保險平安村創建工作大會領導講話

導語：保險平安村創建工作大會領導講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

經市政府研究決定，今天召開全市“保險平安村”創建工作會議。主要目的是貫徹落實國家、省、襄樊市保險工作會議精神，安排部署我市的“保險平安村”創建工作。市政府高度重視此次會議，市委常委、市政府常務副市長親臨會議并將作重要指示。下面，就如何開展好我市的創建工作，我先講三點意見。

一、統一思想，充分認識保險在建設“和諧社會”中的重要作用

第一，保險是構建和諧社會的重要保障。我市屬大病多發區，加之農民意外傷害發生也比較頻繁，人口老齡化和子女上學矛盾的凸現，客觀上要求加快農村保險業的發展，不斷建立和健全農村社會保險制度，完善農民的社會保障體系。充分發揮保險的補償和給付功能，能夠有效提高農民家庭抵御因意外傷害和患重大疾病的能力，有效化解因家庭經濟存在的各種矛盾。從根本上減輕因意外和疾病對家庭帶來的損失。對社會的穩定和家庭的和睦起著至關重要的作用。同時，我市農村農作物經濟調整與發展正處于關鍵時期，農民外出務工和個體經濟的發展促進了農民生活水平的不斷提高，但不同人群之間收入差距逐步拉大，社會結構發生了深刻變化，大力發展保險業，有助于建立政府、村委會和個人多渠道參與的全社會危機應急體系，從源頭上預防和減少社會矛盾的發生。

第二，保險是提高農民社會保障水平的重要途徑。隨著人口老齡化進程的加快，農民因意外和疾病造成的致貧和致富返貧的現象時有發生。但是，與此相對的農村社會保障剛剛起步，保險在農村還是空白。因此，就要大力發展商業性保險，運用商業保險機制提高農民的保障水平，解決農民的養老、醫療和意外傷害等問題。近年來，商業保險在農村已成為部分家庭、農民解決養老、醫療以及子女上學保障問題的重要手段，對提高農民的保障水平，促進家庭和睦起到了一定作用。

第三，保險是提高社會管理效能的重要手段。保險是商業化、市場化的風險轉移，社會救助和社會管理機制，在社會管理中強化人壽保險功能，可以發揮風險管理機構的優勢，降低政府的管理成本，提高行政效率，可以有效承接原來不屬于政府責任和政府想管理但又無能為力的部分社會事務；可以通過商業手段解決農民養老、醫療、意外傷害等家庭難以承受的問題，有效化解各種矛盾。因此，加快農村人壽保險事業的發展，有助于創新社會管理機制，整合社會管理資源，逐步形成不同組織和機構分工合作，多方參與，市場機制充分發揮的管理新格局。

二、貫徹兩個《意見》，推進農村人壽保險工作又快又好發展

《國務院關于加快保險業改革發展的若干意見》以及《省政府關于進一步加快全省保險業發展的意見》，是指導全省保險業發展的綱領性文件。根據這兩個文件，結合我市實際，市政府辦公室制定出臺了《關于開展“保險平安村”創建活動的實施意見》（政辦發[]32號），對全市保險平安村創建工作提出了具體要求。各地各有關部門要以上述三個文件為指導，突出重點，強化措施，加快發展農村人壽保險，充分發揮保險的經濟“助推器”和社會“穩定器”作用，為新農村建設和構建和諧社會做出更大的貢獻。

第一，要進一步明確農村保險的重點。一是以農民養老為突破，積極引導、幫助村干部、計劃生育家庭和水庫移民參加養老金保險，逐步建立多層次的社會養老保險體系；二是積極推進意外傷害保險，把外出務工人員和家庭主要勞動力作為重點，用少量的保險費解除他們的后顧之憂，促進家庭和睦、社會和諧；三是大力發展大病醫療和儲蓄保險，對于家庭收入穩定，經濟收入可觀的農民，要加大宣傳力度、動員其參加保險；四是要積極拓展少兒和學生平安保險，提高承保面。目前學生平安保險在我市農村的承保面比較低，與周邊縣市相比，差距很大。對此，有關部門要深入到學校和家庭，做好學生和家長的工作，引導家長自愿參保，用實際行動關愛少年兒童，關心下一代的成長。

第二，要營造良好的保險發展環境。各地各有關部門要把保險作為一個重要產業，納入國計民生的長期發展規劃，統籌安排，穩步推進。要自覺運用保險機制改善公共服務，提高行政效率和服務水平。要進一步加強對農村保險工作的組織領導，及時解決保險業發展過程中存在的困難和問題，積極創造條件，促進保險業加快發展。對涉及國計民生的保險產品，有關職能部門要在法律法規許可的范圍內，加大政策扶持力度。要堅持依法行政，不得越權處罰保險企業；要遵循市場規律，不得強制限定保險費和保額，確保農村保險有序發展。各新聞媒體要加大保險業的宣傳，努力營造全社會共同關心、支持農村保險發展的良好氛圍，提高社會、家庭和個人規避風險、防范風險、抗御風險的能力。

第三，要進一步提高保險業規范誠信經營的水平。保險業要根據我市農村經濟發展的要求，積極調整優化結構，創新保險品種。要加強保險產品服務和管理的創新，為農村保險的發展提供強大的動力。要進一步提高規范經營、誠信經營的水平，加強誠信教育，定期開民誠信評議，加大保險業誠信建設群眾參與程度和輿論監督力度，保障消費者的合法權益，防范和化解風險。要推行優質服務，進一步提高保險聲譽，提高公司形象，讓更多的人信任保險，接受保險和主動參加保險。各地在“平安村”建設中，要選擇正規的、在當地有機構、營業執照的保險公司參與，要大力培養高素質人才，打造“保險平安村”建設的專業化團隊，為“保險平安村”創建工作奠定堅實基礎。

三、加強領導，為“保險平安村”創建工作搭建良好的平臺

按照《關于開展“保險平安村”創建活動的實施意見》（政辦發[]32號）的規定，今年我市“保險平安村”必須達到行政村總數的10%，力爭達到20%。各地要把保險工作放到農村經濟社會發展的全局中去考慮，把支持“保險平安村”建設和農村保險事業的發展作為一項重要工作，統籌規劃，整體推進，確保上述目標順利實現。

一是要健全組織體系。各地要抓緊成立“保險村”創建領導小組，組長由主要領導擔任，成員由黨政班子成員和相關單位主要負責人、村黨支部和保險經辦機構負責人擔任。被確定為創建對象的行政村，設立村級保險辦公室，辦公室設在村委會，辦公室人員至少有1-2名保險專職營銷員和1名保險監督員。保險營銷員可優先在當地落聘的村干部中選聘，也可由當地政府從有豐富農村工作經驗的其他人員中推薦產生。監督員由1名村委會班子成員兼任。保險營銷員應具備保險公司規定的基本條件。保險營銷員接受所在鄉鎮保險經辦機構的領導、培訓和業務指導，待遇按保險公司的相關規定執行。

二是嚴格開展培訓。市人壽保險公司要加強對各地推薦保險業務員的培訓。重點學習保險業有關法律法規、國家、省和我市有關政策規定、相關保險實務技能等。要通過培訓，進一步提高業務人員的獨立工作能力，使各業務人員所簽的每份保單達到合規、合法、有效。

三是深入抓好宣傳。各地各有關部門要利用廣播、電視、網絡等媒體，深入宣傳“保險平安村”創建工作的重要意義、目標和具體內容，提高廣大農民的參保意識，促進其自覺主動參保。

同志們，“保險平安村”創建工作涉及廣大農民群眾的切身利益，各地各有關部門務必要引起高度重視，采取有效措施，將這件好事辦好，辦實，使廣大農民群眾得到實惠。

謝謝大家！