打造工業(yè)強(qiáng)縣座談會(huì)縣長講話稿

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各位企業(yè)家朋友們，同志們：

在春節(jié)即將來臨之際，今天，縣委、政府邀請部分企業(yè)和部分縣直單位、省市駐單位的主要負(fù)責(zé)同志歡聚一堂，圍繞工業(yè)強(qiáng)縣這個(gè)主題，暢所欲言，溝通交流，共謀工業(yè)經(jīng)濟(jì)，共話發(fā)展大計(jì)，共創(chuàng)州更加美好明天，具有非常重要而深遠(yuǎn)的意義。借此機(jī)會(huì)，我向在座各位企業(yè)家和同志們致以節(jié)日的問候，給大家拜個(gè)早年!祝大家新年快樂，身體健康，萬事如意！

大家非常清楚，無工不富這是個(gè)不爭的事實(shí)，但是，長期以來，工業(yè)一直是我縣的“短板”，是最大的制約“瓶頸”。在當(dāng)前農(nóng)民增收具有一定基礎(chǔ)、“三農(nóng)”問題得到基本解決的基礎(chǔ)上，要實(shí)現(xiàn)富縣強(qiáng)縣的目標(biāo)，必須靠發(fā)展工業(yè)來解決，靠謀求工業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢來實(shí)現(xiàn)。換句話說，就是強(qiáng)縣的問題要靠工業(yè)，工業(yè)的發(fā)展要靠企業(yè)，企業(yè)的壯大要靠在座的各位企業(yè)家。所以，今年縣委、縣政府將響亮地提出“工業(yè)強(qiáng)縣”這一戰(zhàn)略，并將動(dòng)員全縣上下、方方面面大力實(shí)施，全力推進(jìn)，下大力氣開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新局面，提升工業(yè)新水平。借今天這個(gè)座談會(huì)的機(jī)會(huì)，就這一問題，我想簡單談幾點(diǎn)意見和想法，和大家一起探討交流。

首先，我想道聲謝謝。

今天在座的各位廠長、經(jīng)理，有的是遠(yuǎn)道而來參與縣建設(shè)的優(yōu)秀企業(yè)家，有的是土生土長、做出貢獻(xiàn)的本土佼佼者，你們都是在市場經(jīng)濟(jì)大潮中搏殺多年的行家里手，都具備很強(qiáng)的市場研判能力和組織管理能力，都是縣企業(yè)界的精英、縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的棟梁。我們欣喜地看到，多年來，不論是國有企業(yè)，還是民營企業(yè)，各企業(yè)緊緊圍繞全縣發(fā)展大局和產(chǎn)業(yè)布局，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢，立足自主創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項(xiàng)目建設(shè)，壯大企業(yè)發(fā)展，在拉動(dòng)資產(chǎn)投資、培育產(chǎn)業(yè)支撐、增加財(cái)稅收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展中都作出了突出貢獻(xiàn)，取得了驕人的成績。還有各職能部門、金融戰(zhàn)線，都能圍繞大局，服務(wù)大局，積極開展工作，扶持企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力支持了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為政府縣長，我向在座各位表示最衷心的感謝!

第二，我想講講信心。

剛才，各位企業(yè)家暢所欲言，既說了各自企業(yè)的基本情況和存在問題，也談到了對明年乃至今后一個(gè)時(shí)期企業(yè)發(fā)展的思路、設(shè)想和展望。聽了大家的發(fā)言，我深受啟發(fā)，倍受鼓舞，既開闊了工業(yè)發(fā)展的思路，更增強(qiáng)了推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣的信心和決心。這種信心來自于我們有科學(xué)發(fā)展觀這一理論武器；來自于我們有從中央到地方的各級(jí)黨委政府這一堅(jiān)強(qiáng)后盾；來自于大家搏殺商海多年所積淀的經(jīng)驗(yàn)和底氣。我們一定會(huì)提振信心，砥礪勇氣，和衷共濟(jì)，共創(chuàng)共贏。一是要相信黨委政府的能力，增強(qiáng)信心。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素不斷增多。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)從去年第二季度出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，今年有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，煤炭、焦炭、冶金、電力等能源資源產(chǎn)業(yè)的市場需求將趨于旺盛，這對于我們縣是一個(gè)利好的信號(hào)；從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)總體回升向好，今年中央堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向不變，繼續(xù)充實(shí)完善保增長、擴(kuò)內(nèi)需的政策措施，市場信心明顯增強(qiáng)，這為我們加快發(fā)展帶來了新的契機(jī)；從全省看，省委、省政府在“三個(gè)發(fā)展”上采取的重要舉措、出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、實(shí)施的煤炭資源整合、開工的一大批重點(diǎn)工程等，其拉動(dòng)效應(yīng)正在逐步放大，為我們今后的發(fā)展增添了強(qiáng)大后勁。當(dāng)然，作為縣委、縣政府，我們一直都把工業(yè)發(fā)展擺在全縣經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的位置，在明年乃至今后一個(gè)時(shí)期，都將在全面貫徹落實(shí)上級(jí)一系列政策措施的前提下，創(chuàng)造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境，實(shí)行最大的傾斜政策，制定最全的幫扶措施，提供最好的服務(wù)機(jī)制，最大限度地支持各位企業(yè)家壯大企業(yè)規(guī)模、加快項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。這一點(diǎn)上，我們縣委、縣政府的態(tài)度是明確的，信心是堅(jiān)定的，有決心、有能力辦好這些事情。請大家相信，盡管我縣困難，在資金支持上有些力不從心，但我們會(huì)把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，能做的會(huì)盡量去做，能給的政策一點(diǎn)會(huì)給，能辦的事情一定去辦，縣委、縣政府一言九鼎、言出必諾，決不食言！二是要適應(yīng)市場的規(guī)律，增強(qiáng)信心。市場既很公平也很殘酷，又很現(xiàn)實(shí)，市場講的是優(yōu)勝劣汰，那些高耗能、低產(chǎn)能，高污染、低效益，高就業(yè)、低技術(shù)的企業(yè)終將要被市場淘汰。講到這里，我想告訴大家縣對勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度，這個(gè)應(yīng)該也是大家比較關(guān)心的問題，縣委、縣政府的觀點(diǎn)很明確，就是不嫌棄、不拋棄現(xiàn)有的，也不能輕易再引進(jìn)、再擴(kuò)大數(shù)量規(guī)模，同時(shí)更加要注重的是如何引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是要相信自己的能力，增強(qiáng)信心。我們講一個(gè)干部有干部的素質(zhì)，企業(yè)家有企業(yè)家的素質(zhì)，內(nèi)涵不同。作為企業(yè)家，我覺得實(shí)力應(yīng)該體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營理念上。當(dāng)前，大家要更加堅(jiān)定投資的信心，緊緊抓住新的機(jī)遇，無論宏觀環(huán)境如何，都堅(jiān)持發(fā)展這一主題不變；要更加注重技術(shù)創(chuàng)新，積極尋找、儲(chǔ)備和發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)方向的新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，加快企業(yè)技術(shù)改造，培養(yǎng)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，提高企業(yè)的核心競爭力；要更加注重強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷學(xué)習(xí)和積極運(yùn)用科學(xué)的管理方法，向管理要效益；要更加注重企業(yè)共生協(xié)作，構(gòu)建信息、技術(shù)共享平臺(tái)，合作開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套產(chǎn)品，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。確實(shí)，如何化危為機(jī)，需要我們動(dòng)足腦筋、想盡辦法，大家所帶領(lǐng)的企業(yè)在近年取得的成績也已經(jīng)充分證明了你們有這樣的能力。

第三，我想談?wù)劖h(huán)境。

發(fā)展是硬道理，環(huán)境是硬條件。經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)地方的發(fā)展水平，最終取決于發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣。發(fā)展環(huán)境是各位企業(yè)家最關(guān)心的話題，可以說直接關(guān)系到企業(yè)的興衰。企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，政府創(chuàng)造環(huán)境。作為縣政府，我們一貫堅(jiān)持“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的理念，一定會(huì)在優(yōu)化環(huán)境上下大功夫，使硬環(huán)境更硬，軟環(huán)境更優(yōu)。一是要進(jìn)一步解決好“放開”的問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)一條重要經(jīng)驗(yàn)就是最大限度放開市場、放寬政策、放活個(gè)人、放飛企業(yè)，從各個(gè)方面給創(chuàng)業(yè)者提供廣闊發(fā)展空間。在這一方面，我們還需要進(jìn)一步解放思想、放下包袱。對職能部門的同志來講，我們并不是讓大家違背上級(jí)政策，更不是要大家去做違反法律的事情，而是要求大家本著“以人為本”的理念，善于把上級(jí)政策與本地實(shí)際結(jié)合起來，在合理合法的前提下，讓當(dāng)?shù)仄髽I(yè)享受到最為寬松的政策。要正確處理好管與放、給與取的關(guān)系，本著“不管哪種形式、能搞活就行，不論歸誰所有、有貢獻(xiàn)就行，不論規(guī)模大小、能發(fā)展就行，不論由誰經(jīng)營、有作為就行”的原則，真正做到思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活。縣政府將進(jìn)一步研究制定一套工業(yè)發(fā)展的辦法和措施，以最優(yōu)的環(huán)境、最寬松的政策，激勵(lì)吸引企業(yè)家和客商來縣投資辦企業(yè)，以推動(dòng)全縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展和招商引資進(jìn)程。二是要進(jìn)一步解決好“保護(hù)”的問題。各級(jí)各類執(zhí)法機(jī)關(guān)在推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，一定要牢固樹立筑巢引鳳、借雞下蛋的理念，堅(jiān)決摒棄殺雞取卵的做法，正確處理好執(zhí)法與維權(quán)的關(guān)系，把嚴(yán)格執(zhí)法與善意執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，努力做到原則性和靈活性相統(tǒng)一，懲戒處理和教育規(guī)范相統(tǒng)一，法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。特別是民營企業(yè)的起步階段，需要格外的關(guān)愛呵護(hù)，一定要多做保駕護(hù)航的實(shí)事，多做鋪橋架路的好事，多做排憂解難的善事，使一切守法經(jīng)營的中小企業(yè)都能夠順利成長、健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步解決好“服務(wù)”的問題。服務(wù)，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和管理部門促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)。民營企業(yè)家是最主要的納稅人。作為國家財(cái)政供養(yǎng)的機(jī)關(guān)工作人員，我們一定要時(shí)刻懷著感激的心態(tài)看待，有了問題要積極幫助他們解決，出了過錯(cuò)要及早提醒打招呼，違反了法律要善意進(jìn)行執(zhí)法，以最大誠意、盡最大努力，為民營企業(yè)發(fā)展提供便利化、人性化、無微不至的服務(wù)。四是要進(jìn)一步解決好“減負(fù)”的問題。雖然目前我們的企業(yè)家對我們的服務(wù)是滿意的，但我們認(rèn)為仍然有很多需要改進(jìn)的地方，比如辦證難、收費(fèi)多等現(xiàn)象一定程度上依然存在。各有關(guān)部門必須高度重視，善于算大帳、算發(fā)展帳、算長遠(yuǎn)帳。要精簡行政審批事項(xiàng)，簡化辦事程序，實(shí)行集中審批，對影響發(fā)展環(huán)境的收費(fèi)項(xiàng)目，該取消的堅(jiān)決取消，能減少的一定減少，并實(shí)行公示制度，自覺接受監(jiān)督，進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境；嚴(yán)厲打擊敲詐勒索、阻工擾工、無理刁難投資者等違法行為，進(jìn)一步改善法制環(huán)境；下功夫解決部門利益至上的問題，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)、索拿卡要、久拖不辦行為，進(jìn)一步改善部門的服務(wù)環(huán)境。要對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行封閉式管理，堅(jiān)決打擊亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，營造“親商、富商、安商”的良好氛圍，創(chuàng)造寬松優(yōu)越的生產(chǎn)經(jīng)營和投資環(huán)境。評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就是企業(yè)家都感到很舒服，否則就是我們有問題。

第四，我想說說幫扶。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然比較困難的情況下，我們要多措并舉，進(jìn)一步加大幫扶企業(yè)的力度。一是要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府扶持企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極研究解決企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的各種困難和問題，在幫助企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)和做特做活上下功夫。尤其是縣財(cái)政、國稅、地稅等有關(guān)部門要用足用活國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，綜合運(yùn)用稅收杠桿，積極采取物價(jià)補(bǔ)貼、企業(yè)虧損補(bǔ)貼、財(cái)政貼息、稅前還貸、固定資產(chǎn)加速折舊等政策措施，加大政府對企業(yè)扶持力度。縣政府將定期召開工業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)協(xié)調(diào)會(huì)，大力協(xié)助企業(yè)做好落地前征地、拆遷、手續(xù)辦理，及企業(yè)落地后企業(yè)煤、電、油、運(yùn)、資金等主要生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。二是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作，支持同類企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營、互利互惠、實(shí)現(xiàn)共贏。三是要建立銀企對話交流機(jī)制，建立一種互為依存、互相支持、相輔相承、共存共榮的新型銀企關(guān)系，既能幫助企業(yè)解決資金困難問題，又可實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。要做大縣中小企業(yè)擔(dān)保有限公司擔(dān)保規(guī)模，為科技產(chǎn)量高、市場前景廣、發(fā)展空間大的企業(yè)提供融資服務(wù)，最大限度的緩解中小企業(yè)資金瓶頸制約。

縣地下蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，是一塊投資的寶地，是一片有潛力的熱土，可以說我們縣還是一塊“處女地”。雖然目前我縣工業(yè)基礎(chǔ)比較脆弱，但后發(fā)優(yōu)勢明顯。縣委、縣政府真誠地歡迎各位企業(yè)家在這片熱土上投資，在這塊寶地上發(fā)展，與我們攜手并肩、共同推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，我們就有信心、更有決心與大家一道把我縣的工業(yè)逐步做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)。

謝謝大家！