旅游局理規(guī)定

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第一章總則

第一條為了更好地保護，開發(fā)、利用風景旅游資源，杜絕無序開發(fā)，建設用高新科技武裝的可持續(xù)發(fā)展的旅游生態(tài)經(jīng)濟區(qū)，根據(jù)國務院頒發(fā)的《風景名勝區(qū)普理暫行條例》，建設部頒發(fā)的《風景名勝區(qū)管理條例》、《風景名勝區(qū)建設管理規(guī)定》以及《福建省風景名勝區(qū)管理規(guī)定》、《福建省旅游條例》等有關法律規(guī)定結合我區(qū)實際，特制定本規(guī)定。

第二條進一步加強管理的風景旅游資源指：延平湖旅游區(qū)的島嶼，沿湖兩岸的風景旅游資源；茫蕩山風景名勝區(qū)、茫蕩山旅游景區(qū)的風景旅游資源；延平區(qū)管轄范圍內(nèi)具有風景旅游價值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻等文物和古樹名木。

第三條延平區(qū)區(qū)域范圍的風景旅游資源權屬延平區(qū)人民政府，風景旅游資源的開發(fā)、利用，必須按照可持續(xù)發(fā)展的原則，由延平區(qū)人民政府旅游區(qū)管理機構對其進行統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格保護，合理利用，嚴格管理。任何單位(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)和個人(含山林所有者)未經(jīng)有權機關批準，不得以各種形式占用，轉讓，買賣風景旅游資源。

第二章管理主體

第四條**市延平湖旅游開發(fā)區(qū)管理中心、**市茫蕩-風景區(qū)管理委員會為延平區(qū)風景旅游資源管理主體，代表延平區(qū)人民政府行使旅游區(qū)管理機構職能，依照國務院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、建設部《風景名勝區(qū)管理處罰條例》、《風景名勝區(qū)建設管理規(guī)定》《福建省風景名勝區(qū)管理規(guī)定》、《福建省旅游條例》等，分別對延平區(qū)轄區(qū)的風景名勝區(qū)和其它旅游區(qū)內(nèi)的資源保護，規(guī)劃編制、開發(fā)建設、旅游項目報批、招商引資和與旅游相關的經(jīng)營活動實行統(tǒng)一管理。

第三章管理辦法

第五條延平區(qū)旅游管理機構對茫蕩山、延平瑚旅游區(qū)的歷史沿革、風景名勝狀況、范圍界限生態(tài)環(huán)境、地理、交通、游覽設施以及建設活動、生產(chǎn)經(jīng)濟、游覽接待等情況進行調(diào)查研究，收集整理資科，建立健全檔案，

第六條延平區(qū)旅游管理機構應根據(jù)茫蕩山、延平湖旅游總體規(guī)劃，確定的游覽接待容量，有計劃地組織游覽活動，不得無限制地超量接納游覽者。

第七條加強旅游區(qū)的安全管理，保障游覽者的安全和旅游資源的保護，對旅游區(qū)內(nèi)的居民和游覽者，進行愛護景物、林木植被、野生動物和各種設施的教育，遵守有關規(guī)章制度，

第八條在茫蕩山、延平湖旅游區(qū)和延平區(qū)其它旅游景區(qū)內(nèi)禁止傷害和捕獵野生動物，禁止開礦采石、挖砂取土、損壞植被、毀林開荒、建造墳墓。

第九條風景名勝區(qū)門票是政府對風景名勝資源實行統(tǒng)一管理的重要手段，門票收入是風景名勝區(qū)實行有效保護和管理的重要經(jīng)濟來源，茫蕩山風景名勝區(qū)的各景區(qū)門票由風景區(qū)管理委員會統(tǒng)一管理。

第十條在茫蕩山、延平湖旅游區(qū)范圍內(nèi)的所有單位和個人必須服從旅游區(qū)管理機構的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。旅游區(qū)土地、山林資源和設施實行有償使用，凡在旅游區(qū)內(nèi)從事商業(yè)、飲食服務、賓館、交通運輸?shù)膰小⒓w和個體企業(yè)營業(yè)，必須經(jīng)旅游區(qū)管理機構同意，并在指定地點范圍內(nèi)經(jīng)營。在旅游區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營活動的單位或個人，應繳納風景資源保護費，具體收費標準和征收辦法報請有權機關審批。

第四章管理程序

第十一條為加強旅游資源管理，任何單位和個人在風景名勝區(qū)和旅游區(qū)內(nèi)建設房屋，修建道路，開發(fā)水利水電，企業(yè)選址等，必須事先征得所在村(居)、鎮(zhèn)(街)同意蓋章后報區(qū)旅游區(qū)管理機構審批或簽署意見，旅游區(qū)管理機構對審批的旅游建設項目以通告形式在村(居)鎮(zhèn)(街)及區(qū)公示欄上予以公布，接受群眾監(jiān)督。

第十二條在旅游區(qū)內(nèi)建設飯莊、賓館等旅游配套服務設施的，除征得所在村(居)鎮(zhèn)和區(qū)旅游管理機構同意外，在不違反總體規(guī)劃要求的前提下，須請有資質等級的單位編制與景區(qū)相協(xié)調(diào)，設計風格獨特的詳規(guī)。

第五章處罰辦法

第十三條擅自改變規(guī)劃及其用地性質，侵占旅游區(qū)土地進行違章建設的，由區(qū)旅游區(qū)管理機構和有關職能部門責令其限期退出所占土地,折除違章建筑恢復原狀，并處以每平方米30元以下的罰款：不能恢復原狀的，經(jīng)上級建設行政主管部門批準，處于每平方米100～200元的罰款。

第十四條用景名勝區(qū)進行封山育林，在風景名勝區(qū)內(nèi)破壞植被，砍伐林木、毀壞古樹名術，濫挖野生植物、捕殺料生動物、破壞生態(tài)，導致特有景觀損壞或者失去原有科學、觀賞價值的由區(qū)旅游區(qū)管理機構責令其停止破壞活動、沒收非法所得，限期恢復原狀；不能恢復原狀的，責令賠償經(jīng)濟損失，并可處于l000元以上，3000元以下的罰款。

第十五條毀損旅游區(qū)非生物自然景物、文物古跡的，由區(qū)旅游區(qū)管理機構責令停止毀損活動，限期恢復原狀，賠償經(jīng)濟損失，并視情節(jié)輕重，處于1000元以上，20000元以下的罰款。

第十六條破壞旅游區(qū)游覽秩序和安全制度、亂設攤點，阻礙交通．設壞公共設施，不聽勸阻的，由區(qū)旅游區(qū)管理機構給予警告，責其賠償經(jīng)濟損失，并處于lOO元以上．5000元以下罰款。

第十七條進入旅游區(qū)的人員，必須遵守有關保護管理規(guī)定、任何單位和個人都有保護風景旅游資源不受破壞的義務。

第十八條對于在風景名勝區(qū)或其它旅游區(qū)內(nèi)違反風景名勝區(qū)的管理規(guī)定，同時又違反有關森林、野生動植物、環(huán)境保護和文轉保護等法規(guī)的．由區(qū)旅游區(qū)管理機構會同有關部門，參照相關法規(guī)合并處罰：構成犯罪的，由司法機關依法追究于刑事責任。

第十九條本規(guī)定自公布之日起施行。