村鎮(zhèn)建設(shè)工作要點

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2015年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是沖刺全國百強縣市的啟動之年。2015年，村鎮(zhèn)建設(shè)按照“一個集鎮(zhèn)就是一個景點，一個村莊就是一道風(fēng)景”的建設(shè)理念，以加快新型城鎮(zhèn)化進程、推進城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和綜合整治，大力建設(shè)宜居村鎮(zhèn)。

2015年主要工作任務(wù)是：加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，推動7個鎮(zhèn)各建1個重點基礎(chǔ)設(shè)施項目；實施農(nóng)村清潔工程，建設(shè)10個生態(tài)示范村；新啟動5個宜居村莊建設(shè)，完成村莊整治20個；完成農(nóng)村危房改造1500戶；加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理覆蓋率100%，辦證率100%；城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上，達到50%以上，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和群眾生產(chǎn)生活條件得到全面改善。

一、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，科學(xué)引導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)

1、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構(gòu)建設(shè)，提高管理水平，提升管理能力。

2、規(guī)范辦證流程，全面推行網(wǎng)上審批，使村鎮(zhèn)規(guī)劃管理覆蓋率達到100%，辦證率100%。

3、加大規(guī)劃調(diào)控力度，啟動居民點規(guī)劃調(diào)整，研究拆村并點長效機制，優(yōu)先將基礎(chǔ)設(shè)施項目安排集中居民點建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民集中建房。

4、編制新農(nóng)村示范點修建性詳細規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)居民點建設(shè)。

5、推廣現(xiàn)有特色民居，控制公路沿線建房風(fēng)格。

二、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善集鎮(zhèn)面貌

1、加強重點鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)和推進，繼續(xù)抓好河溶鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)“整鎮(zhèn)推進”工作。

2、推動7個鎮(zhèn)各建1個重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，實行以獎代補，重點支持道路、供水、排水、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

3、加強集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和建設(shè)，指導(dǎo)每鎮(zhèn)各建一個垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾壓縮站，完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理模式。

4、實施一批人行道改造、路燈更換、綠化補植、小街小巷硬化、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套等小項目建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)形象。

三、加強村莊綜合整治，推進建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

1、實施農(nóng)村清潔工程，完善污水、垃圾處理設(shè)施，引導(dǎo)建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制，指導(dǎo)建設(shè)10個生態(tài)示范村。

2、繼續(xù)抓好宜居村莊示范點建設(shè)，建立完善“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、群眾主體”的工作機制，啟動王店鎮(zhèn)雙蓮村、河溶鎮(zhèn)前合村等宜居村莊建設(shè)。同時，積極謀劃項目，通過3年建設(shè)，每個鎮(zhèn)（處）建有一個以上宜居村莊示范點，示范帶動新農(nóng)村建設(shè)。

3、結(jié)合“萬名干部進萬村潔萬家”活動，由點及面加大村莊整治力度，完成村莊整治20個，并繼續(xù)鞏固整治成果，“十二五”末全面完成村莊整治任務(wù)。

4、抓好荊宜高速、漢宜路、皂當(dāng)路、遠當(dāng)路等“四線”沿線的民居改造，重點打造一條示范線漢宜路、一個示范鎮(zhèn)草埠湖鎮(zhèn)。

四、加快農(nóng)村危房改造，改善農(nóng)村居住條件

1、突出抓好土坯房改造，制定實施計劃，爭取“十二五”末消除全市土坯房，2015年消除公路沿線土坯房。

2、整合民政、殘聯(lián)、移民等部門資金，重點解決一批住房最危險、經(jīng)濟最困難農(nóng)戶的住房問題。

3、結(jié)合新農(nóng)村示范點建設(shè)，統(tǒng)籌實施連片危房改造。

4、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和現(xiàn)場抽查，嚴把對象審核、審批程序、資料整理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)上錄入關(guān)，全年完成農(nóng)村危房改造1500戶以上。

五、加強建設(shè)資金籌集，促進建設(shè)全面提速

1、堅持走“經(jīng)營城鎮(zhèn)”的路子，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)，籌集集鎮(zhèn)建設(shè)資金，啟動河溶鎮(zhèn)舊城改造（原鎮(zhèn)糧油公司）、淯溪鎮(zhèn)香溪花園及月潭湖二期、半月金月佳苑小區(qū)二期等項目建設(shè)。

2、指導(dǎo)各鎮(zhèn)做好農(nóng)村垃圾處理、污水、供水、民居改造等項目的申報，積極爭取國家補助資金。

3、做好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收、小城鎮(zhèn)建設(shè)以獎代補資金的使用管理，引導(dǎo)各鎮(zhèn)多方籌集村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金。

4、以新農(nóng)村示范點建設(shè)為平臺，結(jié)合土地整理等項目建設(shè)，整合各項涉農(nóng)項目資金，不斷加大村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。