰略。在各地上報的800多億元總投資300多個旅游重點項目中，精心篩選，重點扶持了一批啟動快、投資量大、帶動力強的旅游“三帶十區”建設龍頭項目，如杭州世界休閑博覽園、西溪濕地建設、南潯古鎮改造、西施故里綜合開發、烏鎮保護改造二期工程、臺州東方太陽城等，目前，“三帶十區”建設已初見成效。

——旅游宣傳促銷高潮迭起。抓住中國旅游年的有利時機，堅持政府形象宣傳與企業產品宣傳相結合的營銷策略，采用省、市、縣分級聯動、多方籌資的辦法，全方位、多層次地開展宣傳促銷，并注意調動一切積極因素，加強內引外聯。重點激發三個積極性，即用新線優惠、降低成本的辦法，激發旅行社的積極性；用規模進入，增加旅游總量的辦法調動市縣的積極性；用聯合開發、創造條件的辦法激發海外旅行商和旅游宣傳媒體及駐外機構加強同浙江旅游聯系與合作的積極性,全面創新市場營銷模式。今年以來，開展了杭州西湖博覽會等20多項重大節慶會展活動；成功舉辦了“法國•浙江周”、浙港、浙澳、中韓旅游合作大會和“心手相連”浙臺旅游業高峰論壇，協助國家旅游局在寧波成功舉辦了2005中國旅游投資洽談會。經過多年的摸索與實踐，逐漸形成了三大旅游產品銷售渠道：即以旅行商為主體的銷售主渠道；以航空公司為核心的銷售渠道。如臺灣已形成了華航、東航、港龍等銷售聯合體6個，計85家旅行社聯手推廣浙江。以境外旅行社、境內旅行社和旅游主管部門“三合一”的聯合體，政府給予政策支持，鼓勵業者積極銷售。與此同時，建立了浙江旅游宣傳網絡，特別是日本、臺灣市場，已形成了關心浙江旅游的媒體群。通過手段創新，鞏固、擴大了傳統市場，開辟了新興市場，更實現了入境旅游突破性的進展。

——產業旅游、紅色旅游方興未艾。進一步加大工農業旅游宣傳指導力度，努力促進創建單位向規范化服務、品牌化經營的方向發展，引導工農業旅游走與市場相結合的道路。年初召開了全國首批工農業旅游示范點總結表彰會議，并在廣泛調研的基礎上，制定了《鄉村旅游點服務質量等級劃分與評定》地方標準，引導我省工農業旅游蓬勃發展。全年共初評了15家全國工農業旅游示范點，評定了8家休閑漁業基地。全省各地“農家樂”旅游發展迅速，據統計，全年全省“農家樂”鄉村休閑旅游接待游客1385萬人次，營業收入7.34億元。為推進“農家樂”旅游的深入發展，省委、省政府專門召開了“農家樂”旅游專題工作會議，省委副書記周國富、副省長茅臨生親自到會作重要講話。充分利用嘉興南湖紅船、四明山革命根據地等紅色旅游資源，形成了“開天辟地”、“偉人故里”、“紅色浙東”、“烽火歲月”等12條紅色旅游精品線路；其中以“開天辟地黨的創立”為主題的滬浙紅色旅游區是全國12個重點紅色旅游區之一?！吧虾！闻d—平陽”被列入全國30條紅色旅游精品線路，嘉興南湖一大會址、紹興魯迅故居紀念館、臺州解放一江山島紀念地，溫州平陽浙南革命根據地、寧波四明山抗日根據地等被列入全國100個紅色旅游經典景區。為大張旗鼓宣傳紅色旅游，會同有關部門積極舉辦各類豐富多彩的活動，先后與團省委共同舉辦了“浙江省百萬青少年紅色之旅”啟動儀式和浙江省青少年紅色之旅經典景區授牌儀式。與省委宣傳部、省發改委在嘉興南湖聯合舉辦了以“追隨先輩革命足跡，暢游浙江大好河山”為主題的“浙江省紅色之旅啟動儀式暨江浙滬紅色之旅首游式”，鐘山副省長宣布紅色之旅正式啟動。為配合此次活動，舟山、湖州、溫州、衢州、臺州等地在也同一時間舉行了具有當地特色的“紅色之旅”啟動儀式分會場活動。隨著紅色旅游如火如荼地展開，我省四明山、嘉興南湖等紅色旅游景點，面貌一新，前來參觀革命圣地、踏訪英雄足跡的游客絡繹不絕，接待量較往年大幅增長。

——旅游服務環境改造分解落實。針對當前旅游業呈現的散客化、休閑潮流和自助旅游的不斷發展的趨勢，扎扎實實地在細化、優化我省旅游服務環境方面打好四個硬仗，認真做好組織發動及任務的分解落實工作。及時下文要求各市做好旅游服務咨詢中心和旅游廁所改造的建設，要求全省3A級以上的旅游區及重要旅游線路上的旅游廁所改造必須達到3星級或生態旅游廁所的標準,并爭取在三年內我省中心旅游城市、重要旅游景區和主要交通沿線改建、新建1000個星級化、生態化的旅游廁所；全省11個市、旅游重點強縣、每市至少有3至5個重點景區要率先創建旅游集散中心或旅游咨詢服務中心。各地積極響應，迅速行動，麗水、臨安等地建成了高檔次的功能齊全的旅游集散中心。南潯古鎮投資500多萬元改建了14個旅游廁所，鄞縣旅游局專門到新昌學習旅游廁所改造經驗。為認真做好全省高速公路旅游標識牌的設立工作，制定了高速公路標識牌設立的初步方案，并與省交通廳多次協調，在標識牌設立的內容、規格、形式等方面已達成共識。旅游信息化方面，在“三網一庫”的基礎上，全力打造96118浙江省旅游綜合服務平臺，與浙江省電信公司舉行“浙江省96118旅游綜合服務平臺升級啟動儀式”，并共同簽署“浙江省旅游信息化發展全面合作協議”。同時專門組織人員到江蘇學習取經，研究制定了浙江省旅游衛星帳戶統計方法。

——旅游市場管理規范有序。圍繞建章立制和市場規范兩大主線，積極開展了誠信建設、標準化建設、市場治理整頓等一系列工作，不斷優化旅游市場秩序，強化旅游質量、安全管理。以“規范服務理性維權全面提升旅游服務質量”為中心，創新監管方式，選派服務質量義務監督員以普通游客的身份參與團隊旅游，全過程跟蹤監控旅行社服務質量。進一步拓展服務領域，引導消費者理性維權，深入基層搭建咨詢投訴平臺，及時有效地處理各類旅游投拆，深入社區舉辦“和諧鄰里快樂出游”現場會。針對香港游中購物投訴較多的現象，經過與香港旅游發展局共同研究，今年5月，在寧波舉辦大型旅游咨詢投訴現場會，現場演示香港“優質旅游服務計劃”。進一步規范旅行社的經營行為，及時查處超范圍經營的旅行社，與財政廳、采購辦等單位溝通協商落實旅行社承辦政府公務活動政策；按照《浙江省餐館星級評定與劃分》標準，啟動首批社會餐館星級評定；建立了各地飯店建設的通報制度，加強對全省在建、新建飯店的指導；今年四月份，我省第一家外資旅行社港中旅杭州國際旅行社有限公司經國家旅游局批準設立。規范旅游商品購物點管理，制定的《旅游商品購物點質量等級的劃分與標準》已由省質量技術監督局正式頒布實施；進一步落實安全責任制，起草了《浙江省旅游突發事件應急預案》，編印了《旅游安全法規匯編》下發各市縣旅游主管部門；特別是臨安“3.6”浙西大峽谷事故發生后,為貫徹落實書記、呂祖善省長、鐘山副省長的批示，局領導分批多次帶隊到各地進行旅游安全大檢查，確保無旅游安全重特大事故的發生。