村鎮(zhèn)防火責任制度

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根據(jù)省政府頒發(fā)的《省森林防火實施辦法》和《關于繼續(xù)實行甕中捉保護和發(fā)展森林資源責任制的通知》精神，以及市、區(qū)人民政府《關于實行森林防火行政領導責任追究制度的通知》精神，為進一步落實全鎮(zhèn)森林同，切實加強森林防火工作，有效保護林區(qū)社會安定，經(jīng)研究，決定建立鎮(zhèn)森林防火相關人員責任追究制度。

一、社區(qū)、各村委會主任是森林防火的第一責任人，承擔全面領導責任。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員對其分管職責權限內(nèi)承擔相應的責任，鎮(zhèn)駐村工作隊，撲救突擊隊員，村干部和護林員分擔相應的責任。

二、社區(qū)、各村委會要建立健全森林防火組織領導機構，完善各項規(guī)章制度，全面落實森林防火責任制，依照有關法律、法規(guī)和各級人民政府的要求，在本轄區(qū)內(nèi)認真履行下列職責：

㈠貫徹執(zhí)行國家森林防火的各項方針政策，根據(jù)轄區(qū)實際情況，制定具體工作計劃，并負責檢查監(jiān)督實施。

㈡組織開展森林防火宣傳教育，增強村民防火意識。

㈢強化野外火源管理，執(zhí)行野外用火審批制度，適時組織護林員等有關人員上山巡邏。

㈣制定撲火預案，統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災。

㈤制定森林防火措施，安排森林防火經(jīng)費。

㈥協(xié)助有關部門調(diào)查處理森林火災案件，查清火災原因和火災損失。

三、社區(qū)、各村委會主任，鎮(zhèn)駐村工作隊的防火工作責任以森林火災發(fā)生率及受害面積、森林防火工作措施是否得力，森林火災撲救是否及時、明火延燒時間長短為依據(jù)，按下規(guī)定視情節(jié)輕重，報請有關部門分別給予批評教育、行政處分，追究責任人責任。

㈠有下列行為之一的，給予通報批評或效能告誡：

⑴對上級有關森林防火規(guī)定貫徹落實不到位的；

⑵對野外火源管理不力的；

⑶因工作失職導致森林火災的發(fā)生、蔓延，造成損失的；

⑷弄虛作假，有災不報，騙取榮譽的；

⑸發(fā)生森林火災延燒1個小時未撲滅，村(社區(qū))主任，鎮(zhèn)駐村工作沒有到達火場撲救的；

⑹發(fā)生火災，但未突破“雙控”指標的。

㈡發(fā)生森林火災，突破“雙控”指標(區(qū)政府制定的標準)或明火延燒時間長的，根據(jù)以下情況處理：

⑴突破“雙控”指標在1倍以上3倍以內(nèi)或明火延燒時間超過4小時的，責令村(社區(qū))主任、鎮(zhèn)駐村工作隊向鎮(zhèn)黨委、政府作出局面檢查。

⑵突破“雙控”指標在3倍以上6倍以內(nèi)或明火延燒時間超過8小時的，給予村(社區(qū))主任、鎮(zhèn)駐村工作隊行政告誡或行政警告處分。

⑶突破“雙控”指標6倍以上或明火延燒時間超過12小時的，或發(fā)生一起重大森林火災的，移送紀檢監(jiān)察機關追究村(社區(qū))主任和鎮(zhèn)駐村工作隊的紀律責任。

㈢年度內(nèi)發(fā)生兩起以上重大森林火災或造成人員傷亡事故的，視具體情節(jié)，給予村(社區(qū))主任、鎮(zhèn)駐村工作隊行政處分直到降級處理，給予鎮(zhèn)駐村工作隊待崗處理。

㈣村(社區(qū))發(fā)生森林火災后，村(社區(qū))的黨支部(黨委)書記雖然不是第一責任人，但也應當快速、及時、有效地做好相應的人員組織、現(xiàn)場協(xié)助指揮和火災撲救工作。思想不重視，工作措施不力的，將視具體情況給予相應的黨政紀處分。

四、對鎮(zhèn)森林防火指揮部成員和撲救火災突擊隊(即鎮(zhèn)干部、職工)隊員的森林防火責任追究規(guī)定：

村(社區(qū))發(fā)生森林火災延燒2個小時未撲滅的，鎮(zhèn)森林防火指揮部成員未按照指定分工到達森林火災發(fā)生地行政村協(xié)助指揮的，撲救突擊隊隊員無正當理由不上場撲火的，責令其向鎮(zhèn)黨委、政府作出書面檢查，明火延燒4個小時未到達火災發(fā)生地行政村協(xié)助指揮和撲救的給予效能告誡或黨政紀處分。

五、對各村護林員的森林防火責任追究規(guī)定：

㈠發(fā)生山林火警時，應及時自行撲滅或組織當?shù)厝罕妳f(xié)助撲救，確保火勢不擴大。沒有及時處理導致人為森林火災的予以解聘，并酌情處理。

㈡發(fā)生森林火災時應在15分鐘內(nèi)向所在村委會和鎮(zhèn)林業(yè)站或鎮(zhèn)森林防火指揮部報告，請求撲救。逾時不報告導致火情擴大和受災面積擴大的，追究其管護責任，并按區(qū)林業(yè)局意見處分。因報告不及時而釀成重大森林火災的，依法移送森林執(zhí)法機關處理。