財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

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2014年，市財(cái)政局反腐倡廉建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)市紀(jì)委三屆五次全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議和全省財(cái)政反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革的精神進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈改進(jìn)作風(fēng)；有效推進(jìn)財(cái)政內(nèi)控機(jī)制建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行；堅(jiān)決懲治各種腐敗行為，強(qiáng)化自身隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)財(cái)政黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明，為全面建設(shè)“六新大”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問(wèn)題

1、深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、生活紀(jì)律，嚴(yán)守中央和省、市各項(xiàng)禁止性規(guī)定。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處涉及干部紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題的典型案件，并將查處結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2、推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》和2013年以來(lái)中央連續(xù)的15項(xiàng)禁止性規(guī)定。繼續(xù)嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)，做到只減不增。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、因公出國(guó)經(jīng)費(fèi)等管理辦法，嚴(yán)格控制一般性支出。

3、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》，按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)的部署要求，切實(shí)加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，著力解決行政不作為、亂作為，以及庸懶浮散等突出問(wèn)題，對(duì)服務(wù)不好、效率低下、制度不落實(shí)、群眾不滿意的科室、人員實(shí)施問(wèn)責(zé)，切實(shí)做到“馬上就辦，辦就辦好”。

4、繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。做好評(píng)議員信息庫(kù)的建設(shè)與更新，加強(qiáng)糾風(fēng)網(wǎng)站的動(dòng)態(tài)管理。組織民評(píng)代表多方調(diào)研，認(rèn)真查找不足之處和存在問(wèn)題，研究創(chuàng)新工作方法，不斷提高財(cái)政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平。

二、加強(qiáng)財(cái)政懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控

5、制定懲防體系建設(shè)工作意見。認(rèn)真落實(shí)《市貫徹落實(shí)中央<建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃>及省委<實(shí)施辦法>的實(shí)施意見》，研究制定我市財(cái)政部門貫徹落實(shí)意見，抓好責(zé)任分解和任務(wù)分工，有重點(diǎn)、分步驟做好財(cái)政部門承擔(dān)的牽頭工作和配合工作。

6、深化財(cái)政管理改革。實(shí)行稅費(fèi)歸口，強(qiáng)化綜合預(yù)算，完善國(guó)庫(kù)集中支付，做到“一個(gè)籠子”管收入，“一個(gè)盤子”管預(yù)算，“一個(gè)口子”管支出。進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，健全公開手段，所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開。加強(qiáng)政府采購(gòu)電子化平臺(tái)建設(shè)，按照“業(yè)務(wù)公開、過(guò)程受控、全程在案、永久追溯”的目標(biāo)，建立健全政府采購(gòu)全過(guò)程監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算工作，抓好2-3個(gè)試點(diǎn)。健全機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行賬戶管理制度，規(guī)范審核流程，納入財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)管。

7、抓好依法行政綜合監(jiān)察“回頭看”。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和監(jiān)察部門提出的意見，要逐一研究，制定整改措施，限期整改到位。要建立制度管用、可操作的長(zhǎng)效機(jī)制，確保財(cái)政資金管理、使用的規(guī)范、合理、安全。

8、深化反腐倡廉宣傳教育。采取多種形式深入開展宗旨教育、理想信念教育、警示教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政法規(guī)教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。落實(shí)廉政談話提醒制度，堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。對(duì)財(cái)政黨員干部身上的問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對(duì)苗頭性問(wèn)題及時(shí)約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。健全案件剖析制度，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，全面發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

三、加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)制度

9、認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決黨員干部“四風(fēng)”、思想觀念、服務(wù)群眾等方面存在的突出問(wèn)題，把為民務(wù)實(shí)清廉要求落到實(shí)處。主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺(jué)約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變的自覺(jué)性，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，把欲望關(guān)進(jìn)道德的籠子，做到干部清正、機(jī)關(guān)清廉、政治清明。

10、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)各級(jí)財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部審計(jì)，按照依法行政綜合監(jiān)察的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大審計(jì)范圍，強(qiáng)化內(nèi)部控制，提高管理效能。高度重視各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行政綜合監(jiān)察、審計(jì)，以及黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中群眾對(duì)財(cái)政部門提出的意見和建議，找準(zhǔn)問(wèn)題原因，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，抓好整改措施落實(shí)，防止類似問(wèn)題再度發(fā)生。配合和支持組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況進(jìn)行有針對(duì)性的抽查核實(shí)。

11、充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督的作用。強(qiáng)化部門預(yù)算監(jiān)督，繼續(xù)選擇部分市直部門進(jìn)行預(yù)算監(jiān)督檢查。圍繞強(qiáng)化部門預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。加大對(duì)遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況的監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處違法違紀(jì)行為，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

四、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)

12、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)。全市各級(jí)財(cái)政紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)中央和省、市有關(guān)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)落實(shí)懲防體系規(guī)劃、深化黨的作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗三項(xiàng)主要任務(wù)部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)為主”的規(guī)定和“兩種責(zé)任”的界定，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“四轉(zhuǎn)一強(qiáng)”的要求。突出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心任務(wù)，強(qiáng)化案件查辦和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。要嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，自覺(jué)接受監(jiān)督，樹立良好形象。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高履職能力。

13、堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。嚴(yán)肅查辦財(cái)政干部商業(yè)賄賂案件、損害群眾利益和領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職案件、違反組織紀(jì)律的案件和違反廉政準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定的行為等。要強(qiáng)化主業(yè)意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，做好信訪工作。對(duì)信訪舉報(bào)一律不作暫存處理，檢控類信訪舉報(bào)初核率必須達(dá)到100%；對(duì)轉(zhuǎn)辦信訪舉報(bào)件要跟蹤督辦，必須在三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)，并認(rèn)真反饋，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，切實(shí)維護(hù)法紀(jì)權(quán)威。

14、堅(jiān)持請(qǐng)示報(bào)告，明確責(zé)任。財(cái)政部門各單位發(fā)生違法違紀(jì)案件，或者對(duì)財(cái)政部門聲譽(yù)和履行職責(zé)可能造成嚴(yán)重影響的其他問(wèn)題，必須及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)。下級(jí)財(cái)政部門發(fā)生類似情況，在向本地領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)財(cái)政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。