財政所長在審計專題會講話

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各位領導、同志們

區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)財政、審計、稅務等職能部門的大力支持下，近年來。鎮(zhèn)緊緊圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展目標，搶抓機遇、培植財源，強化征管、嚴格支出，財政收入實現了新的增長，財政管理不時規(guī)范。全鎮(zhèn)完成國家財政收入3.48億元，比上年增加1.03億元，增長43%完成一般預算收入1.43億元，比上年增加4900萬元，增長54%超額完成了年初確定的目標任務。

一方面狠抓財源培植。面對上山鄉(xiāng)村建設的加快推進，實際工作中。認真依照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，加快工業(yè)園區(qū)建設，有選擇地吸納“退城進園”企業(yè)，引進規(guī)模貢獻型企業(yè)，發(fā)展新興生長型企業(yè)，引進安頓了宏大紡織專件、飛馳4s店等一批優(yōu)質項目，財稅貢獻逐步顯現。另一方面狠抓稅收征管。建立鎮(zhèn)協(xié)稅護稅網絡，加強與財政、稅務等部門的銜接，加強對企業(yè)的監(jiān)控，并對重點稅源戶、重點行業(yè)開展跟蹤管理，確保稅源足額按時入庫。當然，鎮(zhèn)的財政工作還存在著很多矛盾和問題。如財政主要指標雖然增幅較大但總量依然偏小、企業(yè)引進較多但稅源外流現象仍然存在等等，需要我認真研究，規(guī)范管理，加快解決。

國家宏觀調控的效應將逐步顯現，跨了新的一年。面對新的挑戰(zhàn)和機遇，將積極順應財政政策調整，加強對經濟發(fā)展和財政運行態(tài)勢的分析，采取有效措施，確保全面超額完成各項目標任務。

爭取目標1.8億元。財政收入工作目標：區(qū)下達我鎮(zhèn)財政收入必成目標為4.25億元,爭取目標4.35億元。一般預算收入必成目標1.75億元。

積極適應國家宏觀調控政策和新的財政體制，財政工作總體思路：以科學發(fā)展觀為指導。繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)建設，打造載體，集聚企業(yè)，培育稅源，拓寬財源；切實加大協(xié)稅護稅力度，依法治稅，強化征管；不時加強財政監(jiān)督，嚴格審計，規(guī)范管理，量入為出，節(jié)支降本。確保鎮(zhèn)級財政預算收支平衡，努力促進全鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展

鎮(zhèn)財政工作的重點是圍繞上述工作目標、工作思路。

增強發(fā)展后勁。牢固樹立財源為本的觀念，一是抓好財源建設。綜合運用政策引導、機制促動、資金激勵等有效手段，努力培育新的經濟增長點，增加稅源，拓寬財源。積極營造良好發(fā)展氛圍，有效落實企業(yè)發(fā)展的政策措施，大力做好骨干企業(yè)的穩(wěn)心留根工作，鞏固發(fā)展一批骨干財源；重點落實重大簽約項目的啟動開工，加快啟動項目的建設推進，督促開工項目及早竣工達產，努力建設一批新增財源；繼續(xù)加快工業(yè)園區(qū)的建設速度，調動全社會積極性，選商擇資，注重引進規(guī)模型、科技型、貢獻型企業(yè)，發(fā)展配套服務業(yè)，擴大一批群體財源；高度重視房地產業(yè)的發(fā)展，著力做好集鎮(zhèn)區(qū)拍賣地塊商品房建設工作，逐步形成一批新興財源。真正做到開源節(jié)流”重在開源”做到財政和經濟的良性互動。

強化收入征管。堅持依法治稅，二是落實有效措施。嚴格執(zhí)法，依法征管，切實發(fā)揮鎮(zhèn)協(xié)護稅網絡作用，加強稅法宣傳，定期組織企業(yè)進行稅法培訓，增強企業(yè)自覺納稅意識；積極與國稅、地稅等收入征管部門配合，嚴格加強稅收征管，嚴格控制減免緩稅等行為，對一些存在兩頭開票、減征的重點企業(yè)進行重點排查，防止稅源外流、稅收流失，努力做到應收盡收；繼續(xù)協(xié)同稅務部門加強主要稅種和零散稅源的管理，加大重點稅源和新興稅源的監(jiān)控力度，如建設工程項目稅收、企業(yè)所得稅、個人所得稅等，全面落實稅收調整政策，改進征管手段，提高征管效率，保證各項稅收的快速增長。同時，進一步完善財政收入征管考核獎勵方法，通過責任考核，調動基層單位抓管理、促增收的積極性，確保財政收入均衡、繼續(xù)、快速增長。

提高理財水平。隨著地方經濟社會的快速發(fā)展，三是管好集體資產。特別是農村“三個集中”實施過程中，集體資產整合頻繁，擴張較快，針對這一情況，將在前幾年公有資產清理的基礎上，對集體資產重新進行登記確認，摸清家底，理清思路，優(yōu)化資產配置，盤活存量資產，規(guī)范處置閑置資產，妥善處置集體債務，重點借鑒外地先進經驗和做法，抓好“調整經營（資源）性資產租金規(guī)范”落實工作，進一步拓寬我鎮(zhèn)收入渠道，增加政府可用財力，使鎮(zhèn)有資產不時保值增殖。

嚴格支出管理。進一步加強財政預算管理，依照“量入為出、從嚴控制”原則，完善財政預算，并嚴格執(zhí)行財政預算，科學合理調度資金,四是強化預算約束。增強鎮(zhèn)政府的調控能力；進一步控制財政支出增長速度，堅決貫徹落實《關于加強村級公務費用管理的意見》等規(guī)范性制度和管理辦法，提高各部門、各單位科學理財、民主理財、依法理財的自覺性。進一步壓降非剛性支出，壓縮非生產性建設，嚴格控制機關部門、事業(yè)單位的費用支出，實行政府推銷制度，使有限的資金確保機關的正常運行，確保重點項目、重大項目的正常推進，真正做到計劃用錢、合理用錢、節(jié)約用錢。

規(guī)范財務制度。建立健全財政監(jiān)督體系，五是落實監(jiān)督職能。進一步加大財政對各類專項資金、財務管理、財政政策執(zhí)行和監(jiān)督檢查的力度。嚴格依照區(qū)委、區(qū)政府關于財政管理、項目審計等有關文件的精神，進一步加強我鎮(zhèn)鎮(zhèn)級集體投資工程項目的建設管理，規(guī)范項目投資、決策和跟蹤管理的操作順序；切實依照財政集中收付管理辦法的要求，建立完善“單一賬戶、集中支付、統(tǒng)一核算”新型鎮(zhèn)級財政管理機制，并加強對政府各相關單位部門“收支兩條線”政策執(zhí)行情況的檢查，履行好財政監(jiān)督職能。

同志們新的形勢，各位領導。新的機遇，新的挑戰(zhàn)，對財政工作提出了更高的要求。鎮(zhèn)將以這次會議為新的契機，區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，上級財政部門的大力支持下，進一步認清形勢，堅定信心，以高昂的工作熱情，豐滿的精神狀態(tài)，扎實的工作作風，橫下一條心，擰成一股勁，以上下齊抓共管的合力，確保完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項目標任務，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)財政工作新局面。