財政局理財半年情況報告

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區(qū)財政工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和區(qū)人大的監(jiān)督、支持下，年上半年。圍繞區(qū)第九次黨代會提出的奮斗目標和全市經(jīng)濟工作“六賽六比”活動要求，認真履行崗位職責，完成了財政各項年度工作任務(wù)?，F(xiàn)將上半年主要工作匯報如下：

一、認真貫徹黨的方針政策、嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律

堅持依法行政，局認真貫徹執(zhí)行《會計法》預(yù)算法》政府推銷法》和《行政許可法》等一系列法律法規(guī)和財經(jīng)紀律。嚴格依照法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容精神和程序辦事，維護法律的尊嚴和權(quán)威。通過不時學習提高，增強法律意識，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平，把依法行政貫穿于行政管理的各個環(huán)節(jié)，增加預(yù)算透明度，強化預(yù)算約束，保證財政資金的正確使用，提高資金使用效益。特別是年11月國務(wù)院公布了財政違法行為獎勵獎勵條例》對財政違法行為的處置作了嚴格規(guī)定，涉及財政資金運行的各個環(huán)節(jié)，局要嚴格依照人代會對財政工作提出的各項要求，自覺接受人民代表大會對財政工作的監(jiān)督和指導，認真聽取代表的意見和建議，積極配合和支持監(jiān)察、審計部門的專門監(jiān)督，推進政務(wù)公開，嚴肅各項財經(jīng)紀律。

二、認真開展堅持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。提高財政工作能力

區(qū)委第二督導組的正確指導下，區(qū)財政局黨支部堅持共產(chǎn)黨員先進性教育活動從年1月24日開始歷時近半年時間。局領(lǐng)導班子高度重視此項工作。廣大干部群眾的支持和監(jiān)督下，財政局先進性教育活動領(lǐng)導小組精心謀劃、有效組織，全體黨員認真落實區(qū)教育辦和區(qū)委第二督導組的各項要求，做到規(guī)定動作”不走樣、自選動作”有創(chuàng)新，圓滿地完成了學習動員、分析評議和整改提高這三個階段的各項工作任務(wù)，取得了良好效果。財政局先進性教育活動群眾滿意度測評會會上，區(qū)人大代表、政協(xié)委員、退休干部、街道財政所、區(qū)直部門和本局黨員、建黨積極分子、派人士及無黨派人士等19人從提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾和促進各項工作四個方面，對支部的先進性教育活動進行了測評，測評的滿意度達到100通過保先教育活動，全體黨員的思想和精神面貌發(fā)生了有益的變化，支部的戰(zhàn)斗力進一步加強，為做大、做強我區(qū)財政工作發(fā)揮了積極作用，提供了有力的思想基礎(chǔ)和組織保證。

三、依法履行職責、努力完成本部門目標責任制

局繼續(xù)抓好稅源建設(shè)，依法加強稅收征管，努力增加財政收入。根據(jù)公共財政要求，加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證各項重點支出，實現(xiàn)了財政收支平衡并略有節(jié)余。1-6月，按可比口徑計算，全區(qū)財政總收入完成37874萬元，比上年同期增收10107萬元,今年。比增36.4完成全年計劃的53.3％,其中：地方級財政收入20944萬元，比上年同期增收4549萬元，比增27.7％，完成年計劃的51.4％,財政收入任務(wù)實現(xiàn)“雙過半”

1確保財政收入穩(wěn)定增長大力推進稅源建設(shè)。

改革后的街道財政體制基礎(chǔ)上，為調(diào)動各街鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟、培植稅源、生財聚財?shù)姆e極性。依照“保管量，分增量”原則，再次調(diào)整制定了關(guān)于調(diào)整和改進街鎮(zhèn)財政管理體制的暫行方法》重新修定了區(qū)“六賽六比”財稅指標考核方法，進一步完善了協(xié)力創(chuàng)收的征收與激勵機制。同時在全區(qū)內(nèi)建立了綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，制定了區(qū)人民政府關(guān)于加強綜合治稅工作通知》其次，爭取區(qū)內(nèi)經(jīng)營、區(qū)外納稅企業(yè)的回歸工作，經(jīng)過努力，將香格里拉大酒店、運盛(福建)房地產(chǎn)開發(fā)公司、牡丹大酒店西二環(huán)店等百家納稅在外區(qū)的企業(yè)稅收納入我區(qū)盤子，并促成省地稅直征局將第一批1124家企業(yè)下放到市區(qū)管征，為下一步擴大稅源、增加我區(qū)財政收入打下良好基礎(chǔ)；再次，配合稅務(wù)部門抓好稅收征管的同時，進一步拓寬財源，加大對各項非稅收入的征管力度，深入挖掘增收潛力，千方百計增加財政收入，全市經(jīng)濟工作“六賽六比”活動中，取得了城區(qū)組領(lǐng)先地位。

2調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、保證重點支出需要

嚴格控制和壓縮一般性開支，依照公共財政的要求。重點保證公共財政支出，重點向社會保障、公共衛(wèi)生、政權(quán)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域傾斜。年財政預(yù)算布置在社區(qū)建設(shè)、教育、城管、民政、科技、計生等方面給予了重點保證，經(jīng)費支出比以前年度有了大幅增長。其中安排教育專項經(jīng)費1600萬元，加強學?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持擴建錢塘小學、延安中學、鼓一小、鼓二小和西峰小學，提高了公共支出保證水平，增強了政府的宏觀調(diào)控能力。

3推動財政管理制度創(chuàng)新，積極推進財政改革。

進一步加大部門預(yù)算改革力度，實現(xiàn)預(yù)算編制的規(guī)范化、透明化、科學化。根據(jù)區(qū)情制定了區(qū)直部門綜合公用經(jīng)費定額》年對全區(qū)80家單位下達了部門預(yù)算，并督促教育、衛(wèi)生部門將部門預(yù)算批復至所屬基層單位。二是完善政府推銷管理制度。嚴格執(zhí)行《政府推銷法》下發(fā)了關(guān)于做好年政府集中推銷工作的通知》進一步擴大政府推銷的范圍和規(guī)模，規(guī)范運行機制。年首次對全區(qū)的車輛平安進行公開招標，節(jié)約率達54年對常用的紙張、墨盒、硒鼓等耗材實行定點推銷，提高了推銷效率，得到市采購辦的好評。三是強化行政事業(yè)收費和罰沒收入“收支兩條線”工作。將全區(qū)尚未納入預(yù)算管理的29項政府非稅收入分期分批納入財政預(yù)算管理。同時進一步加強預(yù)算外資金管理、實行“票款分離”清理銀行帳戶和強化票據(jù)管理，防止亂收費。年根據(jù)上級財政部門工作部署，組織40余名精干財務(wù)人員，對全區(qū)151家單位的歷年票據(jù)使用情況進行了全面清理檢查，發(fā)現(xiàn)了票據(jù)使用中存在問題并提出整改意見。年重點推進財政票據(jù)電子化管理，裝置軟件和申領(lǐng)電子版《準購證》和新版票據(jù)，依照省、市要求實行票據(jù)電子化。同時我局嚴格資金撥款順序，強化內(nèi)部控制制度，取消財政銀行帳戶7個，從源頭上規(guī)范管理。四是加強會計核算中心工作。區(qū)作為全市最早開展這項工作的城區(qū),一是深化部門預(yù)算改革。自年度開始。經(jīng)歷了開始摸索階段、全面普及階段到軟件升級階段，強化會計監(jiān)督、加強財務(wù)人員管理方面發(fā)揮了積極有效的作用。年對中心會計崗位重新進行分工調(diào)整，規(guī)范審核順序，今年又會同區(qū)教育局，重新制定《區(qū)教育局會計核算中心經(jīng)費報銷審批制度》加強學校財務(wù)管理。此外，強化會計管理工作方面，局組織舉辦了六期1000多人參加的會計人員繼續(xù)教育學習，提高了基層財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并將有關(guān)財經(jīng)文件匯編成冊,同時有重點地開展《會計法》執(zhí)行情況檢查，整頓會計秩序。五是加強財政監(jiān)督，嚴肅財經(jīng)紀律。年以來，局加強了基建項目財務(wù)審核和監(jiān)督管理工作，對在建項目和新開工項目嚴格依照區(qū)政府制定的區(qū)財政性資金投資基本建設(shè)項目財政財務(wù)監(jiān)督管理暫行方法》規(guī)定，實行收支兩條線管理。對晨曦坡下村、龍腰、通湖路、井大路、國光村等舊屋區(qū)改造項目、國光公園建設(shè)項目、溫泉社區(qū)服務(wù)大樓建設(shè)項目等進行財務(wù)審核和監(jiān)督管理，并對已建待結(jié)算的工程項目進行資金清算，先后對福飛路拓寬改造工程、洪山晨曦防洪堤工程、溫泉公園二期建設(shè)、軟件園一二期建設(shè)等財政性資金投入項目進行了全面清算。六是強化國有資產(chǎn)監(jiān)管。為維護國有資產(chǎn)、出資人權(quán)益，確保國有資產(chǎn)保值增值，局嚴格國有資產(chǎn)管理，加強監(jiān)督、健全制度，規(guī)范國有資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓審批順序，明確全區(qū)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓必需委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)評估,經(jīng)財政核準報區(qū)政府批準后公開拍賣,防止國有資產(chǎn)流失,保證國家財富平安、完整。例如上半年還對金山工業(yè)園區(qū)內(nèi)三大園的資金平衡情況進行了分析,為區(qū)領(lǐng)導做好顧問。

四、認真落實區(qū)人大及其常委會決議、決定。

認真執(zhí)行市區(qū)人大常委會《關(guān)于加強財政經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定》思想上、工作上與區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府堅持一致，局認真落實區(qū)人大及其常委會決議、決定。按規(guī)定順序編制財政預(yù)算和財政決算，按規(guī)定時間批復預(yù)算，定期向區(qū)人大常委會匯報工作，聽取代表意見，回答代表詢問，按有關(guān)規(guī)定和要求及時回復代表建議和提案，年度回復代表建議和提案7項，年回復6項，代表基本滿意，辦結(jié)率100

五、提高干部守法意識。

局認真組織全體干部學習有關(guān)文件，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作部署。統(tǒng)一思想，提高認識。局領(lǐng)導班子把加強黨風廉政建設(shè)作為財政工作的重要內(nèi)容，認真制定工作方案，積極組織實施，確保黨風廉政建設(shè)落到實處。局領(lǐng)導班子成員認真履行黨風廉政建設(shè)職責，既嚴格要求自己率先垂范，又切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作，從預(yù)算資金管理、財政體制改革、政府推銷制度化及會計監(jiān)督檢查等多方面入手，將黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)和財政部門牽頭的反腐敗源頭治本工作落實到各科室，做到責任到人，各負其責，扎實推進機關(guān)作風建設(shè)。