提升黨建工作整體水平計劃

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年是深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，推進“十一五”規(guī)劃順利完成的關鍵之年，是我市三年決戰(zhàn)工業(yè)300億、爭先進位的開局之年，也是全面完成我鎮(zhèn)本屆黨委、政府目標任務的關鍵之年。今年鎮(zhèn)黨委工作指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會，以壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟建設為中心,以加強黨的執(zhí)政能力和廉潔自律建設為主線，以創(chuàng)建“五好黨委”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，著力抓好落實、規(guī)范、創(chuàng)新，切實推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設，全面提升黨建工作整體水平，為建設“富裕、文明、和諧、穩(wěn)定”的新提供堅強的組織和人才保證。

一、解放思想，搶抓機遇，切實加快經(jīng)濟發(fā)展步伐

1、圍繞經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，切實做大經(jīng)濟總量。緊緊圍繞全市決戰(zhàn)工業(yè)300億的戰(zhàn)略部署，拓展招商引資工作的廣度，創(chuàng)新思路，充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，廣開渠道，加大招商引資工作的力度；加大培育支柱產(chǎn)業(yè)的力度，依托尚興、德輝兩家石材企業(yè)，創(chuàng)辦大理石加工企業(yè)，提高資源利用率和利用價值；按照“法律保障、規(guī)范引導”的原則，積極引導民營企業(yè)發(fā)展，并促使他們提高自身素質(zhì)，不斷做大做強。

2、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，打造特色種養(yǎng)基地。大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃，力爭發(fā)展具有旅游、觀賞、無公害一體的觀光、休閑農(nóng)業(yè)；鞏固養(yǎng)豬、養(yǎng)雞和油菜、水稻、辣椒等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)科學技術的推廣，強化科技服務，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；加大農(nóng)業(yè)投入，完善農(nóng)業(yè)基礎設施，實施山、水、田、林、路綜合治理，增強農(nóng)業(yè)防災抗災能力；發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

3、加強集鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設，不斷改善發(fā)展環(huán)境。切實加強集鎮(zhèn)管理，不斷優(yōu)化集鎮(zhèn)功能，推進城鎮(zhèn)化建設步伐；加速城鄉(xiāng)一體化建設，加大社會主義新農(nóng)村建設力度，改善人居環(huán)境。

4、構(gòu)建和諧社會，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。按照“強化宣傳、深化服務、依法行政、綜合管理”的原則，切實抓好人口與計劃生育工作；切實做好優(yōu)撫救濟、農(nóng)村低保、社會福利、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)、退休人員社會化管理、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作；大力支持農(nóng)村教育、文化衛(wèi)生事業(yè)，加強未成年人思想道德建設工作，積極開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，關心婦女、兒童、老年人等事業(yè)。

二、抓住關鍵,整體推進,全面加強黨的建設

1、以立足“黨員干部受教育、人民群眾得實惠”為落腳點，繼續(xù)抓好學習實踐科學發(fā)展觀教育活動。對照查擺出來的問題做好整改落實，認真組織開展“回頭看”，進一步查漏補缺，不斷鞏固和擴大教育活動成果；建立健全黨員教育培訓、分類管理、監(jiān)督約束、聯(lián)系群眾、民主參與等長效機制，確保各項活動長期堅持，取得實效；結(jié)合建黨89周年紀念，廣泛深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推薦、評審、表彰一批先進典型支部和個人，加大宣傳工作力度，營造“學先進、趕先進”的良好氛圍。

2、以提高領導班子整體合力和執(zhí)政水平為著力點，切實加強領導班子和干部隊伍建設。切實加強領導班子和干部隊伍建設，全面提高機關干部和村干部隊伍思想政治素質(zhì),進一步規(guī)范村干部管理辦法,完善村干部“雙述雙評”工作機制和年度考核辦法,加大村書記、主任任期經(jīng)濟責任審計力度;制定村干部工作責任追究辦法，大力加強干部的能力素質(zhì)培訓,全面提升村干部的整體綜合素質(zhì)。同時,加大村后備干部培養(yǎng)管理力度，建立村后備干部管理辦法,完善后備干部信息數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理。

3、以農(nóng)村黨建為重點，整體提升基層黨組織建設水平。著眼強村，突出富民，積極開展把農(nóng)村黨員干部培育成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員干部的“雙培”活動；深入完善“便民服務”和“群眾說事”三級網(wǎng)絡建設，不斷強化便民服務功能，暢通群眾訴求渠道，切實做好服務群眾、維護穩(wěn)定工作；進一步抓好黨務、村務公開工作，完善“兩重兩輪”議事決策制度,做到有事大家議、決策大家定、結(jié)果大家監(jiān)督；扶持養(yǎng)豬協(xié)會支部建設，加大在行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社建立黨支部的工作力度，力爭今年再建1—2個協(xié)會支部；加強流動黨員支部管理，不斷探索流動黨員管理新思路；創(chuàng)建“黨員致富示范基地”、積極開展“黨員示范崗”和“黨員責任區(qū)”活動，嘗試組建1—2個黨員志愿者服務隊，深化無職黨員“設崗定責”管理，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

4、以突出提高先進性踐行力為目標，扎實抓好黨員隊伍建設。全面開展“農(nóng)村能人入黨”工作，大力吸收各類優(yōu)秀人才入黨,全年計劃發(fā)展新黨員25名，（其中農(nóng)村能人不低于80％）,嚴把黨員入口關；落實黨員分類管理，對年老體弱黨員“關懷管理”、對流動黨員“跟蹤管理”、對在職黨員“雙重管理”，對無職黨員“設崗定責”管理；積極開展“組織暖黨員、黨員暖群眾”的“雙暖”工程，重視關心生活困難黨員、下崗職工黨員和老黨員，開展貧困黨員結(jié)對幫扶和走訪慰問，切實增強黨員的榮譽感和歸屬感；建立“流出地為主組建，流入地為主管理”的流動黨員管理模式，加強流動黨員的管理。

5、以振奮精神、鼓舞斗志為切入點，強化思想政治宣傳和精神文明建設。進一步加強和改進黨委中心組學習，把中心組學習與專題研討、調(diào)查研究、解決實際問題結(jié)合起來，增強針對性和實效性，提高干部學習的積極性和主動，充分發(fā)揮黨員現(xiàn)代遠程教育設備的作用，，建立“四個一”學習制度，即干部每天學習1個小時，機關及村兩委每周組織1次學習，黨委中心組及支部每月組織學習1次，每年至少讀完1本書，大力開展創(chuàng)建學習型機關、學習型村等活動，著力構(gòu)建學習型社會；深入做好群眾教育引導工作，駐村領導每月要到蹲點村做一次宣講活動，大力宣講中央、市委和鎮(zhèn)黨委重要精神,多做群眾的宣傳解釋和教育引導工作，以進一步理順情緒、化解矛盾；圍繞《公民道德建設實施綱要》和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體目標，抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明單位為依托，深入開展“文明村鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明信用戶、十星文明戶”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面推進思想道德建設。

6、以制度建設為核心，全面貫徹落實《廉政準則》。全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨員干部廉潔從政若干準則》，進一步強化全鎮(zhèn)黨員干部黨性黨風和反腐倡廉教育，加強干部廉潔自律工作，提高拒腐防變和抵御風險的能力；嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，落實“一把手”負責制和領導干部“一崗雙責”制度；加強職業(yè)道德道德教育和法律法規(guī)教育，進一步增強廣大黨員干部反腐倡廉的自覺性；加強懲治和預防腐敗體系制度建設，全面落實“九制保廉”各項制度；加大黨員干部違法違紀案件的查處力度，大力整治損害群眾利益及行政不作為、慢作為和亂作為等不正之風，規(guī)范黨員干部行為；堅持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督相結(jié)合，預防領導干部利用職務之便謀取不正當利益和失職、瀆職行為；大力開展“廉政文化進機關”和“廉政文化進農(nóng)村”活動，開辟宣傳欄，懸掛、張貼宣傳標語，在辦公室懸掛、擺放廉政格言警句，努力營造濃厚的廉政氛圍。

三、標本兼治,群策群力，全力維護社會穩(wěn)定

強化領導干部處置突發(fā)事件的應變能力，扎實做好信訪、司法、調(diào)解工作，發(fā)揮鎮(zhèn)“說事中心”及村級“說事室”的作用，認真接待群眾來信來訪，對事關群眾切身利益的重大事項，加大領導督辦力度，落實責任單位和責任人，明確工作時限；正確處理人民內(nèi)部矛盾，控制越級訪、集體訪，降低重復訪；切實抓好學校和網(wǎng)吧等公共場所、道路交通、食品衛(wèi)生、易燃易爆物品、企業(yè)生產(chǎn)等安全工作，堅決避免重大惡性事故發(fā)生；加強社會治安綜合治理，積極調(diào)處、化解矛盾糾紛，消除安全隱患，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪活動，全力維護社會穩(wěn)定。