城管工程管理規(guī)定

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第一條為遏制違法建設(shè)行為，創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，確保城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》、《杭州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于杭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)工程的管理。

第三條本規(guī)定所稱臨時(shí)建設(shè)工程，是指經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)臨時(shí)建造、臨時(shí)使用并限期拆除的建筑物、構(gòu)筑物。

第四條杭州市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。

第五條臨時(shí)建設(shè)工程的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃，不得破壞城市景觀，影響城市交通和相關(guān)建筑物的使用功能。

第六條有下列情形之一的，不得建設(shè)或批準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程（少數(shù)公益性的臨時(shí)建設(shè)工程除外）：

（一）已列入城市近期改造建設(shè)范圍及近期需要埋設(shè)管線的路段；

（二）已按城市規(guī)劃要求整治完成的城市主要道路沿街兩側(cè)和入城口；

（三）影響西湖風(fēng)景名勝區(qū)及其他風(fēng)景區(qū)資源保護(hù)的；

（四）影響防洪、泄洪的；

（五）占?jí)撼鞘薪o排水、電力、電信、燃?xì)狻⒐岬鹊叵鹿芫€的；

（六）與居住建筑間距達(dá)不到最低規(guī)定，直接侵害居民利益的；

（七）違反文物保護(hù)、環(huán)保、鐵路、航空、交通、無(wú)線電、地下工程、河港等專業(yè)部門的保護(hù)規(guī)定的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第七條凡除第六條規(guī)定情形外，需要建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程的單位或個(gè)人，應(yīng)向市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

市規(guī)劃行政主管部門審批臨時(shí)建設(shè)工程，涉及土地、城建、消防、市政公用、綠化、環(huán)保、河道等部門管理范圍的，應(yīng)同時(shí)征求相關(guān)部門的意見(jiàn)，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第八條嚴(yán)格控制臨時(shí)建筑的建設(shè)規(guī)模、高度和層次。

第九條城市道路兩側(cè)的臨時(shí)圍墻的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市景觀和道路交通管理的要求。

在城市主要道路兩側(cè)，具有開(kāi)放功能的公共建筑或退讓規(guī)劃道路紅線不足3米的其他建筑，不得在已退讓范圍內(nèi)設(shè)置臨時(shí)圍墻。

第十條嚴(yán)格控制城市道路兩側(cè)的建設(shè)項(xiàng)目占用現(xiàn)有道路設(shè)置臨時(shí)施工圍墻。確需設(shè)置的，應(yīng)向市政、公安交通管理部門申請(qǐng)辦理道路占用手續(xù)。主體工程竣工驗(yàn)收前，臨時(shí)施工圍墻必須無(wú)條件拆除。

第十一條禁止在住宅區(qū)內(nèi)占用道路、綠地、空地、院落、樓頂或依附現(xiàn)有房屋建筑搭建臨時(shí)建筑。

住宅區(qū)內(nèi)因社區(qū)管理需要增加零星配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有房屋中調(diào)劑安排。現(xiàn)有房屋不能安排解決，確需增建臨時(shí)設(shè)施的，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門在審批前進(jìn)行公示或組織社會(huì)聽(tīng)證，并根據(jù)群眾的意見(jiàn)決定是否予以批準(zhǔn)。

第十二條建設(shè)單位或個(gè)人必須嚴(yán)格按照《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的內(nèi)容和要求進(jìn)行施工，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

臨時(shí)房屋建筑開(kāi)工前，建設(shè)單位或個(gè)人必須向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)檢驗(yàn)灰線，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開(kāi)工。

臨時(shí)建設(shè)工程的建設(shè)，應(yīng)確保施工安全和施工質(zhì)量。

第十三條建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)處理好毗鄰關(guān)系，不得影響他人的采光、通風(fēng)等條件。城市道路兩側(cè)原有建筑物經(jīng)批準(zhǔn)改建成臨時(shí)營(yíng)業(yè)用房的，應(yīng)按《杭州市城市規(guī)劃技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定退足距離，并處理好道路轉(zhuǎn)角處的交通視距。

第十四條臨時(shí)性房屋一般不得采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。

建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工驗(yàn)收前，臨時(shí)施工用房必須無(wú)條件拆除。

第十五條臨時(shí)建設(shè)工程不得擅自改變使用性質(zhì)，不得轉(zhuǎn)讓、交換、買賣、租賃。

第十六條臨時(shí)建設(shè)工程的使用期一般不超過(guò)兩年。臨時(shí)建設(shè)工程在使用期內(nèi)因城市規(guī)劃建設(shè)需要提前拆除的，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件予以拆除，不作任何補(bǔ)償和安置。

臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿后，建設(shè)單位或個(gè)人確需延期使用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前1個(gè)月向市規(guī)劃行政主管部門提出申請(qǐng)，并按本規(guī)定重新辦理審批手續(xù)后方可延期使用，但最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

臨時(shí)建設(shè)工程使用期滿后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)自行予以拆除。期滿不拆除的，按違章建筑論處，由城市管理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法予以強(qiáng)制拆除，并由原建設(shè)單位或個(gè)人承擔(dān)拆除費(fèi)用。

第十七條對(duì)違反本規(guī)定的行為，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第十八條本規(guī)定自之日起施行。