財政局工貿(mào)發(fā)展工作要點

導(dǎo)語：財政局工貿(mào)發(fā)展工作要點一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

2013年區(qū)財政局工貿(mào)發(fā)展工作，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕耍_拓思路，創(chuàng)新舉措，加速推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)夯實國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，加大處置盤活力度，提升國有資產(chǎn)運營效益，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。

一、整合產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)化引導(dǎo)資金使用績效

（一）整合扶持資金。加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金投入，整合產(chǎn)業(yè)扶持資金盤子，取消大企業(yè)集團培育專項，增設(shè)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金、科技金融專項、種子基金，突出對企業(yè)發(fā)展要素的支持。2013年安排財政扶持企業(yè)發(fā)展資金1.55億，其中：科技創(chuàng)新專項3000萬，人才開發(fā)專項3000萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項3000萬元、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項3000萬元、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金3500萬元。

（二）修訂扶持政策。會同各產(chǎn)業(yè)主管部門認真梳理、對比省市和本級扶持政策，科學確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點，增強政策扶持引導(dǎo)的針對性，取消導(dǎo)向不明，多頭交叉的扶持政策。出臺新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金管理辦法及細則、科技金融管理辦法及細則，區(qū)級科技型企業(yè)認定辦法，種子基金管理使用辦法、引進創(chuàng)投公司獎勵辦法等，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，競爭能力提升的扶持，引導(dǎo)資金、科技、人才等要素向重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集聚。

（三）轉(zhuǎn)換資助方式。對企業(yè)項目資助方式由過去的直接、無償投入，轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斉c無償相結(jié)合的扶持方式，引入社會資本、金融資本，放大財政扶持資金的杠桿和聯(lián)動效應(yīng)。一期出資3500萬元設(shè)立區(qū)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，采取發(fā)起設(shè)立創(chuàng)投基金、參股基金公司、直接投資企業(yè)等運作方式，對初創(chuàng)期、成長期的科技型中小企業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)、成長型企業(yè)、510人才企業(yè)給予支持。出資1000萬元建立科技金融平臺，與擔保公司或銀行合作，信貸額放大至5倍以內(nèi)（即5000萬元以內(nèi)），用于科技型中小企業(yè)的科技創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化項目銀行融資的擔保，風險按各50%分擔。

（四）調(diào)整扶持節(jié)點。提高專項資金預(yù)算執(zhí)行到位率，會同各產(chǎn)業(yè)主管部門出臺區(qū)產(chǎn)業(yè)資金扶持項目管理程序，建立財政扶持企業(yè)發(fā)展資金合同管理責任制。一季度和7月底前各組織一次申報，建立項目管理庫，根據(jù)競爭立項、擇優(yōu)扶持原則，確定項目和資金分配方案，報區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定并公示。11月底之前完成對項目實施情況驗收和績效評價。

（五）做優(yōu)績效評價。繼續(xù)加大扶持企業(yè)項目績效評價覆蓋面，選擇本級扶持資金20萬元以上的單個項目，上級扶持資金50萬元以上的單個項目進行績效評價，項目評價數(shù)不得少于全年扶持項目的20%。出臺相關(guān)與評價配套的操作辦法及評價指標體系，并科學運用結(jié)果，為落實項目管理責任、財政科學決策服務(wù)。

（六）提升服務(wù)效能。做好“財企e家”平臺維護和完善工作，及時掌握、收集企業(yè)利用平臺過程中遇到的問題和困難，不斷完善平臺功能。建立扶持企業(yè)項目數(shù)據(jù)庫，對企業(yè)項目實施進度、評審的結(jié)果、資金撥付流程等實行信息化管理。繼續(xù)做好扶持企業(yè)項目政策的宣傳、培訓(xùn)、申報工作，力爭向上爭取扶持資金8500萬元。

二、加強財政地方金融管理，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

（一）強化地方金融機構(gòu)管理，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮財政政策扶持和金融考核辦法的激勵導(dǎo)向作用，做好對新設(shè)地方金融機構(gòu)財務(wù)管理工作，力爭向上爭取地方金融扶持資金1000萬元。會同區(qū)金融辦、人民銀行推進科技金融平臺、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金建立，引導(dǎo)信貸、社會資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟、科技企業(yè)，切實解決中小企業(yè)擔保難、融資難問題。

（二）加強農(nóng)業(yè)保險資金管理，保障農(nóng)村發(fā)展。加大高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險政策宣傳工作，開設(shè)保險新品種，提高高效設(shè)施農(nóng)業(yè)保險參保率；根據(jù)省、市新出臺農(nóng)業(yè)保險管理費使用辦法，加強保險資金提取、使用監(jiān)管；建立對保費收取、管理費使用、理賠等重大資金使用、撥付管理辦法，監(jiān)督理賠資金直接到達農(nóng)戶“一折通”。

（三）提升外商投資企業(yè)財務(wù)管理，服務(wù)招商引資。做好外資企業(yè)財政網(wǎng)上登記和聯(lián)合年檢工作，充分利用有關(guān)數(shù)據(jù)，提升外商投資企業(yè)會計信息的統(tǒng)計、分析和運用水平，關(guān)注外商投資企業(yè)經(jīng)營動態(tài)，促進外資企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三、夯實國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，加強國有資產(chǎn)盤活處置

（一）完善國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。繼續(xù)夯實國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，完善制度建設(shè)。研究出臺行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益管理辦法、罰沒資產(chǎn)處置辦法等資產(chǎn)管理制度；建立國有企業(yè)經(jīng)營管理業(yè)績考核辦法、國有企業(yè)財務(wù)報告制度，國有企業(yè)財務(wù)管理辦法等國有企業(yè)管理制度，確保全區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作有章可循，科學嚴密。

（二）推進基層資產(chǎn)管理工作。圍繞基層財政建設(shè)年活動要求，以星級財政所創(chuàng)建為抓手，建立健全鎮(zhèn)級資產(chǎn)管理辦法和實施細則，采取專人掛勾、專題輔導(dǎo)、分批推進等措施，切實推動我區(qū)基層國有資產(chǎn)管理工作“提檔升級”。

（三）繼續(xù)提升資產(chǎn)信息化管理。繼續(xù)推進資產(chǎn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)與財務(wù)系統(tǒng)固定資產(chǎn)賬面余額比對與處置工作，準確、完整、動態(tài)反映我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量情況。會同信息中心、軟件公司繼續(xù)完善資產(chǎn)信息系統(tǒng)人員、機構(gòu)信息模塊設(shè)置，為資產(chǎn)標準化配置管理提供基礎(chǔ)。

（四）繼續(xù)推進國有資產(chǎn)盤活。加強重點部門資產(chǎn)清理處置工作，加快推進公有住房的處置、撤并學校資產(chǎn)托管、國有企業(yè)破產(chǎn)清算工作，穩(wěn)妥處理改制遺留問題，最大限度盤活存量資產(chǎn)和土地資產(chǎn)，辦理房產(chǎn)、土地兩證，突破資產(chǎn)處置瓶頸，為融資平臺建設(shè)發(fā)揮國有資本的保障作用。

（五）嘗試國有資本經(jīng)營多元發(fā)展。拓展國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資業(yè)務(wù)等，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本有機結(jié)合，促進重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、強化內(nèi)控管理，提升行政效能

堅持把精細化管理、程序化運作、制度化約束的工作機制作為推進科室黨風廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)實踐的重要內(nèi)容來抓。以構(gòu)建財政核心價值體系主題教育活動為抓手，不斷提升隊伍素質(zhì)，提升工作責任感，更好地服務(wù)于經(jīng)濟社會的發(fā)展。