法律服務專項活動實施意見

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為認真貫徹落實市委、市政府“千億園區百億鎮”創建動員大會精神，充分發揮司法行政工作服務大局、服務中心的職能作用，經局黨組研究決定，在全市司法行政系統深入開展為創建“千億園區百億鎮”提供法律服務專項活動，現提出如下實施意見：

一、總體要求

認真落實市委十一屆二次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式的主線，以企業法律服務升級行動、園區建設法律服務拓展行動、“三農”法律服務提速行動為重點，進一步發揮職能優勢，優化服務方式，強化服務能力，提升服務效果，為我市基本實現現代化新征程提供優質高效的法律服務和法律保障。

二、工作措施

（一）深化政府法律顧問工作。圍繞依法行政、優化投資環境、加強機關作風等方面做好政府法律顧問，積極參與政府重點產業基地建設、重大項目投資的法律風險評估，為各項政策和經濟決策的出臺施行提供法律咨詢，對經濟運行中產生的矛盾和問題及時提出對策建議。

（二）組建重大項目法律專家團。緊扣加快經濟發展方式轉變這一主線，積極搭建律師、公證員等法律服務人員參與經濟建設、參與“一區三園”建設、參與重大項目建設平臺，著力做好投資融資、兼并重組、知識產權保護和節能減排等領域的法律服務，推動重要產業和重點骨干企業、科技創新型企業轉型升級。

（三）開展“企業大走訪”活動。加強園區建設對法律服務需求情況進行調研，積極組織、推介優秀律師成為企業法律顧問，為企業特別是中小企業提供生產經營管理等方面的風險評估，義務為企業進行“法律體檢”，出具富有針對性和可操作性的法律建議書，協助企業完善內部管理，幫助企業及時防范和控制法律風險。

（四）建立“司企對接”平臺。抽調法制宣傳科、基層科、公證處、法援中心工作人員以及律師等，組成企業法律服務志愿團，選擇部分企業牽手結對，建立企業法律服務工作站，開展項目建設調研，提供法律咨詢、建議和法律依據，參與項目建設的涉訴、非訴等活動。

（五）完善企業調解組織。幫助企業建立健全預防和處置突發事件工作預案，實行聯防、聯動、聯控。著力在大中型企業調解組織建設上打造調解工作新品牌，努力實現調解組織對矛盾糾紛多發、易發領域的全覆蓋，職工人數500人以上企業力爭全部建立調解組織。

（六）建立企業法律援助站。扎實開展“法律援助為民服務創優年”主題活動，大力拓展法律援助服務領域，擴大企業法律援助站的覆蓋面，進一步降低服務門檻，簡化服務手續，優化服務質量，努力為更多困難職工解決醫療、工傷、欠薪、社會保障等切身利益問題。

（七）開展“法律進企業”活動。幫助企業建立健全經營管理人員的法律學習制度，加強企業法制宣傳教育陣地建設，豐富企業法制宣傳教育的內容和形式，組織“普法講師團”，深入企業講授《合同法》、《勞動法》、《安全生產法》等有關法律法規，提高法制觀念和法律素質，營造濃厚的法制氛圍。

（八）全面推行“法制副村長”工作。為每個行政村選聘一名法制副村長，圍繞發展農村經濟、推進農村改革、加強和改善農村社會管理提供法律咨詢和法律建議，做好農村土地征用、資源糾紛、環境污染等方面的法律服務和矛盾化解工作，為農村經濟社會發展提供和諧穩定的法制環境。

三、活動要求

（一）加強領導，明確職責。開展“千億園區百億鎮”法律服務專項活動是全市司法行政系統的一項全局性重點工作，各單位、各部門要高度重視，切實將專項活動始終放在重要位置。市局成立專項法律服務領導小組，局長為組長，其他黨組成員為副組長，各部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，設在局辦公室，負責具體事務的協調、溝通和督促。

（二）精心組織，打造亮點。各單位、各部門要按照市局專項活動的總體部署，選準切入點，主攻突破，以點帶面，整體推進。要立足各自職能和工作實際，統籌安排，精心組織，整合資源，形成工作合力，不斷打造工作亮點和特色。

（三）強化宣傳，營造氛圍。各單位、各部門要加大專項活動的宣傳力度，不斷擴大社會影響。要認真總結、挖掘、宣傳專項活動中涌現出的好做法、好經驗、好成效以及典型案例，特別是要多宣傳專項活動中涌現出來的使企業在成功轉型方面得實惠的鮮活案例和化解矛盾糾紛的先進典型。