保險學會秘書長講話
時間:2022-06-02 06:18:00
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編者按:本文主要從全國保險學會發展的現狀;關于保險學會的作用和地位;保險學會建設的主要思路進行講述。其中,主要包括:大多保險學會成立時間較早,可以說是伴隨著保險業發展而成長起來的,見證了保險市場由單一到多元、由弱小到壯大的歷史變遷。在努力發揮理論研究作用的同時,積累了一定的工作經驗、由于多種原因,我們比較強調抓協會建設,在加上學會本身存在一些問題,有人就認為學會不重要了、認清形勢,找準位置、學會最重要的職責是做好理論研究工作、要加強全國保險學會的體系建設、學會要有效整合各方面的研究資源、加強秘書處自身建設等,具體材料請詳見:
各位秘書長,大家好:
非常高興出席這次會議。這是中國保險學會第六屆理事會成立以來的第一次全國秘書長聯席會議。非常高興能借此機會就學會發展建設問題和大家一起交流探討。剛才聽大家介紹了很多好的做法、經驗,很受啟發。近兩年來,我們在推動保險行業協會改革的同時,一直在思考學會建設的問題,做了不少調研工作。初步的感覺是學會發揮作用的空間廣闊,責任重大,但工作難度也很大。我今天講三點想法,與大家一起探討。
一、全國保險學會發展的現狀
大多保險學會成立時間較早,可以說是伴隨著保險業發展而成長起來的,見證了保險市場由單一到多元、由弱小到壯大的歷史變遷。在努力發揮理論研究作用的同時,積累了一定的工作經驗。從目前來看主要有以下幾個特點:
(一)網絡體系基本健全。據初步統計,除中國保險學會外,還有×××個省級學會,從數量和分布看,基本完成了全國布局。
(二)開展了大量學術信息交流和研討活動。圍繞著保險業的改革發展監管工作,各保險學會廣泛開展了考察調研、論文評選、會議研討等學術活動,加強了信息交流。不少學會辦有刊物交流理論信息。初步構筑了保險理論研究的陣地,為大家提供了互相交流的平臺,發揮了學會的獨特作用。
(三)發展不平衡,總體上相對薄弱。部分學會運轉較好,如福建、浙江、×××和上海等地區,能夠經常性開展活動,在當地保險界具有較大影響。但多數學會運轉情況一般,條件較差,存在三“少”:秘書處人員少,經費少,活動少,處在維持狀態;一些地方學會正在醞釀與當地協會合并。從整體情況看,受各種主客觀條件的影響,學會這幾年的發展相對比較薄弱,保險業理論研究不足,不能適應當前快速發展的形勢需要。
二、關于保險學會的作用和地位
近幾年,由于多種原因,我們比較強調抓協會建設,在加上學會本身存在一些問題,有人就認為學會不重要了。我們有很多熱愛學會工作的老同志對此也產生了疑慮。學會的作用到底體現在哪里?與協會的關系應如何協調處理?
(一)保險學會是保險業最高學術研究團體,代表著保險業理論研究的水平和繁榮程度。返觀歷朝歷代,文化和理論研究的繁榮大多產生于社會穩定、人民富足的時期,也就是說,一個時代的文化繁榮程度和理論研究水平,代表了它的發展水平。一個行業也是如此。我相信一個在學術上百家爭鳴、百花齊放、不斷有研究成果涌現的行業,一定是一個健康發展、高度發達的行業。保險學會作為保險業最高學術研究團體,作為溝通保險業界、學界和監管界的橋梁和中心,對于繁榮編寫理論研究、凝聚和培養人才、促進理論成果向生產力轉化、促進保險業健康發展起著至關重要的作用。建設一個好的保險業,必須要有一個好的學會。
改革開放以來,我國保險業經歷了一個急速擴張的時期,本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊各保險公司致力于搶占市場,不重視理論研究,學會建設也相對薄弱。目前整個行業已開始進行結構調整,轉型中各方面問題的解決,如企業改革、監管完善、風險管控、新興市場開發等,都需要切合中國實際的、有針對性的理論研究成果進行指導和支持。保險學會要真正成為全行業理論研究的策源地和堅強核心,逐步建立起具有中國特色的保險學科體系和基礎理論研究體系,促進行業長遠發展和長期繁榮。
(二)學會有作為才有地位。有人常常感嘆監管部門和公司光重視協會,不重視學會,好像只要重視了,就能有發展。我們一直跟協會強調一句話,叫“有作為才有地位”,這句話也同樣適合學會。協會作為行業自律組織,其職能地位是既定的,但學會的學術地位則完全是自己樹立的,市場的認可程度取決于你理論研究的水平和影響力,取決于學術活動的范圍和深度,取決于聚集研究人才和資金的能量。行業自律組織可以是惟一的,但學會不一定是惟一的,會面臨其他研究機構的競爭,如果不發展或發展不好就會被市場淘汰,如果發展好就會成為品牌。
因此,學會要根據行業發展需求,找準工作重點,創新工作方式,提高工作水平。比如同樣是論文評比或開研討會,我們有的學會就僅僅滿足于評個獎、出一本論文集、代表發發言了事;而有的學會就會把論文中的最新研究成果總結出來,把會議的主要觀點和創新的東西提煉出來,推薦給企業或者監管部門去應用;有的開研討會是為開會而開會,泛泛而談,有的則是有針對性的提出議題,就該領域的前沿問題組織相關人員展開深入研究。學會的學術活動應更加注重成果,注重積累,注重解決現實問題。在此基礎上,學會要保持可貴的獨立性,敢于提出自己的見解、發出不同的聲音,防止經營、監管方面的失誤。
(三)理清保險學會與保險行業協會的關系。從大的方面來講,一個是自律組織,一個是理論研究團體,職能定位是比較清晰的;協會側重于眼前,解決現實問題;學會則更加注重長遠,側重于解決長遠發展的戰略問題。但在實踐中二者職能產生了一些交叉。怎么處理好兩者關系?我認為一是要本著優勢互補的思想,在某些領域能夠實現合作共贏。如交流及培訓等,學會和協會都可介入,無法人為劃定界限,但不能因此就有門戶之爭。要從會員的利益出發,及時做好協調工作,減少資源浪費,實現共贏發展。有很多活動協會和學會一起開展會力量更強,影響力更大。二是要建立協調機制。合署辦公當然好,不能合署辦公的也要定期保持溝通。從我們的調研來看,有的協會對當地學會的情況不聞不問,毫不了解。這是非常不對的。三是目前我們倡導的協會和學會合署辦公,并非要削弱學會的力量。在座的兼職協會秘書長的,尤其不能認為學會可有可無。提倡合署辦公僅是權宜之計,是基于我們行業當前財力人力不足而作的一種過渡性安排,如果將來保險行業發展壯大了,條件變好了,保險學會還可以而且也有必要獨立出來。對待這個問題,各地要根據各地的實際情況,自主決定,我們不做硬性規定,不搞一刀切。
三、保險學會建設的主要思路
(一)認清形勢,找準位置。認清形勢,就是要充分認識保險業發展的大好形勢。改革開放以來,保險業以每年×××以上的速度,保持了持續快速健康發展的勢頭。但與國民經濟和社會發展的要求相比,同金融領域其他行業相比,同國外保險業發展相比,特別是同廣大人民群眾的要求相比,保險業發展仍然出于初級階段。當前國民經本資料權屬文秘家園嚴禁復制剽竊濟和社會生活持續健康發展,為保險業提供了一個極為難得的戰略機遇期。保險業要抓住這個機遇期,重點是在農業保險、企業年金、健康保險和責任保險等重大領域開拓創新,加快發展,做大做強。同時,要保持清醒的頭腦,居安思危,加強對公司治理、償付能力和市場行為監管,注意防范經營風
險,保證保險業持續快速健康發展。保險理論研究要掌握保險業發展的歷史脈搏,同呼吸共命運,圍繞保險業發展大局來開展研究工作,不能閉門造車,不能脫離保險業實際。離開了保險業發展大局,保險學會也就失去了生命力。
(二)學會最重要的職責是做好理論研究工作。學會不僅僅是一個交流的平臺,更重要的是組織業界和學界一起開展理論研究,解決保險業當前發展的突出問題,提出未來發展理論設想,推動、引導保險業的健康協調發展。學會的第二項職責是發現人才和培養人才,為人才創造深入進行理論研究的條件。第三項職責是交流,如召開研討會等,但交流本身不是目的,是為理論研究服務;第四是宣傳,重點是對社會公眾風險意識的普及。
(三)要加強全國保險學會的體系建設。在組織體系方面,學會與協會有很大不同。中國保險行業協會和各地方協會可以相對獨立地開展工作,但學會的理論研究工作卻是互相聯系不可分割的,任何一項地方研究成果如果僅僅局限于區域性市場,就不具有普遍適用性,甚至可能是片面的、錯誤的;反過來如果中國保險學會的研究成果僅僅停留在宏觀層面,沒有深入到基層的問題,沒有不同區域市場的事實和數據支撐,也必然流于空談。也就是說,在開展保險理論研究方面,各級學會要改變各自為政的松散局面,形成緊密聯系、協同互動的全國上下一盤棋的良好局面。中國保險學會要強化對各地方學會的指導、協調,每年提出總體的研究計劃和目標,各地學會在此基礎上確定自己的研究計劃。在研究方式上,應該上下聯動,全國學會抓總,各地學會承擔分課題研究任務,或者為整個課題提供調研數據及材料。如此才能集聚全行業的力量,在幾個關鍵研究領域盡快取得突破。
(四)學會要有效整合各方面的研究資源。一是整合行業內外的研究資源。中國保險學會與中國保險行業協會相比,從名稱上少了“行業”二字,也就是說,學會的聯系范圍并不局限于行業內部。學會要堅持“走出去、請進來”的方針,廣泛聯系金融、經濟、法律、社會學等各個領域的專家學者,吸收他們優秀的研究成果,提高保險業的研究水平,提高社會各界對保險的認知度。二是整合業界和學界的研究資源。學會要為業界和學界搭建研究的橋梁,及時將院校的研究成果推廣到公司,將公司的需求傳達給院校,促進二者在課題研究方面的合作;要通過會刊定期匯集相關領域的研究成果,避免大家重復勞動。三是要整合國內和國外的研究資源。與國外的保險學會組織、外資保險公司的研究機構建立經常性聯系,學習借鑒他們的發展經驗,交流推薦人才,爭取研究資金的支持。
(五)加強秘書處自身建設。一是秘書處要向職業化和精干高效的方向努力。由于經費所限,學會秘書處目前大多是公司派駐或退下來的同志。從長遠來看,學會工作人員也需要實現職業化和專業化,需要有朝氣、有見識、有能力的同志來開辟工作局面。在當前條件下,學會可以募集一些志愿者隊伍,如院校的學生、公司的研究人員等,在推進工作的同時,也為他們提供鍛煉、參與和脫穎而出的機會,必要時學會可以向公司、向國外的保險院校推薦優秀的研究人才,以此形成良性的人才成長機制。
二是要加強制度建設。剛才黎秘書長提到了學會秘書處加強制度建設的問題。這個問題很重要。要建立完善理事會制度、會長辦公會制度、秘書處工作規則、財務管理制度,確保學會正常運行。特別要注意加強財務管理,用好經費,堵塞各種漏洞,防止出現違反財務紀律的問題。
三是按照注重實效的原則開展工作。學會秘書處要按照為會員服務的精神,開展活動一定要將求真務實作為指導原則,堅決反對各種形式主義。能不開的會議堅決不開,能少開的會議堅決少開;能縮小規模的堅決縮小規模,不過多增加會員單位的人力、物力、財力負擔。
四是要理論和實踐相結合,發揮“智囊”、“腦庫”作用。保險是實務性很強的一個行業。保險理論研究特別是學會的研究要注意發揮理論與實踐相結合的優勢。如果僅僅停留在理論層面,那些科研院所、大專院校的專業理論工作者的優勢比我們強;如果停留在實務層面,保險公司員工、保監會干部比我們清楚。所以學會的研究工作要揚長避短。我們的長處是理論與實務兼容,一定要注意理論與實踐結合,有效發揮作用。
同志們,當前保險業處于重要的戰略機遇期,面臨著加快發展,做大做強,為國民經濟和社會發展服務的重大歷史課題。希望保險學會在在座各位秘書長的努力下,能夠抓住機遇,勵精圖治,改革創新,不斷完善自身建設,在繁榮保險理論研究、促進我國保險業發展方面發揮更大的作用。
謝謝大家!
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