機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流動(dòng)員會(huì)的講話

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同志們：

為進(jìn)一步深化干部人事制度改革和建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，激發(fā)干部創(chuàng)新活力，激勵(lì)干部敬業(yè)爭(zhēng)先、開(kāi)拓進(jìn)取，努力營(yíng)造“能干事、肯干事、干成事”的良好氛圍，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，去年八月，市委、市政府以巴委發(fā)〔20*〕27號(hào)印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好機(jī)關(guān)中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作的意見(jiàn)》，對(duì)機(jī)關(guān)中層干部及重要崗位工作人員輪崗交流工作進(jìn)行了安排部署，并作出了明確的紀(jì)律規(guī)定。市政府辦、市規(guī)劃和建設(shè)局、財(cái)政局、民政局、發(fā)展和改革委等八個(gè)單位已全面完成機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流。我局機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流工作，備受大家關(guān)注和期待。按照省、市委最近召開(kāi)的全委會(huì)提出“講黨性、重品行、作表率、干實(shí)事、真爬坡、敢破難”的干部隊(duì)伍建設(shè)要求，真正建設(shè)一支適應(yīng)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的高素質(zhì)的人事編制干部隊(duì)伍，根據(jù)巴委發(fā)〔20*〕27號(hào)文件精神，經(jīng)局黨組研究，決定在機(jī)關(guān)正式啟動(dòng)中層干部輪崗交流工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)干部輪崗交流的重要性和必要性

（一）開(kāi)展干部輪崗交流，是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要措施。黨的十七大指出，要“不斷深化干部人事制度改革，著力營(yíng)造高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，形成選拔任用科學(xué)機(jī)制”。“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度”。開(kāi)展機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流，其目的就是培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和保證工作需要，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的活力，提高辦事效率，促進(jìn)勤政廉政，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部愛(ài)崗敬業(yè)，恪盡職守，造就一支政治合格、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)熟練、紀(jì)律嚴(yán)明、綜合素質(zhì)能力強(qiáng)的人事編制干部隊(duì)伍。干部長(zhǎng)期在一個(gè)部門(mén)、一個(gè)崗位工作，存在諸多弊端，不僅工作環(huán)境狹窄，工作技能單一，思路不寬，缺乏創(chuàng)新，應(yīng)變能力、統(tǒng)籌能力、駕馭能力得不到鍛煉，容易產(chǎn)生工作惰性，而且不利于干部成長(zhǎng)。既虛度自己青春年華，又貽誤黨和人民的事業(yè)。開(kāi)展中層干部輪崗交流，就是要讓能干事的有崗位、肯干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位，形成人盡其才、才盡其用、能上能下、充滿活力的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的用人機(jī)制，用平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制和優(yōu)勝劣汰的辦法來(lái)解決惰性和懶散現(xiàn)象。

（二）開(kāi)展干部輪崗交流，是配置人才資源的重要環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期不輪崗，不利于干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化，不利于優(yōu)秀人才脫穎而出和有效使用。局機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位看起來(lái)人員不少，為什么還總感到人手不夠用？客觀上存在著忙閑不等、苦樂(lè)不均、科室力量搭配及干部結(jié)構(gòu)不合理的狀況。這種狀況不解決，不僅不利于年輕干部的成長(zhǎng)，不利于人盡其才，也不利于干部隊(duì)伍的管理，而且容易造成干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣的被動(dòng)局面。

（三）開(kāi)展干部輪崗交流，是增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力的有效途徑。古人云：流水不腐，戶樞不蠹。干部輪崗交流是為了事業(yè)的發(fā)展和干部能力的提高、進(jìn)步成長(zhǎng)。通過(guò)輪崗到新的崗位、新的環(huán)境，會(huì)促使干部去思考、去學(xué)習(xí)、去適應(yīng)，這無(wú)疑會(huì)激發(fā)干部的潛能，鍛煉才干，開(kāi)創(chuàng)工作的新局面，取得更多的工作經(jīng)驗(yàn)，這也是促進(jìn)干部保持進(jìn)取精神，調(diào)動(dòng)積極性的有力措施。這就是所謂的“鯰魚(yú)效應(yīng)”、“青蛙效應(yīng)”，只有動(dòng)起來(lái)才會(huì)激發(fā)干部的潛力，鍛煉干部的綜合能力，促進(jìn)和保持干部的創(chuàng)造力。

（四）開(kāi)展干部輪崗交流，是培養(yǎng)鍛煉干部的重要手段。俗話說(shuō)，“樹(shù)挪死，人挪活”，干部能力的提高，不僅靠知識(shí)積累，更要靠實(shí)踐創(chuàng)新，離不開(kāi)內(nèi)因和外因兩個(gè)因素。從干部自身來(lái)講，需要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力；從外因來(lái)講，需要組織上為干部健康成長(zhǎng)提供必要的條件和良好環(huán)境。實(shí)行輪崗交流，正是組織上為干部更好的鍛煉成長(zhǎng)所采取的重要措施。干部交流到了一個(gè)新崗位，面對(duì)新環(huán)境、新任務(wù)，就會(huì)促使其自覺(jué)提高適應(yīng)環(huán)境的應(yīng)變能力，努力去研究新情況、解決新問(wèn)題，在新的工作中獲得新知識(shí)、增長(zhǎng)新才干，有利于改變干部的封閉思維模式，增強(qiáng)改革和創(chuàng)新意識(shí)，有利培養(yǎng)干部各方面的才能，提高綜合管理能力，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才干，豐富經(jīng)驗(yàn)，輪崗交流也是組織上培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)干部才能的一種方式。同時(shí)，開(kāi)展干部輪崗交流，是強(qiáng)化用人監(jiān)督的重要保障。通過(guò)輪崗交流，有利于進(jìn)一步促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)干部防腐拒變能力，這也是愛(ài)護(hù)干部的一種有效措施。

二、堅(jiān)持原則，公正合理地開(kāi)展干部輪崗交流

根據(jù)巴委發(fā)〔20*〕27號(hào)文件規(guī)定，在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、財(cái)、物管理，證、牌、照核發(fā)，資金、項(xiàng)目、規(guī)劃、評(píng)審、采購(gòu)、投資、鑒定、行政審批及行政執(zhí)法監(jiān)督等在同一科室擔(dān)任同一職務(wù)滿5周年，擔(dān)任正副職務(wù)累計(jì)滿6周年或在同一科室工作累計(jì)滿8周年的，應(yīng)當(dāng)輪崗交流。同時(shí)，文件還明確規(guī)定：因工作需要由組織統(tǒng)籌交流的，不受上述各項(xiàng)規(guī)定限制。按照這個(gè)文件精神和我局工作實(shí)際，局黨組經(jīng)深入研究分析和廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，一致決定，局機(jī)關(guān)及所屬各事業(yè)單位現(xiàn)擔(dān)任正、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員一律全部從現(xiàn)有崗位上交流，不搞一例特殊和例外。同時(shí)，為確保輪崗交流出人才、增活力、促和諧，在具體操作中堅(jiān)持以下四條原則：

（一）黨管干部的原則。在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持干部“四化”方針和德才兼?zhèn)?、任人唯賢，盤(pán)活用好現(xiàn)有人才資源。根據(jù)崗位特點(diǎn)，結(jié)合干部的才能表現(xiàn)，用人所長(zhǎng)，把合適的人才選拔、交流到合適的崗位上去，做到人盡其才，既有利于工作創(chuàng)新，又有利于干部成長(zhǎng)。

（二）民主集中制的原則。對(duì)崗位人選問(wèn)題，堅(jiān)持局黨組集體研究、集體決定，對(duì)干部公道正派。注意聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，統(tǒng)籌大局，兼顧各方，盡量做到充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)輪崗者的積極性。從工作大局出發(fā)，根據(jù)各科室的工作需要，在干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、工作能力、氣質(zhì)相融等方面盡量做到合理搭配，使各種人才優(yōu)勢(shì)相互補(bǔ)充、各展所長(zhǎng)，彼此配合，提高整體效能。

（三）尊重民意、群眾公認(rèn)的原則。這次中層干部輪崗交流，既有新提拔交流的同志，也有平級(jí)交流的同志。采取個(gè)人自薦、群眾推薦、民意測(cè)評(píng)、組織決定的方式和工作流程進(jìn)行。凡被交流對(duì)象，自愿申報(bào)1至3個(gè)崗位；職工根據(jù)崗位特點(diǎn)及干部的工作能力、創(chuàng)新能力、理論水平、個(gè)性特點(diǎn)等為每個(gè)職位推薦1至3名候選人；綜合分析后，局黨組根據(jù)巴委發(fā)〔20*〕27號(hào)文件的有關(guān)要求，決定交流方案。民意推薦，組織決定，個(gè)人服從，充分尊重民意，體現(xiàn)群眾公認(rèn)，提高中層干部選任工作的群眾參與度和群眾公認(rèn)度。

（四）個(gè)人服從組織的原則。輪崗交流是組織行為，應(yīng)當(dāng)輪崗交流的干部要識(shí)大體、顧大局，一經(jīng)組織作出決定，要堅(jiān)決愉快地服從，不講任何價(jià)錢(qián)。

三、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保干部輪崗交流工作順利實(shí)施

（一）嚴(yán)肅政治紀(jì)律。這次輪崗交流幾乎涉及到每名干部，大家一定要增強(qiáng)大局意識(shí)和組織紀(jì)律觀念，愉快地奔赴新的工作崗位。要使輪崗交流的過(guò)程，成為提高思想政治工作水平的過(guò)程，成為增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、激發(fā)干勁的過(guò)程。干部輪崗交流是崗位的再調(diào)整，屬正常的工作交流，從局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到輪崗交流對(duì)象，都必須講政治、講原則、講大局，一定要有坦蕩的胸襟、良好的心態(tài)、認(rèn)真的態(tài)度，客觀認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待，積極參與。輪崗交流，考驗(yàn)黨性，考驗(yàn)作風(fēng)，考驗(yàn)品行。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。這次干部輪崗交流，大家非常關(guān)注，局黨組非常重視，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了反復(fù)研究，征求了絕大多數(shù)干部職工的意見(jiàn)，盡量考慮了各方面的因素。實(shí)施方案經(jīng)過(guò)了認(rèn)真研究，反復(fù)論證，對(duì)每一個(gè)階段的決策、方法、步驟、政策都進(jìn)行了慎重考慮。這次干部輪崗交流工作的每一步，都會(huì)及時(shí)把情況公開(kāi)，體現(xiàn)公平、公開(kāi)、公正、透明的競(jìng)爭(zhēng)原則。

誰(shuí)到哪個(gè)部門(mén)哪個(gè)崗位，要靠雙向選擇、公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果來(lái)定，要經(jīng)過(guò)班子的集體研究。無(wú)論到哪個(gè)崗位工作，都必須看到這是今后干部隊(duì)伍建設(shè)的大局所決定的，不是以個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的。干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流是大勢(shì)所趨，勢(shì)在必行。請(qǐng)大家相信，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)每一位同志都是負(fù)責(zé)任的，會(huì)盡一切努力，使每個(gè)同志在條件允許的情況下盡可能做到人盡其才。大家要正確對(duì)待崗位調(diào)整變化，處理好輪崗交流與日常工作的關(guān)系，做到思想不松、隊(duì)伍不散、秩序不亂、工作不斷。全體干部職工，一定要相互配合、相互支持，維護(hù)生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的和諧人事編制機(jī)關(guān)形象。

局班子會(huì)盡最大努力去保證這次中層干部輪崗交流的公平、合理，但不可能做到令所有人滿意。有的同志覺(jué)得自己適合某個(gè)崗位，但這次不能實(shí)現(xiàn)愿望；有的同志覺(jué)得在現(xiàn)在的崗位干得不錯(cuò)，但卻要交流。不可能通過(guò)一次交流就解決全部問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)所有人的愿望，要把個(gè)人愿望與客觀需要與可能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。大家要顧全大局，不要把目光局限于一時(shí)一事，要團(tuán)結(jié)一致向前看，立足于努力提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。希望同志們能夠從大局出發(fā)，以對(duì)組織、對(duì)自己工作高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確對(duì)待和積極支持這次輪崗交流工作。我們?nèi)耸戮幹撇块T(mén)最大的利益，是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，圍繞中心、服務(wù)大局，提升在全市機(jī)關(guān)中的形象，有作為才有地位，工作好才有權(quán)威。

（三）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。這次輪崗交流，不搞特殊、不打招呼、不講價(jià)錢(qián)。必須嚴(yán)格按規(guī)定、按政策、按程序辦事，堅(jiān)持在政策和原則面前人人平等。堅(jiān)決反對(duì)請(qǐng)客送禮、拉幫結(jié)派，搞小動(dòng)作。對(duì)違反組織人事紀(jì)律、搞不正之風(fēng)的，要嚴(yán)肅查處。這次未納入輪崗交流的同志，要潔身自好，要以對(duì)黨、對(duì)機(jī)關(guān)、對(duì)每位同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以公開(kāi)、公平、公正、透明的行為表現(xiàn)，讓那些納入輪崗交流的同志全力以赴的投入到準(zhǔn)備工作中去。

同志們！“海到盡頭天作岸，山登絕頂我為峰”。讓能干事的有想頭、肯干事的有奔頭、干成事的能出頭是我們既定的目標(biāo)；建立干事創(chuàng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造科學(xué)選人的良好氛圍，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，為實(shí)現(xiàn)巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支持是我們努力的方向。讓我們以強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，滿腔熱忱支持輪崗交流，積極努力推進(jìn)輪崗交流，通過(guò)中層干部輪崗交流等途徑和形式，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，搭建人才創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，拓展人才成長(zhǎng)空間，為人事編制系統(tǒng)多出人才、快出人才、出好人才而共同努力，譜寫(xiě)人事編制工作新的華章！