財政工作交流座談會發言材料

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尊敬的楊曉慧局長及各位領導：

首先，對你們不辭勞蒞臨我縣開展業務交流和工作指導表示感謝，并致以崇高敬意。下面，我就財政工作情況簡要發言如下，敬請大家批評指正。

一、縣財政基本情況

縣財政局設有局辦公室、預算股、基建投資股、國資股、農業股、行政政法股、社保股、綜合股、經建企業股、國庫股、財政監督檢查股以及財政支付中心、財政投資評審中心、財政信息中心等，共11個股室3個中心。全局共有職工25名，其中業務人員11名。全縣設有3個片區鄉鎮財政所。

2014年，地方公共財政預算收入完成7171萬元，其中稅收收入完成5318萬元、非稅收入完成1853萬元；地方公共財政總支出完成126466萬元。

二、財政工作推進情況

2015年，我縣財政在認真貫徹全州財政工作會議精神、積極主動適應經濟發展新常態的基礎上，以穩中求進和堅持底部突圍為工作總基調，以認真執行新預算法進一步加強預算編制、執行、監督管理，建立透明預算制度、完善政府預算體系，加強財政隊伍建設為主線，全面推進各項財政工作。

（一）積極營造新預算法的學習宣傳氛圍。一是與縣委組織部、縣人力資源和社會保障局積極聯系溝通，把新預算法作為全縣財務培訓的重點工作，并以6月8日舉辦的“縣2015年全縣財會人員培訓班”為契機，全面講解新預算法；二是在電視臺滾動播放新預算法，積極營造全社會共同參與學習、監督新預算法執行的良好氛圍。

（二）主動作為，狠抓財政收支管理。一是按照“不收過頭稅，確保做到應收盡收”的原則，組織召開財稅聯系會議，研究解決財政收支管理方面存在的問題；截止8月31日,全縣財政總收入完成7448萬元（其中：地方公共財政預算收入完成6408萬元，較去年同期增加2785萬元，完成預算的69.81%；基金預算收入完成1040萬元，較去年同期減少1258萬元），全縣財政總支出為52962萬元（其中：地方公共財政預算支出為51556萬元，占調整預算76648萬元的67%，較去年同期減少270萬元；基金支出為1406萬元，占調整預算2919萬元的48%，較去年期減少1278萬元）。二是及時建立完善《縣級部門項目支出預算執行進度考核暫行辦法》、《預算執行定期報告和通報制度》以及《縣財政局項目資金滯留提醒制度》。四是在繼續堅持“銀行代收代繳”制度的基礎上，制定出臺《非稅收入征收管理工作流程》，確保非稅收入資金的足額上繳國庫，支出方面嚴格執行“收支兩條線”的管理規定。

（三）多措并舉，狠抓財政改革工作。一是全面推進“縣送文化下鄉演出服務隊和工程竣工審計服務”兩個項目的政府購買服務。二是建立業務股室與銀行和各預算單位的定期對賬制度。三是通過與中國農業銀行縣支行的聯系、協調，加大全縣干部職工公務卡的辦卡力度，增設了公務活動的刷卡網點，保障國庫大平臺系統的正常運轉，并促使公務卡刷卡網點普及全縣各大中型賓館以及超市、餐飲等服務行業。

（四）以建立健全工作制度為抓手，進一步規范預算管理。預算管理執行是事關財政管理規范化建設的核心工作，我局在結對幫促縣以及對口援藏市的幫助與支持下，建立了《部門預算編制及審核流程》、《追加指標流程》、《資金撥付流程》、《預算單位銀行開戶流程》、《縣財政資金多方對賬制度》。

（五）以完善資金流程為契機，進一步規范執行管理。在廣泛征求意見的基礎上，與財政實際相結合，進一步完善了《縣財政對外借款資金管理暫行辦法》、《縣財政專戶管理實施辦法》、《縣財政資金審批管理暫行辦法》、《縣縣級部門項目支出預算執行進度考核暫行辦法》、《預算執行定期報告和通報制度》等，并通過上述制度的貫徹落實，切實提高了財政資金的執行管理水平。

（六）以活動為載體，全面深化監督檢查工作。今年是全面開展“嚴肅財經紀律，落實監管責任，確保資金安全”以及涉農資金專項整治的關鍵年，我們以活動的順利推進為載體，及時將事前、事中、事后的監督檢查貫徹始終，并全面形成了股室之間以及股室與預算單位之間相互制約、相互監督的工作機制。

（七）以發現問題為重心，全面落實整改工作。自財政規范化管理建設工作啟動實施以來，按照《自治州財政局關于加強財政管理規范化建設的意見》精神，我們以發現問題，并認真落實整改措施為中心，全面推進規范化建設工作。

三、財政運行中存在的困難及問題

（一）財政收入有限，轉型難度大。由于我縣缺乏主體稅源、固定稅源，財政收入主要靠投資拉動，在“保工資、保運轉、保民生”后，往往是入不付出，其余支出全靠上級支持，故我縣財政由吃飯型向發展型轉變難度大。

（二）全縣財力緊張，可支配財力少。我縣財力薄弱，轉移支付增量少，近年來各項支出又逐年增大，造成可支配財力在逐年減少。

（三）財政管理改革，技術力量弱。目前，正是實現我縣財政管理“科學化、精細化、規范化”的關鍵時期，也是我縣財政改革步伐的提速期，其技術力量的強弱尤為重要。雖然，我縣已得到你局的大力支持，但其技術力量還是較為薄弱。

四、協商解決事項

近年來，財政發展得到了你市的大力支持，在此再次表示感謝?，F就借交流之機會，就如下事項與貴局協商。

請求你局在財政改革和管理中再次加大對我縣的指導力度，并建立起永久性的交流平臺。

我的發言到此結束，如有不妥，敬請批評指正。最后，祝大家在期間，萬事如意。