財(cái)政局長在三月財(cái)稅工作會議上的講話

時(shí)間:2022-11-05 09:21:00

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財(cái)政局長在三月財(cái)稅工作會議上的講話

同志們:

今天市政府召開全市財(cái)稅工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)××××年全市財(cái)稅工作,分析當(dāng)前形勢,研究部署××××年工作。等下,副市長還將作重要講話,公務(wù)員之家,全國公務(wù)員公同的天地希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。

一、對××××年全市財(cái)稅工作的基本估價(jià)

××××年,面對自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生、骨干稅源的嚴(yán)重滑坡,以及農(nóng)業(yè)稅稅率減免等一系列減收增支因素的集中影響,全市各級財(cái)稅部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會議和省、市財(cái)稅工作會議精神,狠抓增收節(jié)支,深化各項(xiàng)改革,圓滿完成了全年財(cái)稅工作目標(biāo)任務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了貢獻(xiàn)。

一財(cái)稅收入總量和增幅實(shí)現(xiàn)新的突破。全市財(cái)稅總收入突破億大關(guān),達(dá)到萬元,比××××年增長,增幅創(chuàng)近十年新高。其中縣財(cái)稅總收入實(shí)現(xiàn)了跨越式增長,由××××年的萬元增加到萬元,增幅高達(dá);全市地方財(cái)政收入與財(cái)稅總收入的增幅基本上趨于同步,均超過以上;工商稅收占整個(gè)稅收的比重也提高較快,財(cái)稅收入結(jié)構(gòu)有所改善。

二財(cái)政支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。××××年,全市財(cái)政支出共完成萬元,比××××年增長,支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,各項(xiàng)重點(diǎn)支出得到有效保障。特別是通過嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),大力壓縮一般性財(cái)政支出,強(qiáng)化工資專戶管理,科學(xué)均衡調(diào)度資金,積極爭取上級資金調(diào)度政策等措施,確保了全市財(cái)政供養(yǎng)人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級政權(quán)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),確保了“三農(nóng)”、社會保障、科學(xué)教育等重點(diǎn)支出需要和省、市件實(shí)事所需資金的落實(shí)。全市社會保障和撫恤支出達(dá)到萬元,增長;“三農(nóng)”支出萬元,增長;科教文衛(wèi)支出萬元,增長,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的和諧發(fā)展。

三稅收征管措施進(jìn)一步加強(qiáng)。全市各級政府和財(cái)稅部門狠抓了稅收目標(biāo)管理責(zé)任制的完善,并嚴(yán)格考核兌現(xiàn);建立了政府財(cái)稅議事制度,定期分析研究稅收入庫情況,協(xié)調(diào)解決稅收矛盾;國稅、地稅、財(cái)政三家密切配合,加大對重點(diǎn)稅源、主體稅種和重點(diǎn)縣市稅收入庫的督促檢查,依法開展稅務(wù)稽查、欠稅清繳、打擊偷抗稅等活動,整頓和規(guī)范了稅收秩序;積極推行征管改革,不斷創(chuàng)新征管機(jī)制,征管質(zhì)量和效率明顯提高。地稅部門還狠抓了社會保障費(fèi)征繳工作,財(cái)政部門強(qiáng)化了非稅收入征管,促進(jìn)了財(cái)政收入的增長。

四支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度進(jìn)一步加大。全市財(cái)稅部門積極發(fā)揮宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用,認(rèn)真落實(shí)出口退稅政策、下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策以及國家支持西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)政部門在財(cái)力十分有限的情況下,緊緊圍繞市委、市政府提出的“三大建設(shè)”工作目標(biāo),充分發(fā)揮職能作用,拓寬融資渠道,加大資金投入:加大了支農(nóng)資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入,積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目;積極支持了企業(yè)改革、改制和技術(shù)改造,對全市重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目和工業(yè)技改項(xiàng)目,在資金安排和上報(bào)項(xiàng)目方面,實(shí)行重點(diǎn)傾斜;用好用活財(cái)源建設(shè)貼息資金,重點(diǎn)扶持了個(gè)工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);積極申報(bào)和爭取旅游開發(fā)資金和“三產(chǎn)”引導(dǎo)資金,落實(shí)上級對旅游業(yè)的貸款貼息等優(yōu)惠政策,促進(jìn)了以旅游業(yè)為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

五各項(xiàng)財(cái)稅改革有了新的進(jìn)展。稅務(wù)部門結(jié)合各自工作,繼續(xù)推進(jìn)稅收征管改革,稅收征管組織體系進(jìn)一步健全,稅收信息化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。財(cái)政部門也繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革:在預(yù)算編制方面,開展了部門預(yù)算改革試點(diǎn),為全面推行積累經(jīng)驗(yàn);在政府采購方面,依法理順了管理體制,擴(kuò)大了采購目錄,出臺了機(jī)動車輛定點(diǎn)維修與統(tǒng)一保險(xiǎn)、行政事業(yè)單位定點(diǎn)印刷等管理辦法,采購規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,全市政府采購規(guī)模達(dá)到萬元,節(jié)約資金萬元,節(jié)支率為;在會計(jì)管理方面,完善和規(guī)范了會計(jì)集中核算辦法,積極開展了國庫集中支付改革試點(diǎn),會計(jì)信息質(zhì)量明顯提高;在農(nóng)村稅費(fèi)改革方面,認(rèn)真落實(shí)了糧食“直補(bǔ)”、農(nóng)業(yè)稅降點(diǎn)等政策,及時(shí)撥付了“直補(bǔ)”資金,為農(nóng)民增收創(chuàng)造了良好條件。同時(shí),財(cái)政部門還積極圍繞省以下財(cái)政體制改革,認(rèn)真開展調(diào)查研究,及時(shí)向上反映我市困難,為爭取上級財(cái)政體制照顧打下了基礎(chǔ)。

六財(cái)政監(jiān)督水平有了新的提高。針對會計(jì)基礎(chǔ)工作和財(cái)政財(cái)務(wù)方面的違紀(jì)問題,財(cái)政部門充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督職能作用,開展了單位財(cái)務(wù)收支大檢查和財(cái)政收入打假工作,加大了國債、社保資金、扶貧資金等專項(xiàng)資金使用績效的跟蹤檢查,進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的使用,提高了使用效益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《預(yù)算法》,依法接受人大監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行人大通過的預(yù)算方案,增強(qiáng)了財(cái)政資金使用管理的透明度。此外,全市財(cái)稅系統(tǒng)還堅(jiān)持以人為本,狠抓機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè),干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高,稅收征納秩序更加和諧,為全面完成稅收工作任務(wù)打下了良好基礎(chǔ)。

在充分肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到當(dāng)前我市財(cái)稅運(yùn)行中存在的矛盾和問題,突出表現(xiàn)為:財(cái)稅收入總量規(guī)模偏小,收支矛盾仍然十分突出;依法治稅環(huán)境欠優(yōu),稅收流失仍然存在;財(cái)源結(jié)構(gòu)不盡合理,收入增長缺乏后勁;財(cái)政改革與制度創(chuàng)新才剛剛起步,財(cái)政分配有待進(jìn)一步規(guī)范;市本級骨干財(cái)源嚴(yán)重萎縮,財(cái)政調(diào)控能力減弱,部分縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政運(yùn)行艱難,等等。這些矛盾和問題,都有待于我們在今后的工作中逐步加以解決。

二、牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,著力提升理財(cái)能力

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀,是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀,是我們做好當(dāng)前及今后財(cái)稅工作必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。全市各級財(cái)稅部門一定要樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持把“五個(gè)統(tǒng)籌”落實(shí)到生財(cái)、聚財(cái)和用財(cái)?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新理財(cái)思路,提高理財(cái)能力,為全市經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的財(cái)力支撐。當(dāng)前,要著力提升四個(gè)方面的能力:

一做大“收入蛋糕”,提升財(cái)稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力。稅收源于經(jīng)濟(jì),又必須服務(wù)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)前我市財(cái)稅收入總量偏小的根本原因就在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。財(cái)稅部門一定要牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀,堅(jiān)持把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在財(cái)稅工作的首要位置,把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)上來,統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展上來,在組織收入、執(zhí)行政策中,充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。特別是財(cái)政部門,要不斷改進(jìn)理財(cái)方式,面向市場,拓寬渠道,走多元籌資投入的新路子;充分發(fā)揮財(cái)政政策和資金導(dǎo)向作用,引導(dǎo)信貸資金和社會資金流向優(yōu)勢骨干企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培植壯大財(cái)源,增強(qiáng)發(fā)展后勁;依法加強(qiáng)稅收征管,使支持經(jīng)濟(jì)的成效體現(xiàn)到財(cái)政增收上來。

二加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),提升財(cái)政公共服務(wù)能力。建立公共財(cái)政,是市場經(jīng)濟(jì)條件下的用財(cái)之道,也是科學(xué)發(fā)展觀的核心要求,是財(cái)政工作的努力方向。財(cái)政部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最主要的是要正確處理財(cái)政分配中效率和公平的關(guān)系,不斷規(guī)范財(cái)政支出,引導(dǎo)資金向制約經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜:一是向“三農(nóng)”傾斜,突出解決“三農(nóng)”工作的突出問題;二是向困難及弱勢群體傾斜,幫助他們解決最關(guān)心、最需要解決的生產(chǎn)生活困難,使他們享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果;三是向經(jīng)濟(jì)貧困落后的縣鄉(xiāng)傾斜,緩解其財(cái)政困難。

三搞好消赤減債,提升財(cái)政抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力。赤字與債務(wù),是財(cái)政收支矛盾的集中體現(xiàn),是財(cái)政困難的直接反映。近年來,我市消赤減債工作雖然取得了一定成效,但個(gè)別縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政赤字和債務(wù)包袱仍然很重,存在較大風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部門要切實(shí)履行好職責(zé),積極配合黨委、政府,加強(qiáng)對新增債務(wù)的管理,主動介入,提前規(guī)范,歸口管理,把債務(wù)控制在財(cái)力可承受范圍之內(nèi);對已經(jīng)發(fā)生的債務(wù),要摸清底數(shù),落實(shí)責(zé)任,多渠道籌集償債資金,逐步清償;要嚴(yán)格控制支出,確保新增財(cái)力首先用于消化赤字債務(wù)。爭取通過—年的努力,使我市赤字債務(wù)狀況有一個(gè)根本性的好轉(zhuǎn)。

四勇于開拓創(chuàng)新,提升各級財(cái)政管理能力。實(shí)踐證明,改革和創(chuàng)新是事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力。近幾年來,我市各級財(cái)稅部門積極穩(wěn)妥地推行了一系列財(cái)稅制度改革,取得了初步成效。下一步,我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度,不斷提升財(cái)政管理能力。要按照事權(quán)與財(cái)權(quán)統(tǒng)一的原則,合理劃分市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收支范圍,建立科學(xué)規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度,充分調(diào)動各級理財(cái)?shù)姆e極性。要以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,以完善和推行部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購等管理手段為基礎(chǔ),以建立財(cái)政績效評價(jià)制度為重點(diǎn),努力構(gòu)建覆蓋財(cái)政資金運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理體系,不斷提高財(cái)政管理水平和資金使用效益。

三、真抓實(shí)干,全面完成××××年財(cái)稅工作任務(wù)

××××年,是“十五”計(jì)劃的最后一年,也是我市加快推進(jìn)“三大建設(shè)”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速增效的關(guān)鍵一年,做好今年的財(cái)稅工作具有十分重要的意義。根據(jù)全省財(cái)稅工作會議和市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神的要求,我市今年財(cái)稅工作的具體目標(biāo)任務(wù)是:完成財(cái)稅總收入萬元,剔除免征農(nóng)業(yè)稅等因素,同比增長,力爭突破個(gè)億。要完成上述目標(biāo),任務(wù)艱巨,壓力很大,但有利條件也很多。我們一定要堅(jiān)定信心,把握機(jī)遇,迎難而上,采取切實(shí)有效措施,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。

一落實(shí)穩(wěn)健財(cái)政政策,加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。一要緊緊抓住國家實(shí)施穩(wěn)健財(cái)政政策的契機(jī),積極爭取國家和省在交通、能源、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、社保等方面對我市的投入支持,并按照“有保有控”、“有所為有所不為”的原則,完善財(cái)稅職能,轉(zhuǎn)變支持方式,促進(jìn)財(cái)源建設(shè)。二要科學(xué)規(guī)劃,加快推進(jìn)財(cái)源建設(shè),選擇一批立足本地資源、科技含量高、經(jīng)濟(jì)社會效益好、管理水平先進(jìn)的特色項(xiàng)目和企業(yè),以財(cái)政資金為引導(dǎo),以信貸及財(cái)稅優(yōu)惠政策為手段進(jìn)行大力扶持,以提高產(chǎn)業(yè)配套能力,帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)財(cái)政增收。要積極支持國有企業(yè)改革,通過財(cái)政預(yù)算安排、向上爭取資金、處置土地使用權(quán)、轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)等多種渠道,籌措企業(yè)改制資金,推動企業(yè)加快科技創(chuàng)新和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高管理水平,使老財(cái)源煥發(fā)新活力。四要繼續(xù)推進(jìn)旅游帶動戰(zhàn)略,支持招商引資和城市化建設(shè),加快民營經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,拓展新型財(cái)源。五要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)民和財(cái)政增收。

二繼續(xù)加強(qiáng)稅收征管,確保稅收穩(wěn)定增長。確保財(cái)稅收入穩(wěn)定增長,是財(cái)稅部門的首要任務(wù)和基本職責(zé),也是增強(qiáng)財(cái)力、保障支出、促進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。全市各級財(cái)稅部門要圍繞組織收入,繼續(xù)完善財(cái)稅收入目標(biāo)管理辦法,深入調(diào)查研究,加強(qiáng)稅源分析和收入預(yù)測,加大對重點(diǎn)稅源的監(jiān)控;嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,做到依法征收,依率計(jì)征;認(rèn)真清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,切實(shí)整頓和規(guī)范稅收秩序;加強(qiáng)稅務(wù)稽查,開展專項(xiàng)檢查,加大對涉稅案件的查處、打擊和曝光力度;大力清理壓縮欠稅,全面推行欠稅公告制度,堵塞稅收漏洞;堅(jiān)決杜絕稅征中存在的“寅吃卯糧”和“寅留卯糧”現(xiàn)象,確保財(cái)稅收入真實(shí)可靠;切實(shí)加快“金稅工程”、“金財(cái)工程”建設(shè),提高財(cái)稅信息化管理水平,改進(jìn)稅收征管方式,提高工作效率。全面規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格做到依法征收,源頭控收,以票管收,確保非稅收入合理增長。

三切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),有效保障重點(diǎn)支出。要牢固樹立過緊日子的思想和節(jié)支就是增收的理念,建立支出約束機(jī)制,特別要繼續(xù)加大對人員經(jīng)費(fèi)、樓堂館所、小汽車、會議費(fèi)、節(jié)慶活動和接待費(fèi)用等支出的控制力度,做到厲行節(jié)約,勤儉辦事。與此同時(shí),要積極籌措資金,調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保證重點(diǎn)支出需要。一是要繼續(xù)把保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)放在財(cái)政支出的首位。通過加強(qiáng)工資專戶管理,積極向上爭取資金支持,進(jìn)一步建立、完善工資統(tǒng)發(fā)制度和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保人員工資的按時(shí)發(fā)放和各級政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是要加大就業(yè)再就業(yè)及社會保障支出。在確保市、縣財(cái)政社保經(jīng)費(fèi)正常預(yù)算安排的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貸款擔(dān)保等再就業(yè)優(yōu)惠政策,建立促進(jìn)就業(yè)的長效機(jī)制;積極向上爭取“兩個(gè)確保”補(bǔ)助資金,不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,提高社會保險(xiǎn)費(fèi)的收繳率;進(jìn)一步做好城市居民最低生活保障、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、職工工傷和生育保險(xiǎn)等工作,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌。三是要不斷加大對“三農(nóng)”資金的投入。通過預(yù)算安排和向上爭取資金等辦法,加大支農(nóng)資金投入,特別是加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面的投入,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;認(rèn)真落實(shí)好新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村以及糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助等政策;創(chuàng)新投入方式,將現(xiàn)有各類支農(nóng)資金捆綁使用,提高投入效益。四是要逐步加大對教育、科學(xué)、文化事業(yè)的投入。認(rèn)真落實(shí)好上級關(guān)于加大教育經(jīng)費(fèi)投入的幾個(gè)硬性政策要求,搞好配套資金的安排,確保教育經(jīng)費(fèi)依法穩(wěn)定增長;重點(diǎn)支持中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等工作。同時(shí),加大對計(jì)劃生育文化體育等事業(yè)的支持力度,促進(jìn)社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅改革,逐步完善理財(cái)機(jī)制。一要完善市縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。二要深化預(yù)算編制改革。三要強(qiáng)化非稅收入管理。認(rèn)真執(zhí)行《湖南省非稅收入管理?xiàng)l例》,深化“收支兩條線”管理改革。四要積極推進(jìn)政府采購工作。進(jìn)一步依法理順政府采購管理體制,規(guī)范政府采購行為,擴(kuò)大采購范圍和規(guī)模。五扎實(shí)開展好糧食“直補(bǔ)”、良種補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)稅免征以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能轉(zhuǎn)換工作,并根據(jù)省里的統(tǒng)一安排部署,加快做好農(nóng)業(yè)稅免征后的農(nóng)村綜合配套改革工作,積極推進(jìn)撤鄉(xiāng)并村改革、教育布局調(diào)整、鄉(xiāng)村債務(wù)化解、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制等改革舉措,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),年底以前,全市要實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民補(bǔ)貼的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)放。各縣市要盡快制定合理方案,抓好工作落實(shí)。

五強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理,提升依法理財(cái)水平。依法理財(cái)、依法治稅是財(cái)稅部門最基本的行為規(guī)范。全市財(cái)政部門要以貫徹《財(cái)政違法行為處罰處分條例》為契機(jī),加大財(cái)政法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度,開展財(cái)政執(zhí)法大檢查,推進(jìn)財(cái)政法制建設(shè),規(guī)范財(cái)政管理;積極開展財(cái)稅收入質(zhì)量特別是各種非稅收入的檢查;加大對國債、社保、扶貧等專項(xiàng)重點(diǎn)支出的檢查力度,加大對政府采購、財(cái)政支持項(xiàng)目招投的監(jiān)督,強(qiáng)化會計(jì)人員管理,探索建立財(cái)政預(yù)算績效評價(jià)體系,不斷提升依法理財(cái)水平;加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)部審計(jì),做到內(nèi)部監(jiān)督經(jīng)常化、制度化;圍繞加快“金財(cái)”、“金稅”工程建設(shè),進(jìn)一步加大投入力度,推進(jìn)財(cái)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè),改進(jìn)財(cái)稅管理手段,提高財(cái)稅管理水平。

六樹立以人為本理念,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的根本保證。要圍繞打造一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的財(cái)稅干部隊(duì)伍,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)和開拓創(chuàng)新精神,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入調(diào)查研究。要主動聽取人大、政協(xié)和社會各界對財(cái)稅工作的意見和建議,努力做到科學(xué)、民主、依法決策。要不斷改進(jìn)工作方式,積極主動履行職責(zé),變“事后出手”為“提前介入”,變“被動付帳”為“主動買單”,不斷提升財(cái)稅服務(wù)水平。要以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī),加大教育培訓(xùn)力度,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),提高財(cái)稅干部隊(duì)伍素質(zhì);積極推進(jìn)干部人事制度改革,完善人才選拔任用機(jī)制,增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力;全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重,預(yù)防與懲處相結(jié)合的黨風(fēng)廉政建設(shè)機(jī)制,努力提高干部隊(duì)伍“免疫力”。

同志們,今年我市財(cái)稅改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,責(zé)任重大。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,求真務(wù)實(shí),振奮精神,開拓創(chuàng)新,圓滿完成各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),為加快我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!