機關效能建設會領導講話稿

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同志們：

在開展機關效能建設和民主評議作風工作中，我們緊緊抓住了三個環節，不斷加大工作力度。一是強化了機關學習。通過組織開展科學理論學習，使廣大機關干部理想信念更加堅定，實踐“三個代表”的自覺性不斷增強；通過組織開展各種專業知識的學習，提高了機關干部的崗位業務能力；通過召開報告會、講黨課、外出考察等形式多樣的教育活動，使機關干部的思想觀念有了明顯轉變，為農服務意識不斷增強。二是加強了制度建設。我鎮結合工作實際，在深入貫徹《行政許可法》的同時，制訂了《機關日常工作制度》《機關崗位責任制度》等制度，把鎮機關工作職能準確定位在“指導、協調、管理、服務”上，提高了工作質量和規范化水平。三是強化了監督管理。按照縣紀委《關于優化發展環境若干紀律的暫行規定》精神，我鎮嚴格落實了干部隊伍的監管制度，干部任用都進行了競爭上崗、民主評議，做到了公平、公正、透明運作，增強了干部隊伍工作的主動性和責任感，領導干部能夠自覺帶頭遵守規定，有效地杜絕了吃、拿、卡、要、報的不良現象，逐步完善內部監督程序，明確監督內容，有效地規范了干部的從政行為。

通過深入開展機關建設，我鎮機關全體同志更加牢固地樹立了促進農村發展、加快農民增收的宗旨觀念，能夠認真把握當前農業農村發展的新形勢、新要求，不斷增強服務意識，創新服務手段，提高服務質量，機關建設取得了新成效，全鎮經濟社會發展呈現出新面貌。主要表現在三個方面。

一、深入基層、服務群眾的作風更加扎實，推動了各項工作的健康開展

通過進行機關效能建設和民主評議工作，機關全體同志進一步增強了為民服務意識，都能夠深入基層做群眾工作，以農民滿意為標準，努力改進為農服務的手段，真正成為了為農服務的好助手。長凝鎮的果品和農副產品加工業規模較大，是全鎮農村經濟工作的重點，鎮委、鎮政府非常重視這些行業的發展，經過深入基層了解情況，研究成立了“灤南縣長凝鎮果品經紀人協會”和“灤南縣大笤帚行業協會”，方便了群眾農產品的銷售，有力促進了農民增收。農村環境建設是鎮委、鎮政府一直關注的大事，我們從“想民、愛民、為民”的高度出發，結合文明生態村建設和村村通工程，以“三化”建設為重點，積極協調資金，認真組織施工，強化質量監督，全鎮農村“三化”工作取得了新成效。去年，長凝鎮完成投資232萬元，又有20個村實現了村村通工程，通車里程達16.6公里，全鎮形成了四通八達的水泥路網。在第七屆村委會換屆選舉工作中，長凝鎮全體機關干部分頭深入到各村，了解村民意愿，解答村民疑問，指導選舉工作。由于我們深入細致的工作，整個選舉沒有出現意外，沒有產生新的矛盾，進行得非常順利，45個村的正式選舉僅用三天就全部完成，沒有一個村違反程序，沒有一個村重選。

二、推動發展的能力明顯提高，全鎮經濟實現了更快更好發展

通過深入開展機關建設，長凝鎮委、鎮政府和全體機關干部抓發展的意識更加牢固，貫徹落實科學發展觀更加自覺，加快推進經濟發展、建設經濟強鎮取得了新的更大成效。針對鎮內民營經濟比較繁榮的實際，鎮黨委、政府積極協調土管、城建、環保、質監等部門的關系，大力提高機關效能，為群眾籌資辦廠大開綠燈，簡化手續，真正做到了急之所急、想之所想、辦之所需，受到了各企業主的一致好評，為農民辦廠提供了可靠保障。為確保紡紗業健康發展，鎮委、鎮政府通過廣泛征求意見，組建了“灤南縣棉紡行業協會”，使行業實現了自我管理、會員化管理，規范了行業發展。2005年新建紡紗廠12家，今年又新建紡紗廠10家，紡紗廠總數達到41家，鎮區西部形成了初具規模的紡紗工業園區。截止目前，整個紡紗行業固定資產投入2億元，紗錠總量33萬錠，年工業產值5.5億元。在鎮委、鎮政府的大力扶持下，再生絮狀纖維、大笤帚加工、箱板加工等傳統產業也煥發出新的生機，再生絮狀纖維廠235家，大笤帚加工廠達到80個，家庭式加工作坊達到250家，年產大笤帚00萬把，年創產值1.8億元，建成畢莊、木梳莊、王各莊、高莊子四個笤帚加工專業村。2005年，全鎮民營經濟納稅達到500多萬元，是2002年的3倍；在民營個體企業中就業人員達12500人，工資性經濟收入已占農民人均收入的80%。

三、維護穩定的能力進一步增強，全鎮保持了安定和諧的發展局面

穩定是發展的基礎。在機關建設中，鎮委、鎮政府始終把提高機關工作人員化解矛盾、維護穩定的能力作為一項重點工作來抓，機關干部維護社會穩定的意識和自覺性明顯增強，維護穩定的能力有了新的提高。長凝是紡紗、再生棉加工大鎮，安全生產形勢嚴峻、任務艱巨，全鎮干部都能從對人民生命財產負責的高度，從落實科學發展觀、維護社會穩定、實現社會和諧的高度來認識安全生產的重要意義，明確安全生產責任，全鎮抓安全生產的氛圍日益濃厚。為了加強對工業園區安全生產的監督管理，鎮委、鎮政府建立了安全生產工作檢查制度，規定每月由鎮政府組織一次安全生產大檢查，每季度邀請縣安委會組織有關部門對全鎮重點工業企業進行檢查，每半年由鎮政府組織工商所、電力所、派出所等部門進行業務檢查。幾年來沒有發生過影響大的安全生產事故，有效維護了社會穩定。小城鎮建設涉及多方利益，需要做大量群眾工作，特別是城鎮土地的運作，更是矛盾的焦點。為搞好小城鎮建設，長凝鎮堅持科學規劃、公開運作，最大限度地減少了不穩定因素的產生。

班站綜合建設提高是公路建設和服務能力提高的重要組成部分，隨著社會公眾對公路提供的服務要求不斷提高，在“暢、潔、綠、美、安”要求的基礎上，將向著“暢安舒、綠美諧”的行車環境要求我們，在公路發展進程中，就需要綜合考慮公路與自然和諧相處、相得益彰，在一條路上，要涵蓋人、車、路的文明，涵蓋公路交通文化的建設，涵蓋新技術、新理念在公路行業的應用。黨委決策用2年的時間，開展養管站綜合提升工程，在班站人文化建設上，我們有很多的潛力可挖，結合公路發展歷程、新農村建設、現代地域特色旅游等區域性因素，在段站通過采取設置文化窗口、展覽櫥窗等，展現公路事業發展變遷，傳承公路職工創造的文明，凝聚人心力量，弘揚養路職工愛路、護路的傳統。例如，在靈臺養管站人文化建設中可以發掘1980年全國公路養護工作在靈臺召開的相關歷史資料，靜寧的養管站可以展示上世紀年代在全國率先開展砂路養護沙土封層相關歷史資料，莊浪可圍繞養護職工在惡劣的自然條件下團結拼搏、獲得殊榮等方面進行人文化建設，國道312線沿線養管站可以通過建國周年來西蘭公路發展對比為重點，展現公路養護取得的巨大成就。除了養管站，在路面，路肩、邊坡處理，邊溝排水，沿線的綠化和美化方面，應利用當地的地域和植被資源，展現地域特色和優勢。可考慮選取自然條件較好的路段，結合周邊環境，種植當地特色植物，設立路政管理宣傳、路段歷史沿革、路段發展歷程、路段整體狀況簡介等方面的宣傳欄，因地制宜投入少量資金創造一些與公路人問有關的景觀。既能為過往人員提供一個環境優美的休息環境，又能宣傳公路職工的文化成果，把職工隊伍素質的提高和行風建設、沿線群眾對文明公路的認同以及文明公路的內涵轉化為服務公眾安全便捷出行、服務社會主義新農村建設的行動和成果中，展現人、車、路的和諧發展。

開展機關效能年活動是貫徹落實總書記視察江西時提出“三保一弘揚”的迫切需要。機關部門作為上層建筑重要組成部分，最重要的一項責任就是為經濟基礎服務，說到底就是要服務于企業，為企業搶抓機遇、破解難題、增強優勢提供高效率快捷的服務。沒有企業的發展，就沒有整個經濟的平穩較快發展。當前，國際金融危機還在呈蔓延之勢，企業生存發展面臨著嚴峻的形勢和挑戰，必須以最快的速度妥善應對金融危機帶來的不利影響，必須以更高的效率積極搶抓機遇，否則就可能在危機中走向衰敗甚至消亡。在這種宏觀經濟背景下，省委、省政府決定在全省范圍內開展機關效能年活動，其主要目的就是為了進一步提高機關工作效率和質量，優化發展環境，積極應對全球金融危機帶來的嚴峻挑戰和考驗，幫助企業過“冬”，促進項目建設，實現經濟社會平穩較快發展。全區上下要對此要有充分認識，要深刻理解目前企業生存發展面臨的困難和承受的壓力，深刻理解提高機關辦事效率與企業生存發展的關系，始終把為企業提供高效快捷的服務作為最重要的職責，切實做到想企業發展之所想、急企業發展之所急、解企業發展之所難、幫企業之所困。要通過開展機關效能年活動，不斷強化為企業服務的意識，提高為企業服務的效率，增強為企業服務的本領，努力變壓力為動力、化危機為生機、變經濟波動期為發展機遇期，促進經濟平穩較快發展。