農民負擔監督半年工作報告

導語：農民負擔監督半年工作報告一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年初以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在有關部門及鄉鎮的大力支持和成員單位的積極配合下，我縣以黨的十七屆三中、四中全會精神和中央一號文件精神為指引，全面落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會全面發展，推進社會主義新農村建設，堅持黨政一把手親自抓、負總責的工作制度和落實誰主管誰負責的專項治理部門責任制，堅持“多予、少取、放活”的方針，把加強農民負擔監督管理擺在“三農”問題的重要位置進行安排部署，認真落實國家一系列強農惠農政策，推進農民負擔制度化、規范化管理，農民負擔監督管理的各項政策落到實處，為我縣順利實施“一五五六”發展戰略，實現率先突破發展做出了一定的貢獻。現將半年來的工作總結如下：

一、上半年主要工作情況及措施。

1、用黨的十七屆三中、四中全會精神和中央一號文件精神統領減負工作

年初，縣、鄉、村在貫徹落實經濟工作會義的同時，認真安排部署學習貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神和中央一號文件精神，層層召開會議，把政策宣傳到千家萬戶，部分鄉鎮成立了十七屆四中全會精神和中央一號文件宣講組，深入到村組戶、進行巡回宣講。大力宣傳中央對加強農業基礎建設、農業增效、農民增收、保護農民利益、減輕農民負擔和強農惠農等一系列政策措施，把如何減輕農民負擔與增加農民收入納入解決“三農”問題的重要位置，從體制上、機制上解決農村民生問題，通過對中央強農惠農政策的宣講，把黨在農村的各項優惠政策明明白白地告訴了群眾，保證了黨在農村經濟社會發展的政策措施落到了實處，極大地樹立了黨和政府在人民群眾中的威信，密切了黨群、干群關系，強化了惠農強農政策的貫徹落實，極大地調動了廣大農民的生產積極性。

2、全面規范涉農收費項目及標準，堅決取消不合理收費

為了進一步規范農民負擔及涉農收費，各鄉鎮、各部門嚴格執行財政部、國家發改委《關于公布取消和停止征收100項行政事業性收費項目的通知》和《省財政廳、省物價局關于公布取消和停止征收19項行政事業性收費的通知》，諸多涉農收費項目予以取消，堅持凡是取消的收費項目，一律不得收取。

3、堅持“五項制度”，確保農民負擔不反彈

⑴堅持涉農收費文件“審核制”。各鄉鎮、各部門堅持了凡涉及農民行政事業性收費的文件，必須是省級以上文件才能執行的原則，同時堅持了不擅自制定向農民收取各種費用的文件，嚴格堅持涉農收費文件“審核制”。

⑵涉農項目價格“公示制”得到落實。各鄉鎮、村都設立了固定的公示欄，凡需公示的項目，都做到了事前公示和結果公示。鄉鎮政務公開、基層站所事務公開和村務公開得到了很好的堅持，把“三公開”作為民主評議行風、行政效能監察、執法監察以及行政審批規范改革工作的重要內容，年初以來縣紀委、監察局深入各鄉鎮、有關村進行監督檢查，很好地防止了亂收費、亂加價的現象發生。

⑶農村公費訂閱報刊“限額制”進一步規范。繼續堅持鄉鎮在報刊發行工作中，黨報黨刊的范圍不擴大，任務不加碼。既保證了黨報黨刊的發行，又沒有超過農村訂閱報刊的限額，既解決了多頭發行征訂的問題，又沒有加大農村的經濟負擔。農村轉移支付力度進一步加大，極大的緩解了村級財務壓力，確保了農村村組干部報酬的發放。

⑷堅持涉農收費“監督卡制”。凡涉及農民收費項目和價格標準，一律按省上下發的《農民負擔監督卡》的內容、項目、價格及標準執行。上級發文取消《農民負擔監督卡》中涉及的收費項目標準，一律不再收取，并從《農民負擔監督卡》中刪去。

⑸“責任追究制”已成為各級干部規范農民負擔的約束機制。按照“誰主管、誰負責、誰糾正”的原則及“查處和糾正涉農收費的工作不可放松”的要求，進一步強化領導責任，狠抓政策落實，繼續與縣糾風辦為聯手，以基層黨風廉政建設為載體，加大監督檢查力度，從制度建設入手，規范干部行為，實施責任追究，建立健全減輕農民負擔的長效機制。各鄉鎮領導班子和縣級職能部門領導都能從經濟發展，服務“三農”的高度統籌安排經濟和社會發展，全縣沒有出現因農民負擔引發的群體上訪事件，也沒有因農民負擔問題受到責任追究。

全縣各級領導都能始終堅持“五項制度”作為長效管理機制的重要內容，為切實減輕農民負擔做了大量工作。繼續堅持農村中小學學生免費上學，并加大對貧困學生的生活補助力度。

4、嚴格審核村民一事一議籌資籌勞，逐步規范管理辦法

我縣公益事業村民一事一議財政獎補被列為全省試點縣，截止現在，共審核54個村的公益事業籌資籌勞方案，絕大部分村積極爭取財政獎補政策項目，發動群眾，開展村民一事一議籌資籌勞活動，努力促進本地村通公路、農田水利等公益事業的發展。為了保護鎮村干部和村民的積極性，促進基礎設施建設的發展，同時又要確保農民負擔不反彈，在今年3月以來，有40多個村認真貫徹《陜西省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》，即籌資籌勞上限控制標準年人均籌資不得超過上年農民人均純收入的2％，年籌勞不得超過10個標準工日的規定，積極進行籌資籌勞、開展項目實施和監督管理。其他各村有條不紊地進行。在開展村民一事一議財政獎補政策以來，籌資籌勞既考慮了當地農民的承受壓力和接受能力，堅持不能造成群眾上訪等不安定因素，又特別強調籌資籌勞方案必須經村民會議或村民代表會議通過，報經鄉鎮人民政府初審后，再報縣級人民政府農民負擔監督管理部門復審后予以實施。截止目前，全縣籌資籌勞總人數為3.8萬人，籌勞1.6萬人。

5、暢通信息渠道，加大查辦涉農利益的案件

今年來，減負工作和涉農利益方面，接待群眾來訪1件，信訪了結1件，沒有發生因農民負擔問題連續信訪或越級上訪案件。

二、存在的主要問題

雖然我縣在農民負擔監督管理方面做了大量工作，但仍然存在以下不容忽視的問題。

1、少數鄉鎮領導和干部對農民負擔產生了盲目樂觀思想，認為政府補貼范圍廣、資金大，農民沒有負擔了，放松了對農民負擔的監管。

2、村民一事一議監管在個別地方、局部領域還不到位，議事程序不規范、超標準、超范圍的現象仍然存在，極少數村在沒有上報村民一事一議籌資籌勞方案前，盲目籌資籌勞，隨意擴大范圍，程序顛倒，籌資數額較大，管理實施不規范；個別鄉鎮對村民一事一議籌資籌勞申報審批程序重視不夠，把關不嚴。

3、極少數站所、村委會對涉農收費政策模糊，農民負擔存在隱患。

三、下半年主要抓好以下幾方面工作

1、認真落實中、省、市農民負擔監督管理政策規定，抓緊落實支農惠農政策的兌現，統一思想，強化管理，提高各級組織對農民負擔問題的認識。

2、積極開展強農惠農資金的專項檢查活動，上下通力、左右配合，發揮成員單位的職能作用，共同做好農民負擔的監督管理工作。

3、通過專項治理，解決涉及農民負擔的熱點難點問題，特別是進一步規范村民一事一議籌資籌勞管理，監督管理好一事一議財政獎補政策的貫徹落實。

4、建立完善農民負擔“五項制度”的長效機制，堅持開展定期或不定期的檢查活動，及時發現問題，及時糾正，同時加大涉負案件的查處力度和責任追究力度，確保減輕農民負擔工作見實效。