財政局局長在財政反腐倡廉工作會講話

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同志們:

這次財政反腐倡廉建設(shè)工作會議是繼全省財政工作會議后召開的一次重要會議，局黨支部高度重視全縣財政反腐倡廉工作,經(jīng)黨支部和領(lǐng)導班子研究，決定召開全縣財政反腐倡廉工作會議。這次會議的主要任務(wù)是:認真學習貫徹十七屆中央紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、縣委十屆五次會議精神及紀委工作會議精神,深入研究我縣財政反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,把財政黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。總結(jié)2008年財政反腐倡廉工作,部署2009年財政反腐倡廉工作。下面,我講幾點意見。

一、全省財政反腐倡廉會議主要精神

全省財政反腐倡廉會議于2009年4月13日在昆明召開，全省各州市財政領(lǐng)導參加了會議，這次會議傳達學習了省紀委四次全會、國務(wù)院和省人民政府第二次廉正工作電視電話會議精神，省財政廳陳廳長、黨組成員駐廳紀檢組長唐新明分別作了重要講話，對2009年反腐倡廉工作作了安排部署。會上，文山州、保山市、曲靖市等財政局作了大會交流發(fā)言。

省財政廳黨組書記陳秋生分析了當前財政反腐倡廉的主要任務(wù)，他指出，各級財政部門以黨風廉正建設(shè)政治為保證，以行風建設(shè)為主線，以廉正教育為基礎(chǔ)，以制度建設(shè)為根本，以促進社會主義事業(yè)發(fā)展為目的，狠抓黨風廉正建設(shè)和反腐敗各項工作的落實，財政部門黨風廉正建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效。他強調(diào)財政部門反腐倡廉任務(wù)仍然艱巨，隊伍建設(shè)仍需進一步加強，財政內(nèi)部監(jiān)督需要進一步整活，財政資金管理需進一步強化，財政權(quán)利運行需進一步規(guī)范，特別是少數(shù)財政干部違法違紀的現(xiàn)象還時有發(fā)生，有的地方還存在有令不行，有禁不止的問題，個別財政干部以權(quán)謀私，搞權(quán)錢交易，這些問題損害了財政部門的整體形象。當前，國際金融危機不斷曼延，受經(jīng)濟2008年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導下,面對雨雪冰凍、地震等自然災(zāi)害和全球金融危機的影響和沖擊,全省各級財政部門認真學習實踐科學發(fā)展觀,積極發(fā)揮財政的職能作用,服務(wù)大局,奮發(fā)進取,扎實工作,狠抓增收節(jié)支,嚴格依法理財,大力支持全省經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,切實保障和改善民生,財政改革與發(fā)展取得了新的成績。同時,各級財政部門認真貫徹落實省紀委八屆三次全會、省政府第一次廉政工作會議精神,以黨風廉政建設(shè)責任制為保證,以行風建設(shè)為主線,以廉政教育為基礎(chǔ),以制度建設(shè)為根本,以促進事業(yè)發(fā)展為目的,狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項任務(wù)的落實,財政部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新的成效。反腐倡廉制度不斷完善,省財政廳制定了《黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》和考核暫行辦法,制定了貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的實施辦法;深化了以治理"小金庫"為重點的從源頭防治腐敗工作;全面推行行政問責等"四項制度",加大了對領(lǐng)導干部行使權(quán)力的監(jiān)督力度;進一步落實黨風廉政責任制,推動了反腐倡廉任務(wù)的落實;接受省委黨風廉政建設(shè)責任制考核,取得了較好的考核成績。

但是,我們也必須清醒地看到,財政部門反腐倡廉的任務(wù)仍然艱巨。財政干部隊伍的作風建設(shè)還需要進一步改進,財政內(nèi)部監(jiān)督力量需要進一步整合,財政資金管理還需要進一步加強,對重大財政政策落實的監(jiān)督檢查還需要深入,財政權(quán)力運行需要進一步規(guī)范,特別是少數(shù)財政干部違法違紀的現(xiàn)象還時有發(fā)生,有的地方還存在有令不行、有禁不止的問題。近一段時期,揭露出來的少數(shù)財政干部違法違紀案件更應(yīng)當引起大家的警醒,如陳銳平捏造事實誹謗他人被黨紀政紀處分,最近又因涉嫌犯罪被移送司法處理,少數(shù)財政干部因涉嫌受賄被逮捕追究刑事責任,個別財政干部以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。盡管問題發(fā)生在個別人身上,但給國家造成了損失,在社會上造成了很大的負面影響,損害了財政部門和財政干部的整體形象。財政反腐倡廉形勢仍然嚴峻,任務(wù)依然繁重。

當前,國際金融危機的不斷蔓延,對我國的經(jīng)濟運行造成了明顯沖擊,對我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。今年將是云南財政十分困難的一年,預(yù)計全年財政收入增幅將明顯下降,財政支出壓力進一步加大,財政收支緊張的矛盾將非常突出。昨天,我們剛剛召開了一季度財政運行情況分析會。從1-3月的情況看,全省財政總收入完成333.7億元,比上年同期減收30億元,下降8.3%,其中,全省地方一般預(yù)算收入完成149.4億元,比上年同期減收7.5億元,下降4.8%;全省財政一般預(yù)算支出完成331.9億元,比上年同期增支126.9億元,增長61.9%。從一季度的財政收支運行情況看,受經(jīng)濟下行和國家政策性減免稅費的影響,財政收入亦呈下行趨勢,財政收入結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化,財政支出則在擴大內(nèi)需政策拉動下大幅增長。各級財政部門要深刻認識今年財政經(jīng)濟形勢的嚴重性,切實增強危機感和責任感。

面對嚴峻的挑戰(zhàn),財政部門更要堅持"兩手抓,兩手硬"。一手要抓住財政改革和發(fā)展。要認真分析積極因素,努力尋找和把握發(fā)展機遇,堅定加快發(fā)展的信心和決心,切實把思想和行動統(tǒng)一到科

學發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到中央和省委、省政府對經(jīng)濟形勢的分析判斷上來,按照省委八屆六次全委會和全省財政工作會議的部署,化壓力為動力,變困難為挑戰(zhàn),充分發(fā)揮財政職能作用,實施好積極的財政政策,為我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局做好服務(wù)。一手要抓好反腐倡廉建設(shè)。要從堅持和發(fā)展中國特色社會主義高度,從保持黨

的純潔性和先進性的高度,深刻認識反腐倡廉建設(shè)的重要性、緊迫性和艱巨性,把反腐倡廉放在更加突出、更加重要的位置,認真落實中央和省關(guān)于反腐倡廉的各項部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線,力口大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范行政權(quán)力運行,著力解決損害群眾利益的突出問題,加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,加大工作力度,不斷把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

二、切實加強財政部門領(lǐng)導干部的黨性修養(yǎng),樹立和弘揚優(yōu)良的作風

在當前復(fù)雜多變的形勢下,要發(fā)揮好財政部門的職能作用,推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,保持社會和諧穩(wěn)定,財政部門的領(lǐng)導干部一定要樹立和弘揚良好作風。近年來,各級財政部門不斷加強干部黨性修養(yǎng),積極推進作風建設(shè),有力地保障了黨委、政府各項決策的落實,促進了財政事業(yè)的發(fā)展,在履行職能方面,做了大量卓有成

效的工作,取得了明顯的成績。但是,也存在一些不容忽視的問題,特別是少數(shù)黨員干部作風方面的問題仍然十分突出,主要表現(xiàn)在:

一是理想信念動搖,宗旨意識淡化,主動為民服務(wù)意識不強,不能正確按照黨的方針政策開展工作;二是理論與實踐脫節(jié),既不注重理論學習,運用科學理論解決實際問題的能力不強、對解決實際問題又辦法不多,作風飄浮,脫離實際、脫離群眾;三是責任心和事業(yè)心不強,形式主義、官僚主義嚴重,工作不落實,敷衍了事,缺乏與時俱進、奮發(fā)進取的精神狀態(tài);四是缺乏正確的政績觀和利益觀,工作中患得患失,過于關(guān)注個人利益、貪圖享受、鋪張浪費、大手大腳花錢·五是紀律觀念淡薄,大局意識不強,對中央和省委、省政府以及上級黨委的決策部署對己有用的就執(zhí)行,對己無利的就陽奉陰違,不認真貫徹執(zhí)行。對此,我們必須高度重視,采取有效措施加以改進。

總書記深刻指出,加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚優(yōu)良作風,是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證。省委書記白恩培同志最近在談到這一問題時指出,部分領(lǐng)導干部身上還存在著黨性修養(yǎng)不夠,精神狀態(tài)不佳、工作能力不強、思想作風不實等問題。加強干部隊伍建設(shè)和作風建設(shè),就要求各級領(lǐng)導干部切實做到個人形象一面旗,工作作風一團火,謀事布局一盤棋。個人形象一面旗,就是要黨性強、作風正、有本事、口碑好、在各方面能擔當表率;工作作風一團火,就是要有良好的精神狀態(tài),對工作始終要充滿火一樣的熱情,以強烈的事業(yè)心和責任感為人民服務(wù);謀事布局一盤棋,就是要在工作

中牢固樹立大局意識,切實做到統(tǒng)籌兼顧,那種只顧局部利益不顧全局利益、只顧眼前利益不顧長遠利益、只顧個人利益不顧整體利益的觀念和做法，都與科學發(fā)展觀的要求格格不入。

財政是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要手段,是引導調(diào)控市場經(jīng)濟的重要杠桿,是構(gòu)建社會主義和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。財政部門也是體現(xiàn)和實踐科學發(fā)展觀的重要陣地。加強財政干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚優(yōu)良作風''''倡導領(lǐng)導干部要做到"一面旗"、"一團火、“一盤棋”,是財政部門推進反腐倡廉建設(shè)、提高財政干部隊伍的能力和素質(zhì)的必然要求,這項工作做到常抓不懈,財政服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用才能充分發(fā)揮,財政事業(yè)自身也才能體現(xiàn)科學發(fā)展。當前,各級財政部門一定要認真學習領(lǐng)會總書記的重要講話

精神,按照領(lǐng)導干部要做到"一面旗"、"一團火"、"一盤棋"的要求,堅持不懈地加強黨性修養(yǎng),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,自覺遵守社會主義核心價值體系,堅持理論和實踐相統(tǒng)一,堅持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚時代精神相統(tǒng)一,堅持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一,堅持加強個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一,努力使自己成為政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導干部,充分發(fā)揮模范帶頭作用。

(一)增強宗旨意識,切實做到為民理財。能不能堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是檢驗領(lǐng)導干部黨性是否堅強、作風是否優(yōu)良的首要標準。從根本上說,財政工作就是要做到發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享。財政部門具有一定的資金分配建議權(quán),有些資金還直接對到企業(yè)和基層部門,財政部門的干部要把權(quán)力當成為人民服務(wù)的一種義務(wù),一種責任,要慎用權(quán)、用好權(quán),不能用權(quán)力為自己謀取好處,如果不能正確對待權(quán)力,很可能就觸犯黨紀國法。權(quán)力是柄雙刃劍,既可為公,也可為私,用以為公,為人民謀福祉,就能贏得人民的擁護和支持;用以為私,通過權(quán)力尋租,為自己謀私利,就會被人民所唾棄。各級財政領(lǐng)導干部一定要牢固樹立宗旨意識,堅持以人為本,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,正確行使人民賦予的權(quán)力,把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、

最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位。要牢固樹立群眾觀點和公仆意識,在制定財政政策、安排財政資金、加強財政管理等各個方面都要把服務(wù)人民群眾,維護、實現(xiàn)和發(fā)展好人民群眾根本利益作為出發(fā)點和落腳點。特別是在當前經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)下行趨勢,群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下,各級財政部門在實施積極財政政策、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展過程中,要認真落實好中央擴大內(nèi)需的方針,進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),著力增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,重點加大"三農(nóng)"、教育、就業(yè)、保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域投入,增加城鄉(xiāng)低保對象等低收入者收入,并積極構(gòu)建保障和改善民生的長效機制,努力把為群眾排憂解難的工作落到實處。

(二)增強責任意識,切實做到履職盡責。加強黨性修養(yǎng),增強責任意識,是對領(lǐng)導干部的基本要求。領(lǐng)導干部在各自的崗位上擔負著重要職責,是否具有強烈的責任心直接影響到?jīng)Q策水平和工作成效。財政是黨和政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制保障,財政部門在貫徹落實省委、省政府決策部署和服務(wù)經(jīng)濟社會事業(yè)科學發(fā)展方面擔負著重要職責。財政領(lǐng)導干部一定要牢記肩上的重任和使命牢記黨和人民的重托,增強事業(yè)心和責任感,把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上,兢兢業(yè)業(yè)把工作完成好。財政工作的政策性很強,也很具體,必須認真負責,全面實行科學化、精細化管理。要培養(yǎng)嚴謹細致的工作作風,把群眾的安危冷暖放在心上,把黨的重托放在心上,盡心、盡力、盡職、

盡責地做好工作,既要對上負責,也要對下負責,以高度的責任感和使命感把工作抓好抓實。

(三)增強紀律意識,確保政策有效執(zhí)行。紀律嚴明和黨性堅

強密不可分,黨性堅強的人必定是模范遵守紀律的人。加強黨性修養(yǎng),嚴守黨的紀律,既是對領(lǐng)導干部的基本要求,也是弘揚優(yōu)良作風、保證黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的前提條件。當前,面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,全省各級財政部門要認真學習實踐科學發(fā)展觀,

堅決貫徹落實省委、省政府各項決策部署,維護財政法律法規(guī)和政策的統(tǒng)一性和嚴肅性,決不能有令不行、有禁不止,甚至上有政策、下有對策。要嚴格遵守黨的組織紀律,堅持民主集中制,堅決糾正用人上的不正之風;要嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律,按照規(guī)章制度辦事,不能超越職權(quán)插手資金、項目分配,更不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易;要嚴格遵守黨的群眾工作紀律,決不允許侵犯群眾權(quán)益,決不允許欺壓群眾;要自覺遵守領(lǐng)導干部廉潔從政的各項紀律,做到清正廉潔。

(四)增強實踐能力,做到理論聯(lián)系實際。提高理論修養(yǎng),增強理論指導實踐能力,是領(lǐng)導干部加強黨性修養(yǎng)的重要方面。衡量領(lǐng)導干部理論水平的高低,不僅要看掌握了多少理論知識,更要看能不能把所掌握的理論運用到實踐中去,有效解決改革發(fā)展穩(wěn)定中

的問題。各級財政領(lǐng)導干部一定要牢固樹立馬克思主義的實踐觀,

著力提高運用科學的理論來分析和解決實際問題的能力,真正把科學的理論落實到財政工作的方方面面。要把學習科學發(fā)展觀與財政工作實踐緊密結(jié)合起來,認認真真地查找不足,仔仔細細地剖析問題,切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,認真解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施和領(lǐng)導發(fā)展的實際能力,創(chuàng)造性地貫徹落實省委、省政府的決策部署,加快形成有利于科學發(fā)展的財政體制機制,為促進科學發(fā)展和社會和諧服務(wù)。尤其是要認真研究解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾和問題、影響群眾生活生產(chǎn)的突出矛盾和問題、影響財政事業(yè)科學發(fā)展的主要矛盾和問題,建立健全在財政工作實踐中貫徹落實科學發(fā)展觀的長效機制,不斷提高財政干部科學理財、依法理財和服務(wù)大局的能力。

(五)樹立正確的政績觀和利益觀,把群眾的利益放在首位。每個財政干部要緊緊抓住黨性修養(yǎng)這個根本,著力樹立正確的政績觀和利益觀,任何時候都要清醒地認識到,手中的權(quán)力來自人民,

在為誰服務(wù)、對誰負責的問題上,隨時提醒自己、告誡自己,始終恪守正確的政治立場,時刻警惕和防止脫離群眾的傾向,正確處理好權(quán)力和責任的關(guān)系,真正為人民理好財。財政工作有自身的客觀規(guī)律,要堅持一切從實際出發(fā),尊重客觀規(guī)律,立足當前、著眼長遠,盡力而為、量力而行,通過扎實勤奮的工作,創(chuàng)造實實在在的工作業(yè)績。同時,要堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)黨的奮斗目標、人民利益緊密聯(lián)系起來,與推動財政事業(yè)科學發(fā)展緊密結(jié)合起來,正確看待個人利益,正確看待個人得失,正確把握利益關(guān)系,正確運用手中的權(quán)力為人民服務(wù)、為人民辦事。

三、明確重點,扎實推進財政反腐倡廉工作

當前,我省財政改革與發(fā)展面臨著嚴峻的困難和挑戰(zhàn)。面對不斷變化的復(fù)雜形勢,能不能在最大程度上化挑戰(zhàn)為機遇,開創(chuàng)我省財政科學發(fā)展的新局面,能不能圓滿完成今年各項財政工作目標任務(wù),是對全省各級財政部門貫徹落實科學發(fā)展觀能力和水平的重大

考驗。各級財政監(jiān)察部門在確保省委省政府重大決策貫徹落實方面,責任重大,任務(wù)繁重。各級財政部門一定要全面貫徹黨的十七屆中

央紀委三次全會、省紀委八屆四次全會、國務(wù)院及省政府第二次廉政工作會議以及全國財政反腐倡廉建設(shè)工作會議精神,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以推動科學發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長為目標,加強對積極財政政策實施情況的監(jiān)督檢查;以推進財政改革、完善懲防體系為重點,加強財政反腐倡廉建設(shè);以加強作風建設(shè)、嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任為先導,著力解決財政系統(tǒng)黨員干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,為財政改革與發(fā)展提供堅強保證。

(一)抓好對財政領(lǐng)導干部的教育和監(jiān)督。要加強財政領(lǐng)導干

部廉潔從政教育,增強廉潔自律意識,教育和引導干部講黨性、重品行、作表率,不斷務(wù)實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)、筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,認真落實省委省政府關(guān)于嚴格禁止黨員領(lǐng)導干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的規(guī)定,切實解決領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的突出問題。要結(jié)合推進財政信息公開和實施法制政府八項制度、責任政府四項制度、陽光政府四項制度工作,加強對權(quán)力運行的監(jiān)督,做到關(guān)口前移,防范在先。建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu),形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,既保證權(quán)力高效運行,又保證權(quán)力正確行使。要嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,認真落實民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度,增強黨內(nèi)監(jiān)督實效。要繼續(xù)完善領(lǐng)導干部從政行為規(guī)范,落實好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》的督促檢查和責任考核工作。

(二)狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實。黨風廉政建設(shè)責任制是反腐倡廉工作的重要制度保障。各級財政部門黨組必須妥善處理好抓財政工作與抓黨風廉政建設(shè)的關(guān)系,堅持"兩手抓、兩手都要硬",把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入財政工作的總體部署,融入財政

改革和發(fā)展的大局中去謀劃、去推動。我作為財政廳黨組書記、廳長對財政廳黨風廉政建設(shè)負總責,廳機關(guān)各處室和各級財政部門主要負責人,對本處室、本單位反腐倡廉建設(shè)負總責,要切實履行黨風廉政建設(shè)第一責任人的政治責任,認真研究本單位的反腐倡廉建設(shè)任務(wù),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親

自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。各級財政部門也要按照"一崗雙責"

要求,把黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)合理分解到相關(guān)責任主體和每個領(lǐng)導班子成員,層層落實責任制,認真履行在反腐倡廉建設(shè)中的重要職責,認真查找在黨風廉政建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),并進行認真整改。各級財政紀檢部門協(xié)助黨組抓好內(nèi)部管理,要進一步明確機關(guān)內(nèi)部各單位的工作目標和要求,做到任務(wù)分工具體、職責劃分清晰、責任要求明確、考核措施有力,使每個干部都能知其任、明其職、出其力、盡其責,形成工作合力,真正做到管人與管

事相結(jié)合,管業(yè)務(wù)與管黨風廉政建設(shè)相結(jié)合,努力實現(xiàn)黨風廉政建

設(shè)與財政業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。近年來,各級財政部門落實黨風廉政建設(shè)責任制情況總體較好,在上月省委對財政廳領(lǐng)導班子的考評中,對我廳落實黨風廉政建設(shè)責任制給予了充分肯定。我希望大家再接再厲,緊緊抓住黨風廉政建設(shè)責任制這個龍頭不放松,有

力推動財政部門黨風廉政建設(shè)取得新成效。省廳今年將繼續(xù)對廳機關(guān)各處室和廳屬各單位簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,年終將對執(zhí)行落實情況進行考核評價,今天的會上,我將與廳班子成員及廳領(lǐng)導簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,督促各處室進一步加大反腐倡廉工作的力度。各級財政部門也要加強考核,把黨風廉政建設(shè)責任制落實情況列入對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價范圍。

(三)加強財政資金安全的監(jiān)督檢查。近年來,我省財政收支實現(xiàn)了較快增長,財政收支規(guī)模較之以前已迅速擴大,2008年全省財政收支分別達到了1360億和1470億,資金規(guī)模大了,安全問題更要引

起重視。同時?去年以來,中央為應(yīng)對國際金融危機沖擊,強調(diào)要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,提出了一系列擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的政策措施。省里也出臺了一系列擴大內(nèi)需的政策。今年用于實施積極財政政策、拉動內(nèi)需、改善民生等方面的財政支出將大幅度增加。特

別是從今年起,中央將地方發(fā)行地方政府債券,經(jīng)過積極爭取,

財政部已批準代我省發(fā)行84億元的地方政府債券。錢多了是好事,

但是如何把這些錢管好、花好、花出成效,確保財政資金的安全,是每一個財政干部都要認真思考和對待的問題。這也給我們財政紀檢監(jiān)察干部們提出了新的要求。我們要主動適應(yīng)形勢的變化,在貫徹落實宏觀調(diào)控決策部署方面要思想統(tǒng)一、行動迅速、不折不扣地執(zhí)行,要按照省政府開展百日調(diào)研督查活動的總體要求,以重點項目、重點企業(yè)為主,督促檢查中央和省擴大內(nèi)需政策及各項工作措施的貫徹落實,確保重大項目建設(shè)的順利推進。同時,各級財政監(jiān)督和紀檢監(jiān)察部門要將擴大內(nèi)需資金的檢查作為今年財政監(jiān)督工作的重中之重,積極開展對擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長政策措施執(zhí)行情況的檢查,加強資金監(jiān)管。要認真履行資金分配、撥付的各項審核程序,加強竣工財務(wù)決算審核審批,積極督促和指導各部門、c各建設(shè)單位認真執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理的各項規(guī)定,健全內(nèi)控制度,確保專款專用,并對資金的使用進行全過程的跟蹤問效和績效評價工作,避免重復(fù)投資和損失浪費,進一步嚴肅財經(jīng)紀律,確保財政資金安全,切實提高資金使用效(四)加強財政干部作風建設(shè)。財政干部具有良好的作風,才有可能做到為政清廉,自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。可以說,干部作風建設(shè)既是財政反腐倡廉工作的重要前提,也是財政反腐倡廉工作的重要途徑,只有切實轉(zhuǎn)變作風,以"一面旗"、"一團火"、"一盤棋"的要求來鞭策自己,真正做到為民、務(wù)實、清廉,才能從根本上解決反腐倡廉的問題。一是增強學習的自覺性。加強"學習型"機關(guān)的長效機制建設(shè),堅持學以致用,用政治理論、政策法規(guī)來規(guī)范行為、指導工作,形成辦事有依據(jù)、工作有規(guī)矩的良好風氣,著力提升依法理財、科學理財水平。二是增強工作的責任感和使命感。各級財政部門都要始終保持一種干事創(chuàng)業(yè)的激情,增強廣大干部職工的責任意識,積極主動并創(chuàng)造性地開展工作,杜絕敷衍塞責、推誘扯皮,做到恪盡職守、履職盡責,提高工作效率。三是增強紀律的嚴肅性。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制規(guī)定,做到自重、自警、自省、自勵,嚴守規(guī)矩,廉潔自律,在這一問題上不能有任何麻痹思想和僥幸心理。辦理業(yè)務(wù)必須堅持原則,按照政策和規(guī)章制度辦事,完善程序,完備手續(xù)。必須履行資金監(jiān)管職責,加強跟蹤問效,確保資金安全使用、提高效益。決不允許利用權(quán)力尋租,拿著項目、資金做交易,更不允許貪贓枉法、化公為私。四是發(fā)揚勤儉節(jié)約的作風。要牢固樹立過緊日子的觀念,勤儉辦一切事業(yè),帶頭反對鋪張浪費和大手大腳花錢,在各項工作中都要精打細算,嚴格把關(guān),

真正把有限的資金和資源用在刀刃上。要帶頭執(zhí)行壓縮公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、出國(境)經(jīng)費等支出的有關(guān)規(guī)定，嚴格控制一般性支出，嚴肅財經(jīng)紀律。財政部門領(lǐng)導干部下基層要輕車箭從，自覺遵守公務(wù)接待規(guī)定，上級部門，尤其是省廳要做出表率，把精力放在調(diào)查研究、解決問題、推進工作上，形成良好風氣。各級財政部門在開展作風建設(shè)時，要認真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，積極宣傳在反腐倡廉作風建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，以先進典型鼓勵人、鼓舞人、鞭策人。(五)加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。多年來，各級財政紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部為促進財政改革和發(fā)展作出了重要貢獻。實踐證明，財政紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支可信賴的隊伍。但是，反腐倡廉建設(shè)是一項長期性的任務(wù)，任重而道遠，我們不能掉以輕心。特別是從最近發(fā)現(xiàn)的個別財政干部違法違紀案件，暴露了財政內(nèi)部管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也暴露了財政制度建設(shè)和監(jiān)督管理方面的缺陷。懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)尚不完善，監(jiān)督機制制約機制不夠健全，監(jiān)督工作不夠到位，廉潔從政教育還有待進一步加強，教育對有些人還沒有起到作用。這些問題應(yīng)當引起各級財政部門和廣大黨員干部的深思，同時也提醒我們，努力建設(shè)一支政治堅強、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、紀律嚴明、公正清廉的財政紀檢監(jiān)察隊伍，是當前迫在眉睫的主要任務(wù)。各級財政部門要高度重視檢舉監(jiān)察工作，要堅持“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊家共管、紀檢組織協(xié)調(diào)、群眾共同參與”的原則，把紀檢監(jiān)察當做財政部門的重要工作，而不僅僅是紀檢部門的事。去年，省紀委實行了紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)統(tǒng)一管理改革，將全省州市縣的派駐機構(gòu)整合為派駐紀工委、監(jiān)察分局，對派駐機構(gòu)的編制人員、業(yè)務(wù)工作、后勤保障全部實行了統(tǒng)管。省以下的財政紀檢監(jiān)察部門交由紀委管理后，財政紀檢監(jiān)察工作只能加強，不能削弱，紀檢監(jiān)察工作要有專人負責、專人管理。各財政部門要一如既往的關(guān)心、愛護紀檢監(jiān)察干部，高度重視和加強紀檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)使用，始終作紀檢監(jiān)察部門的堅強后盾，為紀檢監(jiān)察工作發(fā)揮作用創(chuàng)造環(huán)境和條件。財政紀檢監(jiān)察部門自身也要進一步加強學習，增強黨性修養(yǎng)和政治素質(zhì)，樹立和弘揚良好作風，要牢固樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，勇于同各種不正之風和違法亂紀行為作堅決斗爭，勇于秉公執(zhí)法，勇于碰硬，以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)履行好黨和人員賦予的神圣職責。

同志們，在新的考驗面前，財政黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉斗爭任務(wù)艱巨而光榮。各級財政部門要以鄧小平理論和“三分代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，開拓進取，扎實工作，不斷加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)，深入推進財政反腐倡廉建設(shè)，為建設(shè)富裕民主文明開放和諧云南作出新貢獻.