藥食監管政績創新

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食品藥品監管系統干部職工要在食品藥品安全工作上出政績，人民群眾飲食用藥安全有效是食品藥品監管人員最大的政績。在干部隊伍建設上，政績是考核評價干部的重要因素，同干部的選拔使用緊密掛鉤，因而，對促使廣大干部創優爭先，始終起著有效的激勵作用。必須承認

，爭創食品藥品監管工作業績是一種健康向上的思想追求和行為表現，應大力倡導和鼓勵，但如果把握不好，一味把政績視為個人實現某種要求的資本，當作向組織討價還價的法碼，勢必在食品藥品監督管理工作上把勁使偏，干費力不討好的蠢事，甚至助長部分同志做表面文章，搞假政績。作為一名公務員，要樹立正確的政績觀，關健是樹立公心，切實把創業績的立足點和出發點放在為廣大消費者患者服務、多給群眾辦實事辦好事上來。這樣的政績符合民意，受干部職工的擁戴。

人事部門是做人的工作，同干部職工的切身利益打交道，政策性強，觸一發動全身，很不容易出新，更不容易創出驚天動地的政績。然而，面臨當今社會優勝劣汰、不進即退、各方面競爭日益加劇的新形勢，倘若人事工作裹足不前，就不能同監管事業競相發展的步子達成和諧，勢必影響食品藥品監管事業的發展。鑒于此，我們要自覺地適應時展要求，在復雜困難的環境下真正創造出令干部職工都滿意的食品藥品監管工作的良好政績，必須把握好“三新”。

一、做好人事工作要樹立新觀念。人事工作要堅持與時俱進，必須以更新觀念為先導，以理論上的創新推動工作的進步。比如，講政治的觀念，堅持從政治上觀察分析處理問題，用理論上的清醒保證政治上的堅定，注重從思想上、政治上做好干部職工的工作，進一步增強廣大干部職工理解改革、支持改革、奉獻改革的大局觀念，確保各項人事制度改革順利推進。實踐證明，觀念一新，充滿生機，觀念滯后，面貌依舊。進一步解放思想，創新觀念，當前應著重搞清楚以下幾個關系：一是要搞清楚繼承傳統與創新發展的關系。人事工作在長期實踐中總結和積累了一些反映規律、行之有效的好方法，這是一筆寶貴的精神財富，要很好的繼承和發揚。但繼承和發揚也要與時俱進，根據形勢任務的發展變化，不斷賦予新的內涵，使其更具現實的生命力。二是要搞清楚深化改革與保持穩定的關系。實踐證明，凡是在用人制度等方面改革力度大的單位，干部職工的思想就穩定，事業發展就增添活力。反之，思想封閉，觀念保守，長期處于落后狀態的單位，人心就散，問題就多。市局黨組開展的中層干部輪崗，就收到了很好的效果。這就啟示我們，深化改革與保持穩定并不矛盾，越是求穩怕亂，問題和矛盾就會越來越多，陷入惡性循環，只有以與時俱進為前提，以謀求前進為目的，以深化改革為動力，才能從根本上奠定穩定的基礎。三是要搞清楚執行上級指示與自主創新的關系。不折不扣地貫徹落實上級的指示，是必須始終堅持的一個基本原則，但不能照抄照轉，否則就會脫離實際，犯形而上學的錯誤。應當清醒地認識到，隨著各項改革的不斷深入，人事工作面臨解決的各種利益關系和深層次矛盾將更加復雜，更加突出，許多不確定因素需要我們迅速做出反映，拿出切合實際的解決辦法。從這一實際出發，人事工作要自覺地適應時展要求，就必須樹立實事求是的科學精神，在工作指導上注重研究新情況、解決新問題、探索新經驗，引領人事工作在不斷化解風險、解決矛盾，切實維護好、實現好、發展好干部職工的利益中持續健康發展。

二、做好人事工作要有新思路。常話說，觀念決定思路，思路決定出路。近幾年，市局人事工作緊緊圍繞服務食品藥品監管事業這個大局，在實踐中探索和形成了許多好的工作思路。市局在開展事業單位人事制度改革這個焦點難點上，堅持以“試點先行、以點帶面、循序漸進、整體推進”的思路指導和實施改革，取得了一定的效果。許多情況表明，思路對于推動工作實踐的創新發展十分重要，思路一變，面貌大變。履行好職能職責，關健在于把握大局，創新思路，而這種思路必須符合監管事業要求，必須充分體現以人為本的時念，必須體現科學發展觀的根本要求，具體說應處理好以下幾個方面：一是體現先進性。工作思路是否具有先進性，決定著整個人事工作的起點和標準，決定著人事工作的發展方向和服務水平。確定工作思路，一定要認真貫徹“三個代表”重要思想和黨的先進性建設的要求，圍繞服從服務大局這個主題，充分考慮人事工作的每一項政策、每一項部署是否有利于食品藥品監管事業的發展，是否有利于干部職工的利益，是否有利于維護黨和政府的形象來謀劃，確保在工作思路上緊跟時代步伐，體現先進性要求。二是突出開拓性。謀求人事工作創新發展，必須有人無我有、人有我優和敢為人先的勇氣，如果墨守成規，就不可能邁開創新的步伐。幾年來，市局人事部門圍繞促進食品藥品監管事業發展這個主題，在人才工作上提出了一系列舉措，營造了尊重知識、尊重人才、尊重勞動的良好機關環境。三是注重科學性。工作思路的謀劃是否科學，直接影響到思路能否實現。要確保思路建立在科學的基礎上，很重要的一個環節就是要深入調查研究，在深入基層、深入群眾中了解新情況，發現新問題，掌握新動態，尋求新辦法，只有通過深入廣泛地體察民情，傾聽民聲，集中民智，使確立的思路符合民意，貫徹起來才能政令暢通。四是把握系統性。人事工作涉及面廣，辦任何事情都要站在干部職工利益的立場上，統盤思考，周密謀劃，防止“按下葫蘆浮起瓢”。尤其在當前各項改革配套推進條件下，出臺每一項政策措施，都要處理好整體與局部的關系，考慮到大家的承受能力，把改革的速度、深度同大家的承受程度有機結合起來，確保改革措施有群眾基礎。

三、做好人事工作要努力爭取新成效。抓落實是思路轉化為現實的唯一途徑，沒有落實，再好的思路等于束之高擱，失去意義。抓落實要講求工作方法，樹立好的思想作風和工作作風，說到底是一個求真務實的問題，要打開局面，取得政績，就是要在轉變作風、推進工作落實上有所建樹。人事工作需要落實的任務很多，關健的問題，在推進重點工作落實上拿出新招；另一個是要圍繞人事工作的難點和棘手問題搞探索，在解決人事工作發展的關健環節上求突破；再一個是要針對社會關注的熱點問題搞探索。一是把科學思路落到實處。實施人才強局戰略，是市局黨組著眼大局的重要決策，做好人才工作是人事部門的重要職能，人才工作做得如何，是反映人事部門大局意識強不強和政績大小的重要標志。對此，我們都應牢固樹立強烈的人才意識，著力圍繞拓展人才來源，提升人才素質，優化人才配置、發揮人才作用等工作重點，積極獻計獻策，謀劃政策，研究對策，抓好落實，當好參謀和助手。二是把強化公務員綜合素質的思路落到實處。作為管理公務員的公務員，人事部門務必樹立憂患意識、發展意識，立足于長治久安，切切實實把公務員隊伍管理好、建設好。要結合貫徹實施《公務員法》，著力圍繞全面加強公務員隊伍思想建設、能力建設和作風建設，建立完善學習、教育、培訓、考核、監督、獎懲、紀律等銜接配套的管理機制，加大依法管理公務員各項法規制度的落實力度，以從嚴治政的理念、科學有效的管理機制，努力建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、干部職工信得過的公務員隊伍。三是把人事熱點難點工作的思路落到實處。人事工作同干部職工的切身利益密切相關，公平公正地處理好各類人事熱點事項，是踐行黨的宗旨和“三個代表”重要思想的內在要求，也是人事部門過硬的政績。確保公平公正地處理維系干部職工的熱點事項，一靠政策，二靠監督，三靠紀律。尤其對機關事業單位進人、軍轉干部接收安置、專業技術人員職稱評定、公務員職務晉升等敏感事項，全面引入公平競爭機制，該考試的必須考試，該競爭上崗的必須競爭上崗，以公平求公正、以公正求公道，取信于民。要不斷加大人事權力的監督力度，辦任何事項，只要不屬于國家涉密規定范圍內的，都要無條件地向干部職工公開，保障大家的知情權、參與權、選擇權和監督權；要嚴肅人事紀律，對不按程序、超越職權、暗箱操作甚至頂風違紀的人和事，發現一起處理一起，并且公開曝光。堅持公平公正，能有力地扶正祛邪，在全系統營造刻苦學習、努力工作、爭創業績的良好氛圍，這是食品藥品監管事業進步的本質體現，開創這樣的可喜局面，正是人事部門需要的良好政績；正是干部職工滿意的政績。