糧食局長黨組會議講話

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同志們：

這次會議是省局黨組決定召開的，主要任務是，按照省委省政府的總體部署，具體安排今年的重點工作任務；表彰獎勵在20*年工作中涌現出的先進集體和先進個人。

在過去的一年里，全省糧食系統廣大干部職工在歷史包袱沉重、現實困難重重的情況下，戮力同心，真抓實干，各項工作都有新的起色。特別是年初確定的八項重點工作任務取得突破性進展，成績是有目共睹的，省委省政府對我們的工作也是滿意的。在去年年底召開的全省糧食工作會議上，儒林常務副省長、慶才副省長對我們的工作給予了充分肯定，這里我就不再重復了。下面，我想就今年全省糧食部門一些重要任務所面臨的形勢、存在的問題和下步工作安排講幾點意見。

一、集中力量搞好市場糧經營

20*年秋糧上市以來，多渠道競爭激烈，收購價格高，農民惜售心理嚴重，市場糧收購資金籌措困難，導致收購進度緩慢。截止20*年*月*日，全省國有糧食購銷企業共收購新糧86.5億斤，同比減少115.7億斤。其中保護價糧58.4億斤，同比減少91.2億斤；市場糧28.1億斤，同比減少24.5億斤。

面對嚴峻的收購形勢，省局于1月5日召開了全省糧食收購工作座談會，統一思想，研究對策，要求各地要正確分析市場價格走勢，正確估價社會多渠道收購市場糧能力，正確對待政府制定的保護價，堅持與時俱進，調整工作思路和經營對策，積極主動地參與市場競爭。1月7日省政府下發了《關于做好當前糧食收購和安全保糧工作的緊急通知》，就糧食收購與安全保糧做出部署。1月30日我國南方個別省份發生禽流感疫情后，省局又及時下發了《關于切實做好市場糧經營工作的緊急通知》，再次強調正確分析市場形勢，科學制定營銷策略。

最近，禽流感疫情又有發展，我省個別地方已出現疑似禽流感疫情，加上國家對糧食出口采取限制措施等，正在對玉米市場產生較大影響。目前，南方銷區市場玉米價格和大連、秦皇島等港口玉米平倉價格每噸均比年初回落近百元。各級糧食主管部門和國有糧食購銷企業，要密切關注市場變化情況，及時搜集市場信息，隨時掌握市場動態，采取切實有效措施，搞好糧食經營。

這里我想著重指出的是，省政府制定的保護價完全符合國家有關政策，農民惜售說明農民市場意識、效益意識增強了，國有糧食購銷企業經營市場糧是講效益的，農發行對收購市場糧所需資金，采取一些限制措施是完全必要的。在這種情況下，作為糧食部門一定要保持清醒的頭腦，要按保護價敞開收購農民余糧，經營市場糧必須按照“購得進、銷得出、有效益”和自負盈虧、誰虧損誰負責的原則，堅持以效益為中心，以銷定購，以效定價，能順出去、有利潤就收，不能做賠本買賣，決不允許盲目抬價收購糧食，無法順價銷售，而發生新的虧損。要千方百計籌措市場糧收購資金，盡可能多掌握一些糧源。要進一步強化對農民的優質服務，組織專業人員深入村屯農戶，宣傳糧食收購政策和市場信息，引導農民克服惜售心理，在市場糧價較高時，盡快賣掉糧食。同時進行糧情普查，指導農民采取倒堆坐棧、分層選棒等措施，加強庭院管理，讓農民好糧賣好價，增加農民收入，防止農民手中糧食發生霉變，出現壞糧。要通過強化各項服務措施，提高服務質量，贏得農民的信任。

二、千方百計促銷瀉庫

20*年，由于全省上下共同努力，有關部門密切配合，全省糧食銷售取得了歷史性突破。今年，銷售糧食采取新老分開，新糧新辦法，老糧老辦法。從20*年1月1日起，對新收購的保護價糧和市場糧，要邊購邊銷，見利就走，決不能出現新的經營性虧損。

借鑒安徽、遼寧等省老糧處理辦法，積極消化處理庫存老糧。對20*年12月末全省國有糧食購銷企業庫存中的定購及保護價老糧（不含陳化糧）進行鎖定，由省里下達銷售計劃，分批處理。初步考慮全年處理100-150億斤老糧，具體計劃視市場和庫存情況，分季度下達。對這部分糧食，采取省里統一組織競價的方式進行。為鼓勵企業多銷售老糧，解決銷售費用不足問題，對競價銷售的老糧，省里將從糧食風險基金中一次性給予必要的費用補貼。處理老庫存發生的價差，由省局會同省財政廳、省農發行審核確認后先行掛帳，掛帳利息由省統一用糧食風險基金支付，掛帳價差由省里逐年消化。要根據國家給我省下達的陳化糧處理計劃，嚴格按照《*省陳化糧處理實施辦法》處理陳化糧。

三、從嚴管理糧食庫存

我省糧食庫存到底實不實，究竟虧多少，是國家有關部門、省委省政府乃至社會都很關注的重大問題。在這個問題上，全省各級糧食部門的領導同志一定要講政治，保持清醒頭腦，不能當“糊涂官”。否則一旦出了問題，對上對下都不好交代。

為摸清全省糧食庫存情況，去年我們開展了糧食庫存核實工作，通過企業自查，縣（市、區）復查，省、市州聯合抽查和國家重點抽查，基本摸清了全省糧食庫存情況。從核實結果看，去年3月底，全省統計帳面糧食庫存783.14億斤，清查實際數7*.08億斤，帳實差10.2%，扣除銷售未走帳、水分扣量未做支出處理、春借秋還未還救災糧后，虧庫38.96億斤，占當時統計帳面數的5%。根據我們掌握的情況，實際虧庫還要大于這個數。造成虧庫的原因是多方面的，從主觀上講，主要是一些地方基礎工作差，庫存管理混亂，有的保管超耗損失浪費嚴重；有的讓水讓雜收購，低價銷糧，銷售長期不走帳；有的隨意賒銷借銷糧食，擠占挪用銷糧款；甚至有嚴重違法違紀問題。事實上所謂的虧庫掩蓋了很多問題，有些問題還相當嚴重。

為把問題查清，加強糧食庫存管理，今年要集中做好兩件事。一是重點解剖。省政府已決定組織省監察廳、審計廳、糧食局、財政廳、農發行等有關部門會同當地政府及有關部門集中解剖一個縣（市、區），查清虧庫情況、查明虧庫原因，總結經驗教訓，嚴肅追究責任，提出整改措施。目前，我們正在制定方案，經省政府討論通過后立即著手實施。各市州、縣（市、區）也要解剖幾個重點庫，對解剖中發現的問題，一定要從嚴處理，決不姑息遷就。二是強化管理。根據全省核實糧食庫存中暴露出來的問題，省局將廣泛征求意見，研究制定《*省國有糧食企業糧食庫存管理辦法》，采取更嚴格、更有效的措施，切實提高糧食庫存管理水平。首先，要把好“入口關”，加強糧食收購環節管理。認真執行糧食收購政策，嚴格按國家規定標準驗質、驗水，執行水分雜質扣量辦法，絕不允許讓水讓雜收購。要規范收購程序，嚴密手續制度。入庫進度和收購資金結算要接受上級主管部門和當地農發行全程監管，嚴禁收購“人情糧”和虛購糧食套取農發行收購資金。其次，要把好“出口關”，加強糧食銷售出庫管理。糧食銷售要實行統一管理，各縣（市、區）根據市場行情變化，分階段研究制定統一的最低銷售指導價格，組織企業進行銷售。企業簽訂銷售合同必須經主管局長批準，簽訂后報局調控、財會科和當地農發行備案，方可出庫。糧食銷售出庫、銷售貨款回籠要主動接受農發行監管。要嚴格按照國家制定的《關于執行糧油質量標準有關問題的規定》，實行水分、雜質增扣價。陳化糧出庫必須憑省里有關文件和出庫手續，嚴格按貨位號組織出庫，嚴禁以好充陳。對銷售出庫的糧食，要嚴格按照國家有關規定，及時進行統計、會計帳務處理。第三，要把好“庫內關”，加強糧食庫存實物管理。企業對出入庫的糧食，要完善手續。糧食出入庫時，糧庫主任和保管員必須簽字，并及時與當地農發行取得聯系，接受農發行現場監督；企業統計帳、會計帳、保管帳要健全，帳帳、帳實要一致；要按季對企業庫存的糧食進行實物盤點，發現問題及時糾正；要及時處理糧食損失損耗，對糧食收購、儲存、銷售、運輸各環節發生的損失損耗，包括水分自然減量，要立即上報主管部門，待核準后，及時處理，核減庫存，計入當期盈虧；對人為造成超耗虧庫的，按《糧食購銷違法行為處罰辦法》有關規定，嚴肅追究法定代表人及相關責任人的責任。

上面我講的這些，都是對庫存管理最起碼的要求，就是這些最起碼的要求，有些單位也沒有做到，所以才出現那么多問題。即使庫存管理辦法出臺了，還有個執行問題，關鍵在于一個“嚴”字。今后，要把糧食庫存管理擺在更加突出的位置上，從嚴要求，嚴格管理，嚴肅紀律，嚴加懲處。

四、繼續抓好減虧增盈

20*年，全省共發生虧損12.1億元，比上年減虧4.4億元，減虧幅度26.7%，超額完成減虧計劃1.1億元，應該說這個成績不小。但是糧食虧損數額仍然很大，工作中也還存在一些問題。一是毛利收入沒有達到預期目標。二是工資性支出、保管費和商品損耗等項支出沒有實現省局年初下達的控制指標，并有所突破。三是有的市、縣仍繼續繳納土地租金，土地使用稅、使用費支出也有較大幅度提高。

20*年全省糧食減虧增盈既有有利條件，也有不利因素，特別是不確定因素很多，工作難度相當大，但是無論如何我們還是要狠抓減虧。減虧增盈目標確定為：要把政策性虧損降到最低限度，不發生新的經營性虧損。為實現這一目標，各地要在加大市場糧經營力度、強化銷售管理的基礎上，重點抓好三項管理。一是加強資金管理。嚴禁多頭開戶和坐支挪用，杜絕資金體外循環；嚴格銷貨款管理，必須先款后貨；對收回的銷貨款要及時還貸，超期貸款及時辦理展期；要組織精干力量，清理回收各種欠款。二是加強費用管理。要制定全年費用開支計劃，將費用指標逐項分解落實到部門、班組和人頭；要堅決辭退臨時工，杜絕一方面正式工放假發放生活費，一方面又雇用臨時工增加工資性支出的問題；要勤儉節約，修舊利廢，充分利用現有儲糧器材，減少保管費支出；對企業積壓的儲糧資材，由縣局在轄區內進行調劑使用或按市價出售；對企業所需大宗儲糧資材，由縣局統一組織招標采購，不得擅自購買；要實行儲糧包保責任制，嚴禁發生糧食超耗，發生超耗要追查責任；市縣糧食主管部門要建立對企業非生產性開支大額審批制度，嚴格控制開支。三是加強資產管理。加大資產監管力度，不許借改革之機，低價變賣國有資產損害國家利益，不許違規處理資產、虛列費用，擴大財務掛帳；要清理核實往來資金、各項資產、企業欠付職工的各項費用，著手清產核資、清查財務帳目的前期準備工作，為下步糧改打好基礎；省局要加大監督檢查力度，及時發現和解決工作中出現的問題。

五、加快發展糧食工業

去年，省局黨組提出啟動和發展糧食工業，并作為八項重點工作之一。經過一年來上上下下的共同努力，全省糧食工業邁出了可喜的一步。與此同時，我們也要清醒地看到，目前，系統內的糧食工業企業還存在一些問題，主要是：發展的速度不快，經濟效益不好，可以帶動行業發展的大企業、大項目不多，多數企業的經營機制不活，長期困擾企業的資金和債務問題沒有得到解決，個別地區對發展糧食工業在認識上還有差距，地區之間工作進展不平衡。

今年是國家振興東北老工業基地開局之年，各地要把發展糧食工業融入東北老工業基地振興之中，加快發展。一是積極探索產權制度改革的有效途徑，加快改制步伐。按照建立現代企業制度要求，完善法人治理結構，轉換企業經營機制，深化勞動用工、人事和收入分配制度改革，強化企業內部管理；要充分利用國家為振興東北老工業基地出臺的促進企業改制和人員分流的優惠政策，解決企業職工的社會保障問題；要鼓勵企業通過拍賣轉讓、收購重組、兼并破產、參股融合等多種形式，進行產權制度改革，推行以股份制、股份合作制為主的混合型所有制經濟，盡快實現糧食工業企業投資主體多元化。今年適當時候省局準備召開一次深化企業改革現場經驗交流會，總結交流經驗，以推進全省糧食工業企業改革步伐。二是努力爭取項目，擴大招商引資。要組織專門人員，積極爭取一批能夠發揮我們糧食企業優勢、拉動糧食經濟發展的農產品加工項目。為配合各地開展好這項工作，省局已建立了糧油工業項目庫，在*政務網的*省糧食局網站設立了專欄，準備通過各種渠道收集和篩選一批市場前景好、技術含量高、帶動能力強的好項目供各地參考。上項目就要有資金，在目前情況下，招商引資是解決糧食工業企業項目資金短缺的有效途徑。各地在這方面要加大工作力度，調動一切可以調動的積極因素，利用一切可以利用的條件，攀高結貴，擴大招商，吸引外資，促進發展。三是抓好結構調整，促進產業升級。要立足現有基礎，以全面提升企業核心競爭力為目標，加快重點骨干企業的技術改造和新產品開發，培育一批具有帶動作用的龍頭企業。要進一步解放思想，因勢利導，按照省局去年提出的“先易后難，分類啟動，抓大放小，逐步推進”的原則，有重點、有計劃、有步驟地整合現有的存量資產，關停一批，扶持一批，做大做強一批，促進糧食工業產業的逐步升級。

要充分認識糧食產業化的重要性，從發展訂單糧食入手，通過企業、基地加農戶等多種形式，加快糧食產業化步伐。

六、全面搞好糧食管理信息網絡建設

糧食管理信息網絡建設，是糧食部門實現現代化管理的一項基礎性工作。省委省政府十分重視，特別是洪虎省長對這件事非常關心，省財政廳、省農發行等省直有關部門給予了大力支持，金鷹公司做了大量工作。經過糧食系統廣大干部職工一年來的緊張工作，目前省、市、縣糧食局機關及長春、*、松原地區糧食管理信息網絡建設已經完成，效果都比較好。當前的主要問題是：部分基層單位對這項工作的重要性認識不足；網絡應用管理人員變動頻繁，業務不熟；個別企業甚至還沒有實行人員定崗；部分企業因帳戶被凍結或其它原因未能及時結算，在一定程度上影響了網絡建設進度；應用軟件也需要進一步完善。

今年，全省糧食管理信息網絡建設和應用工作，要在繼續抓好長春、*、松原三個地區網絡應用完善基礎上，依次完成四平、遼源、白城、通化、白山、延邊等地區的網絡建設任務，實現省、市、縣糧食局和大型骨干糧庫四級全省聯網。各級糧食主管部門，務必對這項工作高度重視起來，加大領導力度。一是切實抓好網絡應用工作。市、縣糧食局都要設立相應的網絡應用組織管理機構或責成有關科、室，落實專人進行管理。省局有關業務處室和市縣糧食部門既要抓好自身應用，也要加強對基層企業應用的督促檢查指導；金鷹公司要及時對應用軟件和網絡系統進行完善創新，并與監理公司在搞好網絡安裝調試的同時，對網絡使用情況進行跟蹤，發現問題，及時解決。二是落實崗位人員，強化培訓。各級糧食局和建網糧庫都要配備1-2名具有一定計算機網絡知識和實際工作經驗的人作為網絡管理員。人員選好后，不要輕易變動，確保工作連續性。對不能勝任崗位工作的業務人員要及時調換。要進一步強化應用培訓，對培訓人員進行考試考核，憑證上崗，確保網絡系統正常運轉。三是加強網絡日常應用管理。抓好糧食管理信息網絡系統維護和售后服務，建立健全各項應用管理制度，嚴格按照操作規程使用；確定專人，落實責任，加強糧食數據信息存儲備份和數據庫管理，確保網絡暢通、安全可靠。四是省局有關處室和直屬單位，要積極協調有關部門，落實好網絡建設資金，基層企業要及時進行結算。對財政部門單獨調度的用于網絡建設的糧食風險基金必須專款專用，不得挪作他用。

七、切實加大安全保糧工作力度

去年，雖然我們在安全保糧上下了很大功夫，但還是失了幾把火，有的損失比較大。根本原因在于責任制沒落實、沒看住。2月15日，*市中百商廈發生特大火災，造成重大人員傷亡，引起全國上下廣泛關注，血的教訓又一次給我們敲了警鐘。省政府已決定在全省開展“百日安全整治行動”，省局于2月16日下發了《關于切實做好糧庫安全防火工作的緊急通知》，各地要認真抓好落實。從現在開始，全省各級糧食部門和國有糧食購銷企業，都要認真汲取“2·15”特大火災事故的慘痛教訓，更加高度重視安全防火工作，進一步加大防范力度，嚴格各項規章制度，切實把防火責任制落到實處。要立即在全省范圍內，開展一次全方位的安全大檢查，徹底消除不安全隱患。重點部位必須死看死守，確保防火安全，萬無一失。各級糧食部門和國有糧食購銷企業主要負責同志是安全防火第一責任人，分管領導是主要責任人，都必須切實負起責任。否則，不管什么原因出現火災，一律從嚴追究各級干部和有關人員的責任。

為了從根本上解決糧食安全問題，省局制定了以建設地下消防管網為主的全省消防設施建設三年規劃，決心用三年時間使全省的儲糧安全保障能力有一個質的提高。今年是規劃實施的頭一年，要把工作重點放在規劃項目的落實上。目前的主要問題是資金短缺，落實起來很難，再難也要辦。省局準備在適當時候召開一次消防設施建設動員會，進一步明確目標、責任和任務，并要經常組織有關人員下去進行督促檢查，確保規劃目標的完成。在加快消防設施建設的同時，也要注意不斷提高企業人防、物防、技防水平，這也是保證糧庫防火安全標本兼治的重要措施。

安全保糧工作，最近矛盾比較突出。由于新糧入庫進度慢，烘干機已晚開了一個多月，加之去年是暖冬，近期入庫玉米水分普遍偏高，低溫密閉大堆冷凍效果不好，給安全保糧帶來很大壓力。各級糧食部門必須克服麻痹僥幸心理，加強糧情檢查，發現糧溫升高、糧情不穩、有壞糧隱患時，要立即采取措施及時處理。要加快糧食烘曬，確保高水分糧食在三月末脫險，四月末基本完成烘曬任務。要認真做好常年安全保糧的各項工作，確保糧食安全渡夏、安全渡汛。

八、努力做好國儲庫項目建設和管理工作

國儲庫建設非常重要，各地、各部門都很重視，工作進展比較順利，各批項目都能按照國家要求完成建設任務。1998年以來，國家先后對我省國儲庫建設投資29.98億元，項目的建成和投產使用大大緩解了我省糧食倉容和烘干能力嚴重不足的矛盾。但是在立項、招投標和施工管理等過程中也發生了個別人、個別單位嚴重違法違紀問題，損失很大，影響很壞，我們必須認真汲取教訓，決不能再出問題。

今年還將進行部分專項設施建設，去年招完標的項目也要開工建設。各級糧食部門和項目單位一定要統一思想，提高認識，加強對國儲庫項目建設的領導和管理，確保順利完成建設任務。對新上項目要充分進行論證，做到立項科學、準確；建設項目一律實行規范的招投標，不許暗箱操作，不許以不正當手段強拉項目；對在建工程要指派專人負責監督管理，確保工程質量和施工安全；對國撥建設資金要專戶專帳、專款專用，嚴禁擠占挪用；對已投產使用的項目要加強設施維修保養，強化對技術人員的業務培訓，以便管理和使用好這些設施；對已交付使用但沒裝上糧的庫房要盡最大努力把糧裝上，避免造成設施閑置浪費。

我省國有糧食購銷企業倉儲設施落后，建設工作任重道遠，隨著市場經濟的發展和糧食流通體制改革的不斷深入，倉儲設施建設不能只靠國家投資，要研究探索多元化投資方式，多方籌措資金，加快全省糧食倉儲設施現代化建設步伐。

九、積極推進國有糧食購銷企業改革

深化糧食流通體制改革，是我們去年的一項極其重要的工作。20*年通過相應縮小保護價范圍，適當減少保護價收購數量，合理確定保護價水平，使我省向糧食購銷市場化邁出了關鍵的一步。經過社會各方面艱苦細致的工作，東豐縣國有糧食購銷企業改革試點取得明顯成效，競聘上崗的職工積極性很高，下崗分流職工的利益得到了保護，社會基本穩定。通過試點，為全省國有糧食購銷企業改革積累了經驗。目前，無論是產區還是銷區，無論是糧食主管部門還是國有糧食購銷企業，糧食系統廣大干部職工都強烈要求加快改革步伐。對此，省局完全贊成。

從全國糧改形勢看，加快國有糧食購銷企業改革已是大勢所趨。糧食購銷市場化進程加快，糧食收購市場已經放開，糧食經營主體多元化的格局正在形成，國有糧食購銷企業靠壟斷收購市場、靠政策性補貼維持企業生存的路子已經走不下去了，唯有改革才是根本出路。

從我省實際情況看，加快國有糧食購銷企業改革也勢在必行。我省是國家重要商品糧基地，多年來，我們按照國家有關政策，以較高的保護價收購農民余糧，雖然有效地保護了農民利益，但由于市場供求關系發生變化，順價銷售困難，造成庫存嚴重積壓、財務掛帳負擔沉重。到20*年12月末，全省國有糧食購銷企業累計財務掛帳高達352.6億元。盡管巨額虧損掛帳主要是政策、體制、機制等方面的深層次原因造成的，國家也認帳，但卻給我省財政增加了巨大壓力，通過改革，卸掉歷史包袱，轉換企業經營機制，可以大大減輕我省財政負擔。

從企業經營現狀看，加快改革是國有糧食購銷企業生存和發展的根本出路。受長期計劃經濟和現行糧食管理體制的影響，國有糧食購銷企業經營靠政策、收購靠貸款、生存靠補貼，體制不順、機制不活、管理不善、冗員過多等問題非常突出，長此下去，企業很難生存。如果進行改革，解決企業“三老”問題，對農民實行直補，國有糧食購銷企業不再承擔保護農民的政府職能，而是面向市場，根據市場供求關系，按照價值規律，本著講效益的原則，隨行就市收購農民余糧，企業對隨行就市收購的糧食如何處理有了自主權，既可以通過經營實現毛利，也可以延長產業鏈條，用于發展養殖業和加工業，從而把企業搞活。

總之，加快國有糧食購銷企業改革，既是大勢所趨，也是人心所向。這項改革早改晚改早晚都得改，晚改不如早改，早改早主動，越拖越被動。省委省政府領導的意見也是要加快改革步伐。現在的問題是，改革所需成本我省自己解決不了，需要向中央財政借款，如果中央同意借錢支持我們改革、就可以改，否則很難運作。

當前要重點抓好五個方面的工作：一是繼續抓好東豐縣國有糧食購銷企業改革試點，重點進行產權制度改革。同時，總結試點經驗，深入調查研究，拿出全省國有糧食購銷企業改革實施方案。二是做好改革的各項基礎性工作，諸如“三老”問題的清理，以便做到心中有數。三是在省里暫不出臺改革方案的情況下，各地可從實際出發，因企制宜，量力而行，搞好企業內部改革。四是各級糧食部門要努力爭取當地黨委政府的支持，把國有糧食企業職工納入當地社會保障體系試點范圍。五是正確處理改革、發展與穩定的關系，按照誰主管誰負責的原則，做好信訪工作，切實把問題解決在基層、解決在萌芽之中，確保干部職工隊伍的基本穩定。

十、不斷加強黨風廉政建設和行風建設

就總體而言，全省糧食系統黨風廉政建設是比較好的，行風建設也有很大進步。但也確實存在一些不容忽視的問題，主要表現在：以權謀私、權錢交易問題時有發生，經濟案件頻發高發態勢還沒有根本扭轉，行風建設也有許多不盡人意的地方，群眾對此還是有些意見。

今年的黨風廉政建設和行風建設，要按照中央和省委省政府有關要求，根據省紀委四次全會的工作部署，扎扎實實抓好落實。一是要加強思想教育。因為腐敗分子畢竟是極少數，就絕大多數黨員干部來說，還是教育問題。要教育我們的干部，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，努力過好權力關、金錢關、美色關和享樂關，把名利、地位、金錢看得淡一點，珍惜過去的付出，珍惜今天的崗位，珍惜平安幸福的家庭，好自為之。這也是對黨、對人民負責，對自己負責，對子孫后代負責。“一失足成千古恨”，劉國等一些腐敗分子的下場，還不值得我們深思嗎！二是要加大監督力度。重點加強對領導干部的監督、對“熱點”問題的監督、對權力運用的監督，權力行使到哪，監督就跟蹤到哪，從決策開始到整個權力運行過程全程監督。三是要加強制度建設。著力搞好政務公開和企務公開，增強透明度，能公開的都公開，靠制度管人，靠制度約束人。四是領導干部要廉潔從政。努力做到“自重、自省、自警、自勵”，防微杜漸，警鐘長鳴，立黨為公，執政為民。對中央和省委作出的領導干部廉潔從政各項規定必須認真執行，切實管住自己、配偶、子女和身邊工作人員。要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。該得到的不一定都得到，不該得到的決不伸手。在這里我再次重申，從我做起、從局黨組成員做起，從局機關干部做起，全省糧食部門各級干部一律不準在行使行政審批權過程中搞權錢交易，一律不準私自介入陳化糧處理、基本建設項目招投標、資材購置等事宜，一律不準收受現金和有價證券，一律不準借節假日和婚喪嫁娶等事宜斂財，一律不準默許或授意配偶、子女及身邊工作人員打著自己的旗號以權謀私，請大家加強監督。

按照中央和省委、省政府關于“一崗雙責”的要求，省局黨組成員都要根據分工抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作，對違法違紀案件，要認真查處。要未雨綢繆，及早研究在推進糧食流通體制改革中可能出現的問題，拿出相應的對策措施，防止在改革中出現腐敗問題。同時，按照“管行業必須管行風”的要求，進一步抓好行風建設，糾正行業不正之風，著力解決好損害群眾利益的突出問題。各級糧食部門要按中央和省委的統一部署，在當地黨委和政府的領導下，切實抓好黨風廉政建設和行風建設。

全省糧食工作的大政方針已定，任務非常明確，能否落到實處，關鍵在于有一個扎扎實實的工作作風。

一是要牢固樹立群眾觀念。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，代表最廣大人民群眾根本利益是“三個代表”重要思想的核心，緊密聯系群眾是黨的一貫作風。群眾是真正的英雄，沒有群眾的理解和支持，我們將一事無成。糧食部門樹立群眾觀念，踐行“三個代表”重要思想，必須堅持以人為本。一方面要真正把農民的利益放在心上，嚴格按照保護價敞開收購農民余糧，隨行就市經營市場糧，絕不做任何坑農害農的事情。另一方面要切實關心職工生活。近些年，糧食企業困難較多，糧食職工收入不高、生活條件較差，下步深化改革絕大部分職工面臨下崗分流。作為糧食主管部門，我們必須設身處地替職工著想，在研究減員分流政策時，在政策允許范圍內盡可能就高不就低，為職工多爭點“口袋”。同時，要多想一些辦法，多找一些門路，搞活經營，創造效益，增加就業崗位，增加職工收入。要做好經常性的思想政治工作，加強政策宣傳，使廣大干部職工對糧食工作面臨的形勢、深化國有糧食購銷企業改革的重大意義有一個清醒的認識，對改革帶來的利益調整和可能遇到的困難有足夠的思想準備，對我們的工作給予充分的理解和支持。

二是要不斷解放思想。解放思想，實事求是，是我們適應新形勢、完成新任務的強大思想武器。我們必須堅持解放思想，堅持與時俱進，根據不斷變化的新形勢，研究新情況，解決新問題。根據目前我們掌握的情況，全省糧食系統解放思想的核心是徹底摒棄計劃經濟意識，努力克服畏難情緒和“等靠要”思想，樹立科學的發展觀，把精神振作起來。一個人的精神狀態怎么樣，至關重要。“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，我最欣賞這句話。

三是要有強烈的事業心和責任感。省、市、縣各級糧食部門，對糧食改革、發展和穩定負有重大的責任。責任重于泰山，天下興亡，匹夫有責，在其位就要謀其政，要本著對黨、對事業、對人民高度負責的精神，盡心盡力，盡職盡責地把工作干好。要按照總書記關于“大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風”的要求，求真務實，不搞形式主義，不做表面文章，少說多做，不說也做。堅持高標準，嚴要求，勇于負責，敢于碰硬，善于攻堅克難。要經常深入基層，多搞調查研究，多幫助基層解決一些實際問題。

四是要善于溝通協調，繼續打好“和”牌。全省糧食工作是個整體，基層離不開省里，省里也離不開基層，這一客觀實際要求我們必須通力合作。只要大家多通氣、常聯系、勤商量，加強協調，搞好配合，什么事情都好辦。同時，糧食工作涉及地方黨委政府以及社會方方面面，好多事情有求于人，不處理好關系，不搞好協調，沒有大家的配合和支持，許多工作就不好開展。因此，我們必須加強協調溝通。我到省糧食局工作后，提出打“和”牌，很多人都贊成。近兩年來，糧食工作如果說有點起色的話，也是打“和”牌的結果。目前，我們糧食系統、有關部門、新老干部關系比較和諧，大家一定要珍惜。“和氣生財”，團結出凝聚力、出生產力、出戰斗力，也出干部。不團結往往兩敗俱傷，于公于私、于人于己都沒好處。

五是要扎扎實實抓好落實。一打綱領，不如一個實際行動重要。糧食工作千頭萬緒、紛繁復雜，要統籌安排，突出重點，在抓落實上狠下功夫。要明確責任，任務指標能分解的分解、能量化的量化。要一級抓一級，一級對一級負責。要加強督促檢查，及時掌握工作進展情況。要根據不斷變化的情況認真分析形勢，深入研究問題，抓住一個時期牽一發而動全身的關鍵問題作為突破口來推動工作的開展，直至抓出成效，不達目的不罷休。

最后，希望全省糧食系統廣大干部職工緊密地團結起來，在省委省政府的正確領導下，振作精神、負重奮進，求真務實、真抓實干，為在新的一年里全省糧食工作有一個更加明顯的進步而努力奮斗。