新型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)講話

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春節(jié)剛過,省里專門召開開放型經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,研究分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署開放型經(jīng)濟(jì)工作,充分表明省委、省政府抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)、抓牢開放第一要事的信心和決心,必將推動(dòng)全省開放型經(jīng)濟(jì)邁上一個(gè)新臺(tái)階。過去的一年,###縣在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,以迎接十七大召開、學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為動(dòng)力,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力實(shí)施“十百千億”和“3010”工程,積極開展“重大項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),開放型經(jīng)濟(jì)工作取得一定成績(jī),引進(jìn)項(xiàng)目60個(gè),完成合同外資1.4億美元,實(shí)際利用外資1.75億美元,實(shí)際利用內(nèi)資42億元。其中投資5000萬元以上重大項(xiàng)目33個(gè),###投資30億元以上、###等4個(gè)投資10億元以上的重大項(xiàng)目及###等世界500強(qiáng)企業(yè)相繼落戶開工投產(chǎn),全面完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。

在引進(jìn)和實(shí)施重大項(xiàng)目,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,我們始終咬定重大項(xiàng)目建設(shè),精力向重大項(xiàng)目?jī)A斜,財(cái)力向重大項(xiàng)目集中,物力向重大項(xiàng)目匯聚,引進(jìn)大項(xiàng)目、建設(shè)大項(xiàng)目、配套大項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目謀劃一批、新開一批、投產(chǎn)一批、建設(shè)一批的滾動(dòng)發(fā)展格局,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。

(一)統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,堅(jiān)定重大項(xiàng)目招商信心和決心

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于實(shí)施重大項(xiàng)目的總體部署和相關(guān)會(huì)議精神,我縣召開了全縣實(shí)施重大項(xiàng)目動(dòng)員大會(huì),在全縣進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),要求全縣各部門都要迅速行動(dòng)起來,投身到重大項(xiàng)目招商引資工作上來,并決定開展重大項(xiàng)目招商年活動(dòng)。進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分工,及時(shí)成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,具體負(fù)責(zé)全縣重大項(xiàng)目推進(jìn)工作。為更好地吸引重大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目投資我縣,我縣先后出臺(tái)了《進(jìn)一步鼓勵(lì)生產(chǎn)性企業(yè)投資###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的若干規(guī)定》和《###縣制造業(yè)發(fā)展暨重大項(xiàng)目專項(xiàng)扶持資金管理試行辦法》,從資金和政策上給予重大項(xiàng)目更多的優(yōu)惠和支持。

(二)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,科學(xué)定位,確定重大項(xiàng)目招商主攻方向

在引進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目上,我們始終堅(jiān)持從自身的比較優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)出發(fā),長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,科學(xué)定位,實(shí)行錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),集群發(fā)展。在具體工作中,一是理清產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,找準(zhǔn)突破路徑。通過對(duì)全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析比較,我們?cè)诿宓讛?shù)的基礎(chǔ)上,從區(qū)位條件、基本狀況、規(guī)模企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品等幾大要素入手,在靜態(tài)上重點(diǎn)分析自身的比較優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì),在動(dòng)態(tài)上重點(diǎn)研究面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),從而對(duì)全縣引進(jìn)和實(shí)施重大項(xiàng)目的突破路徑有了一個(gè)科學(xué)的定位與把握,堅(jiān)定了把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心放在依托江鈴,突出抓好汽車及零部件龍頭板塊,發(fā)展食品飲料、電機(jī)電器成長(zhǎng)板塊,鞏固提高醫(yī)藥醫(yī)器、輕紡服裝板塊,全力追蹤突破高新技術(shù)板塊。尤其是在汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)上發(fā)展,我們按照以整車吸引零部件,以零部件帶動(dòng)整車的全新思路,創(chuàng)造性地整合了政府、開發(fā)區(qū)和###等企業(yè)的力量,探索了通過快速形成強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈招商的新路子。二是培育產(chǎn)業(yè)龍頭,形成競(jìng)爭(zhēng)高地。關(guān)聯(lián)項(xiàng)目“扎堆”發(fā)展是企業(yè)追求低成本、強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力突出表現(xiàn),為改變以往“群山連綿、沒有高峰”的工業(yè)布局,我們把工作重心放在了培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭上,追求實(shí)現(xiàn)培育一個(gè)、引來一批、繁榮一片的“葡萄串”效應(yīng)。尤其是對(duì)整車生產(chǎn)基地項(xiàng)目,我們從土地、信貸、人才、資金扶持等方面,全方位對(duì)接、全過程服務(wù),不遺余力地推動(dòng)了龍頭昂起來。重點(diǎn)加快推進(jìn)##等整車生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面鋪開##等重大、關(guān)鍵零部件項(xiàng)目建設(shè),盡快形成“###汽車看###,###汽車在###”的品牌、集聚效應(yīng)。加快推進(jìn)##項(xiàng)目建設(shè),搶占全國(guó)食品飲料生產(chǎn)制高點(diǎn),打造食品飲料又一重要產(chǎn)業(yè)板塊。三是延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)集群發(fā)展。為促進(jìn)龍頭項(xiàng)目向上下游配套企業(yè)擴(kuò)展,形成以產(chǎn)業(yè)龍頭為中心,產(chǎn)業(yè)鏈條雙向延伸的集群發(fā)展格局,我們?cè)谡摺⒎?wù)、推廣上加大工作力度,尤其是在汽車零部件發(fā)展上,成立了專門班子,撥出了專項(xiàng)資金,劃出了專門地塊,持之以恒地推動(dòng)了汽車零部件的專業(yè)招商。目前,隨著兩大整車項(xiàng)目成功落戶,并由此吸引而來的一大批汽車零部件企業(yè)落戶###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

(三)攻堅(jiān)克難,凝心聚力,提高重大項(xiàng)目招商實(shí)效性

引進(jìn)實(shí)施工業(yè)重大項(xiàng)目是加快發(fā)展的第一要事。尤其是在傳統(tǒng)的“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣”的基礎(chǔ)上引進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目,必由之路就是“不管東西南北風(fēng),咬定開放不放松”,按照“一切為開發(fā)區(qū)讓路,一切為重大項(xiàng)目讓路”的指導(dǎo)思想,攻堅(jiān)克難,凝心聚力。為此,我們?cè)诰唧w工作中,一是高層推動(dòng),主動(dòng)參與。以###開發(fā)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng),明確了縣委書記為開發(fā)區(qū)第一責(zé)任人,縣長(zhǎng)為直接責(zé)任人并兼任開發(fā)區(qū)黨工委第一書記,配備了4名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在開發(fā)區(qū)兼職。主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與重大項(xiàng)目招商接待、談判,“第一現(xiàn)場(chǎng)”為企業(yè)服務(wù)、“第一時(shí)間”為企業(yè)排憂解難。二是四輪驅(qū)動(dòng),專業(yè)招商。依托縣對(duì)外合作局、縣臺(tái)辦、開發(fā)區(qū)招商局、市汽車產(chǎn)業(yè)招商辦四大招商主體,探索分類推動(dòng)專業(yè)招商、對(duì)臺(tái)招商、以商招商和產(chǎn)業(yè)招商,既分工負(fù)責(zé),又協(xié)同配合,年終以實(shí)績(jī)論英雄,以作為論地位,對(duì)引進(jìn)實(shí)施工業(yè)重大項(xiàng)目有功人員給予真金白銀的獎(jiǎng)勵(lì),確保重大項(xiàng)目盯得牢、落得下、長(zhǎng)得快、長(zhǎng)得大。三是完善基礎(chǔ),強(qiáng)化隊(duì)伍。在完善基礎(chǔ)上,按照企業(yè)的需求,從細(xì)節(jié)入手,開發(fā)制作了現(xiàn)代的宣傳資料,量身定制了五大產(chǎn)業(yè)的專業(yè)分析報(bào)告,健全了客商信息庫(kù),建立了首席談判代表隊(duì)伍,統(tǒng)一了形象標(biāo)識(shí)和合同文本;在強(qiáng)化隊(duì)伍上,一方面面向全國(guó)公開招聘了一批優(yōu)秀人才充實(shí)到招大引大、服務(wù)項(xiàng)目的隊(duì)伍,另一方面通過多種形式,加大了對(duì)現(xiàn)有隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)了專業(yè)人員引進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目的專業(yè)本領(lǐng)。

(四)優(yōu)化環(huán)境,提升品位,增強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目的吸引力

引進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目,最終的落腳點(diǎn)就在優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。為切實(shí)給重大項(xiàng)目提供一流的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境,我們?cè)诩哟蟓h(huán)境建設(shè)上出實(shí)招,用真勁,切實(shí)增強(qiáng)了對(duì)重大項(xiàng)目的吸引力。在具體工作中,一是抓好硬環(huán)境建設(shè),使硬環(huán)境更硬。按照“立足現(xiàn)狀、著眼未來、合理布局、相對(duì)集中”的總體要求,我們始終堅(jiān)持了對(duì)開發(fā)區(qū)進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理。###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建5年多來,累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投入超過15億元,移沙造地2萬多畝,硬化道路70多公里,鋪設(shè)各類管線200多公里,并按照既要金山銀山、更要綠水青山,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,投資2億元建設(shè)了全省工業(yè)開發(fā)區(qū)第一座工業(yè)污水處理廠,投資1200萬元了建設(shè)景觀明渠10多公里,完善了通訊、金融、公交、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等配套設(shè)施,進(jìn)一步提升了開發(fā)區(qū)項(xiàng)目承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力,增強(qiáng)了對(duì)重大項(xiàng)目吸引力。二是抓好軟環(huán)境建設(shè),使軟環(huán)境更優(yōu)。一方面,我們對(duì)###經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)堅(jiān)決實(shí)行了“開放化經(jīng)營(yíng),封閉化運(yùn)行”,將縣級(jí)行政體系所具有的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限全面、徹底地授予了開發(fā)區(qū),增強(qiáng)了開發(fā)區(qū)服務(wù)重大項(xiàng)目的能力,提高了服務(wù)效率,做到了區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)辦,區(qū)內(nèi)問題區(qū)內(nèi)結(jié);另一方面,在開發(fā)區(qū)內(nèi)部,倡導(dǎo)了“與入園企業(yè)共成長(zhǎng)”的發(fā)展理念,推行了“只為成功找方法,不為失敗找理由”的工作準(zhǔn)則,塑造了“企業(yè)需要時(shí)無所不在,企業(yè)不需要時(shí)一無所在”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范業(yè)務(wù)流程、推廣自動(dòng)化、程序化辦公,千方百計(jì)為入?yún)^(qū)重大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)、高效、星級(jí)化的服務(wù)。

會(huì)后,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹今天的會(huì)議精神,在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德、合力拼搏,以更加開闊的視野,更加創(chuàng)新的思維,更加扎實(shí)的舉措,為###中部崛起,為順利完成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)“十百千億工程”添磚加瓦!