科技計(jì)劃項(xiàng)目管理制度

導(dǎo)語(yǔ)：科技計(jì)劃項(xiàng)目管理制度一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我縣科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，建立和完善科技計(jì)劃管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范管理的基本程序，提高管理的效率，保證管理的公開、公正和科學(xué)，依照國(guó)家和省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條*縣科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下稱項(xiàng)目）是指在縣科技計(jì)劃中實(shí)施安排，由法人承擔(dān)，并在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)及相關(guān)活動(dòng)。

第三條*縣科技局是項(xiàng)目管理的決策機(jī)構(gòu)。在項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、鑒定、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施管理。

第四條本辦法適用于縣級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施管理及鑒定驗(yàn)收等工作。

第二章項(xiàng)目立項(xiàng)

第五條項(xiàng)目立項(xiàng)程序一般包括：制定指南、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審、專家評(píng)審（估）和行政審批五個(gè)基本程序。

第六條*縣科技局根據(jù)*縣科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的總體部署，制定下一年度的科技計(jì)劃項(xiàng)目指南，明確科技計(jì)劃支持的范圍、領(lǐng)域和方向。

第七條申報(bào)下一年度項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間為當(dāng)年9月1日至12月31日。

第八條建立下一年度的科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目庫(kù)由申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目和上級(jí)部門下達(dá)的項(xiàng)目組成。項(xiàng)目分為重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目。立項(xiàng)項(xiàng)目原則上不超出科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)的范圍。

第九條項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)符合的基本條件：

(一)具有法人（國(guó)有或民營(yíng)單位，中方控股的中外合資、合作企業(yè)）資格；

(二)熟悉其所要研究、開發(fā)的專業(yè)和領(lǐng)域；

(三)具有完成項(xiàng)目必備的人才、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和裝備條件；

(四)具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；

(五)具有規(guī)范、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及管理制度；

(六)具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)。

第十條項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)提供的材料：

(一)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)（合同）書；

(二)科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、重點(diǎn)科研與攻關(guān)類：

(1)項(xiàng)目所處技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)政策；

(2)項(xiàng)目所處技術(shù)領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀；

(3)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)作用；

(4)項(xiàng)目目前進(jìn)展情況；

(5)技術(shù)方案論述；

(6)項(xiàng)目技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)或創(chuàng)新點(diǎn)論述，項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的技術(shù)水平；

(7)項(xiàng)目技術(shù)方案論述：生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程、主要技術(shù)參數(shù)；

(8)項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)：項(xiàng)目產(chǎn)品達(dá)到的主要技術(shù)性能指標(biāo)、執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、通過的國(guó)家相關(guān)行業(yè)許可認(rèn)證等；

(9)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況：項(xiàng)目投資總額、項(xiàng)目已完成投資、項(xiàng)目須新增投資及投資構(gòu)成和投資預(yù)算、申請(qǐng)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的使用預(yù)算、項(xiàng)目新增投資籌集情況；

(10)項(xiàng)目實(shí)施支撐條件；

(11)項(xiàng)目技術(shù)來(lái)源；

(12)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)條件；

(13)項(xiàng)目申請(qǐng)單位人才資源情況：技術(shù)人員總數(shù)、中高級(jí)技術(shù)人員比重、項(xiàng)目組人員專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)；

(14)項(xiàng)目預(yù)期市場(chǎng)需求、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益、預(yù)期產(chǎn)業(yè)化前景、預(yù)計(jì)社會(huì)效益、環(huán)境效益；

(15)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分析；

(16)項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用；

(17)對(duì)資源利用情況；

(18)對(duì)人才培養(yǎng)情況；

(19)環(huán)境影響及效益。

2、產(chǎn)業(yè)化類：

(1)選題的必要性；

(2)項(xiàng)目所在地區(qū)的產(chǎn)業(yè)政策；

(3)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化前景；

(4)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性對(duì)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)作用；

(5)產(chǎn)品需求情況及對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)作用；

(6)產(chǎn)業(yè)化方案論述：目前項(xiàng)目所處階段，技術(shù)成熟階段的論述，小批量、小規(guī)模生產(chǎn)情況；

(7)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況。合作開發(fā)項(xiàng)目，需說明技術(shù)依托單位或合作單位的基本情況，并附合作開發(fā)協(xié)議書；

(8)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的內(nèi)容和目標(biāo)：項(xiàng)目完成時(shí)達(dá)到的生產(chǎn)階段、年生產(chǎn)能力、預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的年交稅總額、年凈利潤(rùn)、年創(chuàng)匯；項(xiàng)目采用技術(shù)路線與工藝流程；分階段描述項(xiàng)目執(zhí)行過程中各階段目標(biāo)；

(9)項(xiàng)目資金預(yù)算使用情況：項(xiàng)目投資總額、已完成投資、項(xiàng)目須新增投資及投資構(gòu)成和投資預(yù)算、申請(qǐng)應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金的使用預(yù)算；

(10)市場(chǎng)測(cè)算,市場(chǎng)營(yíng)銷措施及銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)措施;

(11)項(xiàng)目實(shí)施支撐條件：產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力、工藝配套能力論述；市場(chǎng)開發(fā)能力論述；

(12)企業(yè)管理貫標(biāo)情況；

(13)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)人員情況（中、高級(jí)人員數(shù)）、專業(yè)結(jié)構(gòu)；

(14)項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人基本情況、工作業(yè)績(jī)，企業(yè)負(fù)責(zé)人技術(shù)專長(zhǎng)、創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力及主要業(yè)績(jī)；

(15)自籌經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況；

(16)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益；

(17)產(chǎn)品市場(chǎng)目前需求及需求預(yù)測(cè)趨勢(shì)；

(18)產(chǎn)品生命周期；

(19)目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)及主要企業(yè)產(chǎn)量，本產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況；

(20)產(chǎn)品盈利能力測(cè)算；

(21)預(yù)期社會(huì)效益；

(22)項(xiàng)目實(shí)施后資源利用情況；

(23)項(xiàng)目實(shí)施前后人員就業(yè)情況；

(24)項(xiàng)目實(shí)施后，環(huán)境污染情況與防治措施、生產(chǎn)中職業(yè)危害因素分析和采取的保護(hù)措施。

(三)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)的附件材料（與科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容有關(guān)的證明材料：鑒定證書、檢測(cè)報(bào)告、查新報(bào)告、用戶報(bào)告等）。

第十一條按照行業(yè)或行政區(qū)劃，申報(bào)單位申報(bào)的項(xiàng)目可經(jīng)縣級(jí)行業(yè)主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查后推薦，無(wú)主管部門的申報(bào)單位可直接申報(bào)項(xiàng)目，由縣科技局業(yè)務(wù)股對(duì)口受理。

第十二條縣科技局業(yè)務(wù)股應(yīng)對(duì)受理的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，審查申報(bào)材料是否齊全，內(nèi)容是否真實(shí)。

第十三條縣科技局計(jì)劃部門負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目的評(píng)估工作。評(píng)估工作可委托中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，評(píng)估的主要內(nèi)容為以下幾個(gè)方面：

(一)科技攻關(guān)項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)包括：

1、是否符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度；

2、主要技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)及主要解決的問題，項(xiàng)目完成前后的技術(shù)水平；

3、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)方案、工藝路線；

4、市場(chǎng)潛力及風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)期效益；

5、項(xiàng)目承擔(dān)單位的經(jīng)營(yíng)管理狀況及項(xiàng)目實(shí)施的條件；

6、投資合理性（包括應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金或?qū)ｍ?xiàng)費(fèi)使用預(yù)算）。

(二)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目評(píng)估除以上科技攻關(guān)項(xiàng)目所包括評(píng)估內(nèi)容外還包括：

1、項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)本地區(qū)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的推動(dòng)作用；

2、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施（包括用地、廠房、水、電、設(shè)備、儀器等）配套能力；

3、項(xiàng)目實(shí)施各層次專業(yè)技術(shù)人員配套能力；

4、項(xiàng)目實(shí)施資金的籌措及到位能力。

第十四條縣科技局受理項(xiàng)目申報(bào)單位或縣科技局業(yè)務(wù)股對(duì)評(píng)估結(jié)論提出的異議，提交的異議須是書面異議。

第十五條科技項(xiàng)目的立項(xiàng)采取專家評(píng)估和行政審批相結(jié)合的原則。縣科技局和縣財(cái)政局根據(jù)專家評(píng)估結(jié)果，確定最終列入*縣科技計(jì)劃的項(xiàng)目。

第十六條列入*縣科技計(jì)劃的項(xiàng)目，*縣科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位共同審查科技計(jì)劃項(xiàng)目（申報(bào)）合同書，雙方履行簽訂手續(xù)，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)后，合同方能生效。

第十七條科技合同書的主要內(nèi)容包括：批準(zhǔn)文號(hào)、合同編號(hào)、資助類別、資助形式、立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目目的、項(xiàng)目意義及國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、項(xiàng)目研究開發(fā)內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵、技術(shù)方案或技術(shù)路線、預(yù)期技術(shù)水平及表達(dá)形式、項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)條件、項(xiàng)目主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)與環(huán)境效益、項(xiàng)目工作進(jìn)度安排、應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金和自籌資金使用預(yù)算。

第三章項(xiàng)目實(shí)施管理

第十八條*縣科技局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理。為加強(qiáng)實(shí)施過程中的服務(wù)和指導(dǎo)，實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施管理個(gè)人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目受理人同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目年底執(zhí)行情況的檢查，由項(xiàng)目承擔(dān)單位于每年12月30日前作出本年度項(xiàng)目實(shí)施情況的總結(jié)報(bào)項(xiàng)目管理人，總結(jié)內(nèi)容為：項(xiàng)目概況、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況、經(jīng)費(fèi)支出情況、項(xiàng)目完成情況和效益情況。

第十九條實(shí)行項(xiàng)目年度報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)每年12月30日前，向縣科技局提交本年度計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告。項(xiàng)目完成時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)向縣科技局提交項(xiàng)目實(shí)施的總結(jié)報(bào)告。

第二十條項(xiàng)目實(shí)施中因人為因素致使項(xiàng)目難以實(shí)施或在科技合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能完成合同，*縣科技局可以采取警告、通報(bào)批評(píng)，并視情況中止、撤消科技合同。

第二十一條項(xiàng)目實(shí)施中因外界不可抗拒因素難以完成的合同，應(yīng)由承擔(dān)單位書面提出撤銷或中止項(xiàng)目的申請(qǐng)交縣科技局，由縣科技局審查并提出中止、撤銷項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、物資處理意見，以書面通知反饋給項(xiàng)目承擔(dān)單位。項(xiàng)目承擔(dān)單位無(wú)正當(dāng)理由不按期完成合同的，取消三年內(nèi)申報(bào)科技計(jì)劃的資格。

第二十二條對(duì)于撤消的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)已做的工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)置的設(shè)備儀器等情況向縣科技局提交書面報(bào)告。縣科技局負(fù)責(zé)組成清算小組對(duì)撤消的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清算，收回財(cái)政撥款的剩余資金。

第四章項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收

第二十三條項(xiàng)目的鑒定、驗(yàn)收組織工作，由*縣科技局牽頭組織進(jìn)行，其他相關(guān)單位和人員參加。

第二十四條項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收以所批準(zhǔn)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)（合同）的內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第二十五條項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收程序

(一)項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收工作在按科技合同完成項(xiàng)目后兩個(gè)月內(nèi)完成；

(二)項(xiàng)目的承擔(dān)單位，在完成技術(shù)、工作總結(jié)基礎(chǔ)上，向縣科技局提出鑒定、驗(yàn)收申請(qǐng)并提交相關(guān)資料；

(三)縣科技局審查是否完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)要求，合格的組織鑒定、驗(yàn)收工作。

第二十六條項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)鑒定、驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下文件資料和一定形式的成果（樣機(jī)、樣品等），并對(duì)鑒定、驗(yàn)收的報(bào)告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)：

(一)可行性研究報(bào)告

(二)科技合同書

(三)工作總結(jié)報(bào)告

(四)研制報(bào)告（技術(shù)總結(jié)）

(五)特種行業(yè)生產(chǎn)許可證

(六)檢測(cè)報(bào)告（封面須有CMA印章）

(七)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（工業(yè)）

(八)驗(yàn)產(chǎn)報(bào)告（農(nóng)業(yè)）

(九)隨訪記錄（醫(yī)療）

(十)對(duì)照、對(duì)比試驗(yàn)資料（數(shù)據(jù)）

(十一)查新報(bào)告

(十二)用戶報(bào)告（應(yīng)用證明）

(十三)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析報(bào)告

(十四)已發(fā)表的相關(guān)論文

(十五)有關(guān)技術(shù)、路線的圖紙

第二十七條縣科技局根據(jù)國(guó)家和省、市有關(guān)項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收的辦法，組織（主持）對(duì)項(xiàng)目的鑒定、驗(yàn)收工作。

第二十八條項(xiàng)目鑒定、驗(yàn)收方式和鑒定、驗(yàn)收活動(dòng)安排，應(yīng)在鑒定、驗(yàn)收工作開始15日前由組織（主持）部門通知項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第二十九條*縣科技局根據(jù)鑒定、驗(yàn)收意見，提出“通過鑒定、驗(yàn)收”或“需要復(fù)核”或“不通過鑒定、驗(yàn)收”的結(jié)論建議，并以鑒定（驗(yàn)收）證書的形式下達(dá)給項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第三十條存在下列情況之一的，不能通過鑒定、驗(yàn)收：

(一)完成合同或計(jì)劃任務(wù)書任務(wù)不到85%；

(二)預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；

(三)提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；

(四)擅自修改對(duì)合同或計(jì)劃任務(wù)書考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；

(五)超過合同或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，且事先未作說明。

第三十一條需要復(fù)核的鑒定、驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)核申請(qǐng)。

未通過鑒定、驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者接到通知半年之內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后，可再次提出鑒定、驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過鑒定、驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)者三年內(nèi)不得再承擔(dān)縣級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第三十二條除與*縣科技局事先合同約定科技成果歸國(guó)家所有外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成單位所有。

第三十三條項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。

第五章項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任

第三十四條在項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施管理和鑒定驗(yàn)收等過程中，縣科技局有關(guān)工作人員存在玩忽職守、濫用職權(quán)、索賄受賄、組織管理不力等行為的，視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施過程中，存在提供虛假材料、采取不正當(dāng)手段獲取項(xiàng)目承擔(dān)單位資格、無(wú)正當(dāng)理由而沒有完成《科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)（合同）書》規(guī)定的任務(wù)、以及其他違法違紀(jì)行為的，視情節(jié)給予警告、通報(bào)批評(píng)、停止撥付科研經(jīng)費(fèi)、追回科研經(jīng)費(fèi)、三年取消申報(bào)項(xiàng)目的資格。對(duì)直接責(zé)任人，視情節(jié)給予批評(píng)教育或行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十六條對(duì)不履行管理、保護(hù)項(xiàng)目研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)義務(wù)或履行不當(dāng)，造成重大損失的，依法追究項(xiàng)目課題承擔(dān)單位和主要責(zé)任人的責(zé)任。