機(jī)關(guān)效能建設(shè)和監(jiān)察要點(diǎn)

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為貫徹落實(shí)縣委十三屆五次全會和縣紀(jì)委十三屆三次全會部署，根據(jù)縣效能辦《關(guān)于印發(fā)<2013年全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)和監(jiān)察工作要點(diǎn)>的通知》文件精神，現(xiàn)就2013年全局機(jī)關(guān)效能建設(shè)和監(jiān)察工作提出如下意見。

一、深化作風(fēng)建設(shè)模范單位創(chuàng)建活動

1、繼續(xù)落實(shí)縣委辦、縣政府辦《縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題暨創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣活動實(shí)施方案》，努力爭當(dāng)為民造福的模范、改革創(chuàng)新的模范、務(wù)實(shí)拼搏的模范、清正廉潔的模范。

2、開展干部作風(fēng)專項(xiàng)檢查。重點(diǎn)圍繞思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、會風(fēng)文風(fēng)、事業(yè)心責(zé)任心、落實(shí)力執(zhí)行力、服務(wù)意識、廉潔自律等十個(gè)方面開展“十查十看”。

3、嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、縣相關(guān)規(guī)定，制定相關(guān)監(jiān)督檢查辦法，使監(jiān)督檢查經(jīng)常化、長效化。對執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”態(tài)度消極、行動遲緩的，督促其迅速行動，認(rèn)真執(zhí)行；對打折扣、搞變通的，堅(jiān)決糾正，責(zé)令整改；對頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的，嚴(yán)肅查處，追究責(zé)任。對典型案件要適時(shí)通報(bào)，以儆效尤，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。對公職人員參與賭博、公款大吃大喝的，一律先免職，后處理。

4、縱深推進(jìn)“治庸、治懶、治散”工作，集中整治部分公職人員存在的庸、懶、散、拖等問題。深入開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作，集中整治影響加快發(fā)展的干部作風(fēng)問題，堅(jiān)決糾正互相推諉、辦事拖拉、效率低下等問題；堅(jiān)決糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”等對群眾態(tài)度冷漠的問題；努力創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范單位，評選人民滿意公仆。

5、大力開展“治臟、治亂、治堵”工作。著力開展“城市管理年”活動，集中解決影響城市形象和市民生活的突出問題，建設(shè)生態(tài)宜居城市，提高城市通暢度和舒適度。

二、營造贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的良好環(huán)境

6、繼續(xù)精簡行政審批事項(xiàng)。進(jìn)一步削減、調(diào)整和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，精減行政審批申請條件，減少行政審批環(huán)節(jié)，縮短辦理期限，推進(jìn)流程再造，提高行政審批效率。加強(qiáng)行政審批權(quán)下放后的監(jiān)管，制作并公布行政審批事項(xiàng)目錄，未進(jìn)入目錄的一律不得審批。做到該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合、該上網(wǎng)的上網(wǎng)、該進(jìn)行政服務(wù)中心的進(jìn)中心。

7、深入推進(jìn)電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。規(guī)范使用網(wǎng)上審批系統(tǒng)。所有行政審批、非行政許可審批和公共服務(wù)事項(xiàng)納入全省網(wǎng)上審批系統(tǒng)辦理，并限時(shí)辦結(jié)。堅(jiān)決杜絕體外循環(huán)和事后補(bǔ)錄、二次錄入等情況。抓好電子政務(wù)統(tǒng)一監(jiān)察平臺建設(shè)和運(yùn)用。

8、開展對影響發(fā)展環(huán)境突出問題的專項(xiàng)整治工作。重點(diǎn)整治和糾正重點(diǎn)工程（項(xiàng)目）審批、建設(shè)效率低，行政不作為、慢作為、亂作為；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，辦理時(shí)間長、服務(wù)態(tài)度差、收費(fèi)項(xiàng)目亂等問題。

9、提高政務(wù)服務(wù)效率。進(jìn)一步完善政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度，擴(kuò)大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍。推動建立健全綜合政務(wù)服務(wù)體系，加強(qiáng)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行服務(wù)對象滿意度測評，建立“評價(jià)—整改—反饋”的測評機(jī)制，做到評改結(jié)合，以評促改，邊評邊改。將測評結(jié)果作為效能考評的重要依據(jù)。

10、開展民主評議涉企股室政風(fēng)行風(fēng)活動。選擇具有行政審批、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、行業(yè)管理等職能的涉企股室、二級單位及其負(fù)責(zé)人作為測評對象，對其中心意識、依法行政、主動服務(wù)、行政效率和勤政廉政等情況進(jìn)行評議。將評議結(jié)果作為所在單位年度考核的重要依據(jù)。

11、認(rèn)真清理各類收費(fèi)項(xiàng)目。督促有關(guān)部門全面清理各類涉企收費(fèi)項(xiàng)目，對不合法、不符合有關(guān)規(guī)定的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目要一律取消，對確需保留的收費(fèi)項(xiàng)目，有關(guān)規(guī)定明確要求降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要落實(shí)到位。

三、開展績效管理工作

12、準(zhǔn)確把握績效管理內(nèi)容。人保系統(tǒng)工作內(nèi)容主要為職能工作、重點(diǎn)工作、中心工作、相關(guān)工作、效能建設(shè)。

13、精心制定績效管理考評指標(biāo)體系。結(jié)合縣委常委會2013年工作要點(diǎn)、縣政府向縣人大工作報(bào)告安排部署的重點(diǎn)工作和本系統(tǒng)職能工作要點(diǎn)，細(xì)化量化為績效管理的考評指標(biāo)。

14、合理確定考核評價(jià)方式方法。堅(jiān)持定性考評與定量考評、群眾評價(jià)與內(nèi)部考評、傳統(tǒng)考評方法與現(xiàn)代科技手段相結(jié)合。

15、強(qiáng)化績效考評結(jié)果運(yùn)用。將績效管理對象年度綜合成績劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)考評檔次。考評結(jié)果作為激勵(lì)問責(zé)、改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理、提高效能的重要依據(jù)。

四、加強(qiáng)投訴受理，提高工作質(zhì)量

16、加強(qiáng)對效能投訴工作的規(guī)范和指導(dǎo)。明確投訴受理的范圍和內(nèi)容，規(guī)范全系統(tǒng)的投訴受理工作，提高投訴受理水平。

17、積極拓寬和暢通群眾、企業(yè)和基層的投訴、舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)和吸引社會和新聞媒體參與。

18、認(rèn)真受理損害發(fā)展環(huán)境影響機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)方面的投訴，做到有訴必理、有理必果、有果必復(fù)。對線索清晰、可查性強(qiáng)的效能投訴件，直查快辦。

19、建立投訴件辦理滿意率評價(jià)機(jī)制，提高投訴件辦理質(zhì)量。

五、加大查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究

重點(diǎn)查處違法行政、失職瀆職、作風(fēng)漂浮案件，重點(diǎn)解決“不作為”、“慢作為”、“亂作為”、“中梗阻”、“下擱淺”、“小鬼難纏”等涉及機(jī)關(guān)效能、干部作風(fēng)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的問題。對破壞發(fā)展環(huán)境的行為保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。及時(shí)啟動問責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)對重大問責(zé)事項(xiàng)的跟蹤和督查。對典型案件進(jìn)行公開曝光，達(dá)到“問責(zé)一人，教育一片”的效果。通過查辦案件，找出管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全工作制度，強(qiáng)化工作措施。