農村藥品兩網建設紀實

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“買藥方便了，藥價降低了，質量可靠了”是目前五河縣廣大農村百姓對“兩網”建設最深切的感受。近年來，該縣加強農村藥品“兩網”建設，規范農村藥品購銷行為，使常用藥的零售價格下降了近20%，并且讓村民足不出村就可以買到放心藥品。自2004年起在全縣范圍內推行農村藥品“兩網”建

設以來，已初步形成了“以政府負總責，部門密切配合，群眾積極參與，涉藥單位是第一責任人”的完整監管體系，基本保障了農村群眾的用藥安全、有效、經濟方便。

一、政府高度重視

五河縣政府領導對百姓用藥難，用藥安全得不到保障等問題高度重視，專門成立了“縣‘兩網’建設領導小組”，分管縣長任領導小組組長，辦公室設在縣食品藥品監督管理局。領導小組多次召開專題會議，與各鄉鎮簽訂《“兩網”建設目標責任書》，并納入政府考核目標，同時在各鄉鎮設立農村藥品“兩網”辦公室，專人分管，責任到人，為使此項工作落到實處，縣政府還專門派督查組深入各鄉鎮進行督查。

二、部門密切配合

五河縣食品藥品監督管理局非常重視與相關部門的配合。其中就與衛生部門聯合下文創建“規范藥房”，并以“新農合”工作為契機，不斷完善供應網絡建設，聘請計生專干為藥品監督網絡信息員來充實監督網絡；為加大對違法行為的打擊力度，多次與工商、公安等部門聯合執法，2005年5月就與兩部門聯合搗毀無證經營窩點4家；為確保群眾了解、支持、和參與“兩網”建設，多次與縣廣電局等新聞媒體合作，制作專題節目，廣泛宣傳“兩網”建設目的。

三、群眾積極參與

五河縣在各鄉鎮共聘用了農村藥品社會監督員43人，協管員15人，信息員268人，保證每個行政村至少有一名以上的信息員，掃除監管盲區。2006年五河縣食品藥品監管部門共接到信息員、協管員等群眾舉報19起，查處違法案件13起，群眾監督作用得到充分發揮。為鼓勵群眾參與的積極性，五河縣局還采取了多項激勵措施，如舉報有獎及“購買假劣藥品實行先行退付購藥款”等活動。截止目前該局已對3起購買假劣藥品事件實行了先行退付，并對23位舉報人給予了獎勵。

四、涉藥單位是第一責任人

為提高涉藥單位的責任意識，五河縣局以定期舉辦培訓班等形式，組織各涉藥單位學習相關法律法規知識；為強化其自律性，廣泛開展藥品安全信用體系建設，開展信用等級評比活動，實行獎懲制度，促進形成統一開放、公平竟爭的市場環境；同時加強監管，實行稽查責任到人，分片包干，保持與協管員信息員等緊密聯系，進一步保障轄區內的用藥安全。

五河縣今后還將在政府的高度支持和相關部門的密切配合下，鞏固“兩網”建設成果，進不步“深化、完善、提高”，把“兩網”建設推向更寬更廣的領域，在保障農村用藥安全、有效、方便等方面發揮更大作用。