提升作風建設效能范文

導語：如何才能寫好一篇提升作風建設效能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、轉變作風，提升水平，解決我們要怎么干的問題

工作作風是一面鏡子，是領導干部政治素質、業務能力和工作方法的集中體現，關系到政府的自身形象，決定工作的好壞和發展的快慢。那么，政府執行力就是良好工作作風的最直接體現。近年來，我們圍繞提高行政效能、加強自身建設采取了一系列措施，取得了明顯成效。但是在實際工作中，慢執行、執行不到位甚至不執行的情況仍然存在，工作落實效果不佳、執行力不高的問題依然較為突出。因此，我們必須從多個方面提高執行力。

一是不斷解放思想以提高執行力。一個地方工作執行的如何，發展的效果如何，取決于改革開放的力度，取決于用什么樣的理念看事情、謀發展。提高政府執政力，首先要解決好認識、理念等方面的問題。但是只講解放思想還不夠，還要通過執行力體現出來，通過工作成效體現出來。要注重科學決策。執行力的首要前提是決策科學。當前國際國內經濟形勢復雜多變，如果僅靠經驗，靠少數人的智慧，不深入調查研究、不從實際出發。是很難做出正確決策的。身居決策層的領導同志，一定要廣泛聽取各方面的意見，謹慎決策，民主決策，透明決策，著力提高科學決策的能力，切實提高科學決策的水平。要勇于擔當責任。在一個系統、一個單位，每一個人都有自己的責任，只有各司其職、各負其責、責權利對等，才能真正提高執行力。我們需要的是有德有才的人，有責任心是德，有執行力是才，有責任心又有執行力在一定程度上就做到了德才兼備。政府系統人人都是執行者，人人都是戰斗者，都要全身心投入工作事業中去。要拒絕一切借口。政府系統廣大干部職工特別是領導同志。一定要養成和秉持沒有任何借口的習慣投身工作。找借口是影響執行力最常見也是最致命的問題：沒有執行找借口，執行不力找借口，出了問題還找借口，隨便都能找到一堆借口。如果不能很好地解決這個問題，我們的執行力就不會提升。各項工作就不會得到很好的落實。

二是提升個人能力以提高執行力。領導同志是經濟社會發展藍圖和工作思路的謀劃者，是各項目標任務和政策措施的決策者、組織者、推動者。領導同志的綜合素質、領導能力和水平，是政府執行力的決定性因素。政府系統的每一位工作人員尤其是領導同志，要帶頭加強學習，不斷提高自身素質，這樣才能適應形勢發展的要求，才能適應當前工作的需要。要向能力建設要執行力，不斷提高領導科學發展、履行職責、依法行政、開拓創新、協同協調、從嚴治政、加強干部隊伍建設等方面的能力；要向良好精神狀態要執行力，發揚爭分奪秒的搶先精神、迎難而上的攻堅精神、敢想敢干的拼搏精神、埋頭苦干的務實精神，以昂揚向上、奮發有為的精神狀態干工作、抓落實、求實效。

三是加強制度建設以提高執行力。制度建設是提高政府執行力的一項基礎性工作，也是一項長期任務。縣政府各部門和各鄉鎮要按照“改革創新、轉變職能、從嚴管理、高效服務”的要求，以科學化、規范化、標準化為目標，加強制度建設。要在落實好現有各項制度的基礎上，促進工作落實，提高執行力。一要認真執行縣政府各項規章規則。一年來，我們相繼制定出臺了《縣政府工作規則》和《項目管理實施意見》等規則規章，其中對縣政府組成人員職責和重點工作機制規定得十分明確，這是保證縣政府加強自身建設、促進政府工作法制化、規范化的重要規定。縣政府各部門和各鄉鎮要貫徹好、遵守好、執行好，以此來提高工作效能。二要建立健全決策后評價和反饋糾偏制度。對政府決策的重大事項，要在實踐中檢驗、在執行中完善。對執行過程中出現問題的要及時收集情況，并及時采取措施加以糾正，盡量減少決策失誤，確保重大決策真正體現科學發展觀的要求，體現人民群眾的意愿。三要健全完善行政問責制度。國家公務員受人民委托，拿人民的俸祿，任何慢作為、不作為、亂作為都是不允許的，一定要做到有責必問、有錯必究。一些干部犯了錯誤、出了問題由單位承擔責任的做法，也要堅決糾正。

二、創新思維，改變方法，解決我們怎么干好的問題

目前，全縣經濟正處于快速發展的階段，立足我縣實際，必須用創新的思維、創新的工作方式方法，解決發展中存在的矛盾和問題，不斷開拓工作新局面。概括起來為四句話：

一要俯下身子真干。去年不論是在項目建設上，還是在資金爭取方面，我們的部門和鄉鎮通過自己的不懈努力。取得很大成績，干得有聲有色，有些原本希望不大的項目引來了，有些事情沒錢也辦成了。可有些鄉鎮和部門一直“默默無聞”，其原因就是在干事業上缺乏一種不畏艱難、鍥而不舍的精神，許多工作都是逼出來的。越是在困難的時候，越是在逆境之時，只要我們堅定事在人為、人定勝天的信念，拿出不畏艱難、鍥而不舍的韌勁去抓一件事，就越是我們找到突破點、工作有所成就的時候。今年我們要繼續加大國家拉動內需、省市配套等項目的爭取力度，為自治縣的發展多做些實事。

二要圍繞發展敢干。縮小與周邊縣市的差距，甚至想要比別人發展得更快、更好，就必須敢闖、敢試、敢冒。首先，要“敢”字當頭。我們很多工作沒有突破，沒有起色，關鍵還是缺少一個“敢”字。正是這些思想上的束縛，使我們錯失了許多良機。所以，要加快發展，對于我們來講，就是要針對種種思想障礙，只要是為了發展大局，為了老百姓的利益，冒點風險、受點委屈，不算什么，也是光榮的。其次，要敢為人“先”。要有超前的意識，善于走在別人的前面，謀他人所不曾謀，為他人所不曾為；要有新的發展觀念，全新的觀念是推動經濟發展的動力和先導。

三要突出重點會干。善抓重點是很重要的領導方法，沒有重點，工作就沒有突破，就形不成工作特色。各個部門都有若干項職能，那么重點在哪里呢?作為政府的組成部門，一定要善于研究政策導向，國家的宏觀調控政策每年都有不同的調整，我們要適應這個變化，工作思路上也要做出相應的調整，極力尋求有利于我們經濟社會發展的政策取向。譬如，每年的中央經濟工作會議精神。國家的國債、基本建設的投資投向調整，信貸、稅收政策調整，鼓勵什么、限制什么，大家都應做到心中有數。有些對我們是機遇，比如國家出臺了涉及建設、農業、基礎設施、文化、廣播電視等一攬子扶持政策，如果不主動去跑，別人會去跑，不會等你；你善于爭取政策，掌握信息，工作就容易找準突破口，從而推動各項工作的順利開展。

篇2

牢固樹立三種意識全面加強機關作風建設

各位領導、同志們：

今天，市委、市政府召開機關作風建設動員大會，意義十分深遠。聽了孫書記的講話，深受啟發和教育。機關作風建設事關社會經濟發展全局，是實現率先崛起的重要保障。我們建設系統各項工作與人民群眾密切相關，能不能體現良好的作風和效能，直接關系到黨和政府的形象，關系到城市建設的加快推進。我們要認真學習貫徹這次會議的精神，緊緊圍繞“創效能機關，促率先崛起”的主題，以效能促作風，以作風增效能，全面加強機關作風建設，實現建設事業既快又好的發展。會議之后，我們將及時動員部署全系統作風建設各項措施，進一步統一全體干部職工的思想，徹底消除作風建設中存在的模糊認識，牢固樹立三種意識，推動城市建設取得新突破。

第一、樹立“創新效能”意識，激發活力，在攻堅克難上取得新突破。面對同樣的要素制約和建設環境，要在日趨激烈的城市競爭中走在前列，必須通過作風建設提高工作效能，以創新推動攻堅破難。一是創新體制求突破。我們要以這次作風建設為動力，堅定不移地推進改革改制，優化職能配置，構建高效便捷的管理體系，以改革改制促進效能建設，樹立新形象、展現新風貌。二是創新機制求突破。針對拆遷難、融資難等困難，我們將及時研究制定改造、解困、安置等相聯動的拆遷管理辦法，積極探索城市房屋與農房相銜接的拆遷政策，從制度上推動拆遷工作。充分利用bot、bt等多種方式，鼓勵社會資本投資城建項目，發揮存量資產的最大效益，解決建設資金短缺難題。三是創新制度求突破。建立健全考核培訓、輪崗待崗、擇優聘任等選人用人方式，探索建立創新免責、一崗雙職等激勵制度，營造敢試敢闖的工作環境，調動一切積極因素攻堅克難。加快建立效能監察、責任追究、末位告誡等管理制度，全程傳遞提高效能的壓力。繼續深化完善局長接待日、12319城建熱線、人大代表定向視察等制度，暢通渠道，廣泛聽取社會各界對建設工作的意見建議，對群眾投訴做到嚴查快糾，切實根除“中梗阻”現象。

第二、樹立“為民效能”意識，形成合力，在服務能力上取得新突破。要把群眾滿意不滿意作為作風和效能建設的第一標準，牢固樹立效能為民思想，將作風建設覆蓋到每一個窗口行業，延伸到每一個下屬單位，形成全心服務基層、服務企業、服務群眾的合力。一是以作風建設為載體，不斷強化服務理念。深入開展“企業服務年和項目推進年”活動，積極推行“審批服務零距離、服務質量零差錯、服務流程零障礙、宣傳咨詢零收費、服務對象零投訴、跟蹤服務零時限”等舉措，進一步提高辦事效率，強化服務理念，切實把審批事項減到位，環節縮到位，收費降到位，營造親商、為民的良好環境。二是以深化服務承諾制為抓手，不斷提高服務效率。要將重點定位在機關、窗口部門和公用事業單位上，定位在群眾關心的熱點難點問題上，促進服務承諾制由“虛”向“實”轉變。完善重大項目一卡通和特事特辦制度，做到手續齊全立刻辦、時間緊迫加班辦、行走不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發展變通辦，在政策允許范圍內，盡最大可能為企業和群眾提供方便。對建設系統所有審批辦證項目，在已經比法定審批時限縮減1/3的基礎上，進一步挖掘潛力，提高效率，力爭平均時間縮短到一半以內。三是以行風評議為契機，不斷改善服務環境。按照“內查問題，外聽意見、揭短亮丑、邊整邊改”的要求，通過自找自查、開門納諫、走訪了解、明查暗訪等方式，著力找準供氣、供水、公交等窗口行業行風建設中存在的突出問題，堅持開門，重在整改，建立健全加強行風建設的長效機制，讓群眾滿意、基層滿意、企業滿意。

篇3

各鎮（區）黨委、人民政府，縣級機關各部門單位：

根據市委、市政府和縣委、縣政府關于加強機關作風建設的部署和要求，現提出20*年全縣機關作風建設工作意見如下：

20*年機關作風建設工作的總體目標和要求是：以黨的*精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續實施 “工業立縣、三產興縣、科教強縣、環境優先”戰略，以服務發展為主線，以開展“優質服務推進年”活動為抓手，以服務企業、服務民生為重點，創新舉措，突破難點，強化實效，為提前實現以縣為單位總體全面達小康的目標任務提供更加有力的保障。

圍繞上述目標要求，重點做好以下七個方面的工作：

一、認真貫徹全縣軟環境建設暨機關作風建設大會精神，切實抓好工作的落實。

全縣各級黨政機關要深入學習、全面領會大會精神，按照縣委主要領導在大會上提出的 “要有更強的服務意識、要有更快的工作節奏、要有更明的工作規范、要有更實的工作作風、要有更高的服務本領、要有更新的機關形象”的要求，結合自身工作實際，認真制定本部門單位20*年機關作風建設工作實施意見，分解目標任務，研究工作措施和辦法，切實抓好落實。結合去年評議中群眾反映的意見、建議和今年縣軟環境建設暨機關作風建設大會指出機關存在的六個方面的問題，認真查找本單位在作風建設中存在的問題和不足，剖析原因，研究制定整改措施，切實抓好落實。

二、以服務企業為根本，進一步提升軟環境建設水平。

今年縣鎮機關要以開展“優質服務推進年”活動為契機，圍繞加快發展主題，以服務企業、服務發展作為重點，更好地為企業提供優質服務，進一步優化軟環境。一是增強服務企業的意識。機關各部門單位要結合我縣當前正處于新的發展時期的新要求，教育和引導機關廣大干部職工要從實現全縣總體全面達小康的高度，認清形勢，增強責任，振奮精神，提高工作標準，嚴格工作要求，不斷提高服務水平。二是提高服務企業的能力。機關各直接為企業服務的部門單位要以改善投資環境、簡政放權、優化服務、提高效率等為重點，調整和制定本單位服務科學發展的新思路，明確新內容、新標準、新措施。進一步完善拓展縣行政服務中心服務功能，優化機關的服務機制，改進和優化審批流程、工作程序，量化服務效率和標準，完善首問負責、服務承諾、限時辦結等各項制度，切實解決審批周期長、辦事效率較低等行政效能不高的問題。三是破解企業發展難題。要深入一線了解企業發展中的實際困難，充分運用機關的資源和優勢，積極在企業落戶、簽約、開工、投產、經營、達效、創優等方面搞好服務，主動幫助企業排憂解難，幫助企業突破發展瓶頸，減少對企業的干擾，減輕企業的負擔，讓企業集中精力謀發展，促進企業做大做強。

三、以改善民生為重點，進一步提高群眾的滿意度。

縣鎮機關要把關注民生、改善民生、保障民生放在機關作風建設的突出位置，以更實在的工作、更大的作為，使人民群眾享受改革發展的成果。一是增強服務為民的意識。機關廣大干部職工要強化服務民生的政治責任，經常深入到基層和群眾第一線，加強與基層和群眾的聯系溝通，去關注民生，體察民情，順應民意，維護民利，解決民憂，積極為群眾辦好事、辦實事、解難事。二是落實利民惠民的舉措。機關各部門單位要從各自的實際出發，把更多地精力、更多的資金用于改善民生，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，特別是與人民群眾生產生活密切相關的就業、社保、教育、衛生、住房、環保、社會治安等方面問題。直接為民生服務的職能部門單位要按照縣委、縣政府對“五有”具體部署和要求，認真貫徹落實確定的十大惠民工程，分解落實責任，狠抓工作落實。讓人民群眾得到更多更好地實惠，提高群眾的滿意度和幸福感。三是減輕基層負擔。針對基層反映強烈的臺帳多、檢查評比考核多等問題，制定科學的工作考核辦法和標準，突出績效考評，減少多頭考核、重復考核。進一步規范精簡基層、社區工作臺帳，切實為基層、社區減負，讓基層、社區能把更多的時間和精力投入到服務民生的各項工作之中。四是關注弱勢群體。深入開展“萬名黨員進萬家”主題實踐活動，重點關注下崗職工、城鄉低保戶、因病致貧等弱勢群體的生產生活，積極為他們提供技術、資金、信息、銷售、就業等方面的支持，幫助他們解決生產生活中的實際困難和難題，使其盡快脫貧并逐步實現共同富裕。

四、以提升行政效能為立足點，不斷提升機關的服務能力和水平。

認真總結、借鑒去年“行政效能提升年”工作中好的做法和經驗，探索建立持續推動行政效能提升的長效機制，大力加強機關行政效能建設。一是提高行政效能。行政職能部門要以提高行政效能為立足點，有效整合行政資源，優化服務機制，創新服務方式，簡化辦事程序，充分發揮職能優勢和作用， 不斷適應當前我縣發展新形勢的要求。通過明確職能、理順關系、加強協調配合等措施，為群眾、企業提供一個辦事快捷、成本低廉、寬松有序的政務環境。要重視和下大力氣解決由于資源分割、職能交叉、溝通不暢、協調不順導致服務效率不高、機關效能損耗的問題。二是完善權力陽光運行機制。繼續把構建權力陽光機制與推進電子政務建設結合起來，全面推行政府部門行政執法責任制和數字化管理，實現行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政事項規范運行。開展建設項目網上并聯審批改革試點，真正形成“一門受理、抄告相關、并聯審批、限時辦理、即時反饋”的網上公開透明運行機制。進一步加強縣政府網站和行政服務中心網站建設，與權力陽光電子政務系統平臺進行融合，試行“外網受理、內網辦理、外網反饋”的工作機制，初步實現縣鎮辦公自動化。三是規范行政執法行為。在去年實行行政處罰自由裁量權規范工作的基礎上，進一步規范審批、執法、檢查、收費、罰款等行政執法行為，積極采取有力措施，堅決糾正和解決執法隨意性大、與民爭利、損害企業和群眾利益的行為，做到文明執法、公正執法、規范執法、人性化執法。

五、加強監督檢查，促進機關作風建設工作的落實。

有針對性地加強監督檢查，以走訪、座談、調研等多種形式，重點檢查機關各部門單位對機關作風建設工作各項要求的落實情況，各單位制定的有關作風建設的制度、規定和整改措施的落實情況，以及有行政審批、行政執法權的部門和承辦科室效能情況。分析研究機關作風建設存在的共性問題、癥結性問題、階段性問題和傾向性問題，提出解決的辦法和措施。積極發揮經濟110、行政效能投訴中心、企業聯系點和縣軟環境建設、機關作風建設監督員隊伍的監督作用，重點對行政許可和執法部門的科室和辦事事項進行監督，對企業和群眾投訴舉報投資環境和機關作風方面的問題，要做到有訴必查、查必有果，促進及時整改。堅決糾正和解決“亂檢查、亂收費、亂罰款”以及 “吃拿卡要”，為本部門、個人謀取不正當利益等行為。對不作為、亂作為、推諉扯皮、效能低下的部門及個人，一經查實，要嚴肅處理，對造成嚴重損失和惡劣影響的要追究單位相關領導責任。縣級機關各部門單位要結合自身實際，對已有的監督投訴渠道進行梳理，努力實現用一個電話和一個窗口受理群眾和企業監督投訴。

六、進一步完善綜合評價體系，發揮綜合評價工作的積極作用。

堅持以人民評判為導向，總結連續7年開展“千人評議機關”、連續 5年開展機關作風建設綜合評價工作的經驗。針對新形勢、新任務下的機關作風建設新的工作特點和要求，對現行綜合評價方案進行修訂和完善，更多運用先進的評價理念和評價手段，使其更加科學、客觀、公平、更有操作性和說服力。年底將繼續開展機關作風建設綜合評價工作，對在機關作風建設工作中表現突出或有顯著貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。

篇4

根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，制定2010年機關作風建設工作意見如下。

一、2010年機關作風建設的指導思想和工作重點。

指導思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，扎實開展“五服務深化年”活動，全面提升為企業、群眾、基層、項目和人才服務的水平，全力改善地區發展環境，以良好的作風保障全市轉型發展、創新發展和跨越發展，保障青奧會籌辦工作順利推進。

工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。

一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設，完善權力陽光運行網上操作系統，盡早實現物理大廳和網上大廳的無縫對接，落實“五服務”十項舉措，全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設“一個網絡”（民生網）、構建“一個監督”（媒體聯動監督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權威高效的督辦問責平臺，加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關部門的執行力。四是打造務實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向，擴大群眾評議權重，建立健全機關作風建設一系列考評體系。

二、大力弘揚攻關服務和申奧精神，強化服務“三個發展”的自覺性和責任感。

認真傳達貫徹全市機關作風建設大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發揚不怕疲勞、連續作戰、攻堅克難的作風，以國際化的眼光、思路和標準，積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續發揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風，在更高層面上全力推進“三個發展”；進一步強化開拓創新的精神，加大思路創新、工作創新、體制機制創新，使工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性；進一步發揚團結協作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發展”的良好氛圍；進一步發揚高效務實的精神，轉變機關作風，提升行政效能，將服務“三個發展”轉化為每一個機關干部的實際行動；進一步發揚精益求精的精神，將更高的標準要求貫穿經濟發展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。

三、繼續抓好重點措施落實，扎實推進“五服務”工作不斷深入。

推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規范行政執法的自由裁量權，強化行政執法責任制，營造更加公正和寬松的企業投資經營環境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務系統和分類項目資源庫，實現代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區聯動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設，圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監察工作框架，研發相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監察等環節的軟件系統和制度流程，實現硬件和軟件建設相互銜接，確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設，整合現有熱線資源，協調各相關部門關系，按照“統一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則，為投資者、企業和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業掛職制度，及時跟蹤和了解機關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況，加強對企業服務的分類指導，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。

四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關行政服務效能。

抓住機構改革契機，有效整合服務資源，重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協調不順導致的服務效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協調推進機構，以大項目、大企業和重大民生問題為重點，加大部門之間的協調和統籌力度，明確職能、理順關系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現象。積極推動審批和服務流程再造，優化審批程序，簡化審批環節，創新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設，集中開展新一輪行政權力事項清理，精簡權力事項，優化辦事程序，確保全部行政權力事項上網運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網絡資源，進一步完善網上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統，推廣標準化質量管理，突出流程管理和過程監控，對職能、流程、環節、權限進行疏理，整合業務流程，加強規范化辦理。

五、積極開展民意溝通和民生服務工作，切實保障社會和諧穩定。

落實領導干部聯系點制度和下基層調研制度，完善黨委和政府網絡發言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發揮好“三幫”活動、“黨員進社區”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規劃，向社會公布項目內容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業辦實事十佳項目。

六、繼續深化處室作風建設，努力提升機關處室的執行能力。

以具有行政執法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點，采取有效措施，規范管理、提高效能，努力解決審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度，將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務“三個發展”、服務民生實效等作為重要考核內容，形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優秀處室和優質服務窗口的宣傳力度，總結和推廣先進經驗，加強對后進處室的督促和指導，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風建設水平的整體提升。

七、鞏固和推進作風建設聯動機制，打造全市機關作風建設的整體優勢。

加強市級機關和區縣機關的作風建設工作聯動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協調推進，增強實效。研究制定《市和區縣兩級機關作風建設聯動暫行辦法》，對聯動內容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯動，積極探索同級部門之間、機關與事業單位、中介組織之間有效聯動的機制和渠道，加強作風建設各種力量間的協調配合和資源共享。發揮好市級機關的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業、系統機關作風建設機制，提高作風建設的整體協調程度，形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。

八、強化制度建設，著力完善機關作風建設長效機制。

結合“三個發展”的新要求，進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導和規范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調動機關抓好作風建設的積極性。在增強規章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系，為打造更好的服務環境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制，三季度與國家機關工委《紫光閣》雜志社聯合召開“群眾評議機關”理論研討會。

九、加強監督問責，努力形成權責明晰的作風建設責任體系。

針對全市重點工作和重大項目，事關發展和民生、群眾反映強烈的問題，特別是去年底群眾評議處室中反映具體問題的辦理情況、執法和服務窗口依法行政、文明執法情況以及機關落實“承諾制”、“辦實事項目”情況，群眾投訴件、領導督辦件的辦理情況等作為監督重點，及時跟進，發現問題及時通報，督促抓好整改。拓寬監督渠道，整合監督資源，把黨內監督和群眾、輿論和社會等監督結合起來，積極構建全方位、多層次的監督網絡。把暗訪作為監督的重要形式之一，增加暗訪的頻率、深度和廣度，建立問題通報制度，對明查暗訪中發現的問題和舉報、投訴、曝光案件，凡情況屬實的，通報相關責任人、處室、部門及分管領導名單并給予相應處理。以落實黨政領導干部問責辦法為重點，健全責任追究制度，構建人人有任務、層層有責任的“責任鏈”，做到責任主體明確、崗位責任具體、責任層級清晰、責任鏈條無縫。對怕負責任、怕得罪人、工作不實、推諉扯皮而造成貽誤發展時機、破壞發展環境、影響項目落地等行為，實施嚴格的責任追究。繼續開展“百個社區”走訪活動。

篇5

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以社會各界廣泛參與為基礎，以人民群眾滿意為標準，以提升機關效能、營造最優創業環境為目標，以績效考核為手段，以服務創業與解決影響機關效能和發展環境的突出問題為重點，促進各部門和行業進一步改進工作作風，提高辦事效率，提升服務水平，為“幸福”的建設和發展提供保障。

二、組織領導

全區機關作風建設測評活動，在區機關效能建設領導小組的統一領導下開展，由區效能辦具體組織實施，工作人員從區紀委監察局、區委辦、區委組織部、區人大辦、區政府辦、區政協辦等單位抽調。

三、參評對象

(一)區直部門和單位機關作風建設評議對象

為了充分體現公平、公正、公開原則，使測評結果更科學、更合理，根據部門性質、職能以及與企業和群眾接觸的方式等綜合因素，將評議對象分為四類。第一類為黨群等綜合部門;第二類為法檢和行政執法職能為主的單位;第三類為以行政綜合管理職能為主的單位;第四類為公共企事業單位。

1、黨群等綜合部門（17個)

區紀委(監察局)、區委辦、區委組織部、區委宣傳部、區委統戰部、區委農工部、區委政法委、區委(區政府)局、區委黨校、區檔案史志局、區人大機關、區政協機關、區總工會、團區委、區婦聯、區科協、區殘聯。

2、法檢和以行政執法職能為主的單位(22個)

區法院、區檢察院、區公安分局、區工商局、區國稅局、區地稅局、區質監分局、區國土分局、區城建局、區審計局、區環保局、區交通運輸局、區司法局、區林業局、區文廣局、區人口和計生委、區安監局、區藥監局、區消防大隊、區交警大隊、市運管處直屬二所、區物價局。

3、以行政綜合管理職能為主的單位(22個)

區政府辦、區發改委、區財政局、區民政局、區工信委、區人力資源和社會保障局、區商務局、區招商局、區中小企業管理局、河東經濟開發區管委會、區行政服務中心、區教體局、區統計局、區衛生局、區農業局、區水務局、區糧食局、區科技局、區旅游局、區機關事務中心、區扶貧和移民辦、區農業開發辦。

4、公共企事業單位(13個)

市郊區供電公司、區城司、河東自來水廠、市郵政局分局、市電信分公司郊區營維中心、市移動公司分公司、市聯通公司營業廳、區房地產交易所、區農村信用聯社、市農行支行、市工行支行、市建行支行、市中行支行。

(二)區直部門和單位內設機構評議對象

按照省效能辦關于“深入開展‘百千萬’內設機構測評活動，確保發展提升年活動取得實效“的要求，結合我區實際，在區直部門和單位選擇若干個具有執法權、審批權和管理權，與經濟發展和群眾生產生活密切相關的部門內設科室作為測評對象，其中有13個行政執法部門、15個經濟和社會管理部門、13個公共服務單位，共包括81個內設科室(具體名單見附表)。

1、評議內設機構的行政執法部門(13個)

公安、交警、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、質監、司法、安監、環保。

2、評議內設機構的經濟和社會管理部門(15個)

城建、物價、發改、財政、民政、文廣、教體、衛生、科技、人力資源和社會保障、水務、農業、商務、旅游、糧食。

3、評議內設機構的公共服務單位(13個)

郊區供電、城司、河東水廠、移動、聯通、電信、郵政、房地產交易所、工行、農行、建行、中行、農信社。

四、評議時間

10月份開展全區部門機關作風建設評議和相關部門及單位內設科室測評，各組織實施單位按照要求在安排的時間內，完成好評議工作。

五、評議內容

（一）區直部門和單位機關作風建設評議對象的評議內容

第一類測評單位的評議內容為以下前四個方面，其他三類測評單位的評議內容為以下六個方面:

1、開展發展提升年活動和推進項目建設與服務決戰“兩區”情況。是否按照區委、區政府的統一部署，認真開展發展提升年活動，積極查擺存在的問題，狠抓整改，確保活動取得實效;是否真正做到急項目建設之所急，幫項目建設之所需，主動推進項目建設，盡快促成在建項目投產;是否積極主動服務決戰“兩區”，幫助企業解決各種困難和問題，真正做到快事快辦、特事特辦。

2、機關作風建設情況。是否嚴格遵守考勤制度，有無遲到、早退、擅自離崗現象;上班時間有無串崗聊天、上網玩游戲、炒股及其他娛樂活動;是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象；是否存在工作不實、弄虛作假、敷衍塞責、推諉扯皮、令不行禁不止等問題。

3、工作效率和服務質量情況。是否全面執行了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度；是否簡化辦事程序，做到方便利民，提高辦事效率;是否主動、熱情為社會和群眾提供文明、優質服務。

4、廉潔自律和隊伍建設情況。是否加強干部職工廉政教育和職業道德教育，嚴肅工作紀律，強化隊伍管理;是否存在、吃拿卡要等行為;是否存在搞特權、現象;是否自覺樹立廉潔自律和勤政為民意識。

5、依法行政和依規辦事情況。是否嚴格依法行政并建立和實行責任追究制；是否做到以人為本、文明執法;是否規范行政處罰自由裁量權;是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。

6、政務公開和事務公開情況。是否全面推行和完善政務公開和事務公開，其內容、方式和手段是否全面、科學、直觀，便于群眾閱知;是否將辦事程序、辦事內容及其依據、條件、時限、方式、結果、收費標準、投訴電話等向社會公布，自覺接受社會各界監督;是否大力推進電子政務、網上審批與電子監察系統建設。

（二）區直部門和單位內設機構評議對象的評議內容

1、落實區委區政府確定的發展提升年活動五項重點工作的情況。一是圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平；二是圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效能和服務水平；三是圍繞推進新型城鎮化建設提升辦事效能和服務水平；四是圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平；五是圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平。

2、解決影響機關效能、損害發展環境八個方面突出問題的情況。一是、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項目偏多、環節過繁、時間太長的問題；二是部門和個人利益驅動、隨意執法、執法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；三是“小鬼難纏”、“中梗阻”等問題；四是不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報”的問題；五是履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為的問題；六是服務意識和態度較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；八是“文山會海”、“迎來送往”、應酬過多的問題。

六、評議方式和要求

（一）區直部門和單位機關作風建設評議

1、評議方式

采取集中測評和日常考評相結合的方式進行。集中測評占綜合得分的80%。由區效能辦商有關部門推薦100名評議員進行集中測評。各類評議人員比例：區級領導占22%;鄉鎮和街道領導占20%，人大代表、政協委員占15%，經濟發展環境監督員占15%，外商企業、民營企業及個體工商戶代表占28%。

日常考評占綜合得分的20%。由區效能辦根據平時受理、協調和查辦投訴情況、明查暗訪情況等綜合因素，按下列標準對參評單位進行評分，滿分20分，扣分累計不超過20分。

(1)被群眾或客商舉報投訴，經查屬實的，每件扣1分;

(2)未按要求及時辦結區投訴中心的轉辦件，或因處理不妥造成重復投訴的，每件扣1分;

(3)開展機關效能建設明查暗訪，發現問題的，每人每次扣1分;

(4)被區委、區政府、區效能辦或上級有關部門通報批評的，每次扣2分;

2、評分方法

參評單位的評議結果采用“百分制”。評議分“滿意、基本滿意、不滿意、不了解”四檔。“滿意”計100分，“基本滿意”計70分，“不滿意”計30分。填寫“不了解”的不計入有效票，也不得分。計算公式為:測評得分＝（滿意票數×100分＋基本滿意票數×70分+不滿意票數×30分)÷總有效得票數。

被評議單位最后得分＝測評得分×80%+日常考評得分×20%。

(二)區直部門和單位內設機構評議

1、評議方式

采取監測點監督測評、明查暗訪監督測評和服務對象等社會各界集中測評相結合的方式進行。

(1)監測點的監督測評。監測點對測評對象到監測點執行公務情況，或者監測點到測評對象辦理有關事項時測評對象的服務情況，或者周圍其他企業反映的對測評對象履行職責的情況，通過即時監測進行動態、實時測評。每即時監測一次，視為一次測評。

(2)明查暗訪監督測評。區效能辦組織有關人員通過咨詢辦事、現場查看、跟蹤調查等方式對測評對象進行明查暗訪，并根據明查暗訪情況對測評對象進行測評。每進行一次明查暗訪，視為一次測評。

(3)社會各界集中測評。充分發揮區四套班子領導、人大代表、政協委員、特邀監督員、企業和個體工商戶代表、服務對象等社會各界的監督作用，由區效能辦組織，通過問卷調查、辦結事項回訪、集體評議等方式對測評對象進行評議，問卷調查擇機進行，集體評議與機關作風建設評議同步進行。

2、評分方法

參評單位的評議結果采用“百分制”。通過上述三種方法進行的測評，對每次測評結果分五檔:“優”計90分，“良”計75分，“一般”計60分，“較差”計45分，“差”計30分。計算公式為:測評得分＝(優的累積票數×90＋良的累積票數×75＋一般的累積票數×60＋較差的累積票數×45+差的累積票數×30)÷(測評總次數×90)(測評總次數是指上述三種測評方式測評次數總和)。

七、測評結果的使用

(一)通過新聞媒體向社會公布測評結果，并納入單位年終工作目標管理考評。

(二)對同類系列測評排名前2位的部門和單位，由組織評議的單位進行通報表揚。

(三)區直部門(單位)機關作風建設評議和區直部門(單位)內設機構評議中，每類測評結果排最后一名的單位（科室）主要負責人，在全區召開的通報會上作表態性發言。

(四)區直部門和單位機關作風建設評議中，對同類系列測評排名最后1位的單位，列入重點幫助對象；區直部門和單位內設機構評議中，對得分在70分以下的，列入重點幫助對象。對重點幫助對象，責成書面說明情況，限期整改，跟蹤問效，并依據《省行政效能監察辦法》等有關規定，視情節進行責任追究，同時，取消單位(科室)年度目標管理考核的評先評優資格。

八、幾點要求

(一)提高認識，加強領導。機關作風建設評議活動是落實科學發展觀、實現和維護人民群眾利益的重要體現，是擴大基層民主、強化群眾監督、構建和諧社會的重要途徑，是改進工作作風、提升機關效能、優化發展環境的重要舉措，各參評單位要站在決戰“兩區”、推進項目建設的戰略高度，充分認識評議活動的重要意義，切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。

篇6

一、指導思想

以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，深入貫徹省委趙洪祝書記在全省“作風建設年”活動總結大會上的講話精神，以“狠抓作風建設、優化創業創新環境”為主線，以提升黨員干部的執行力和公信度為重點，鞏固和擴大“作風建設年”活動成果，引導全體人員堅持解放思想、推進重心下移、奮力攻堅破難、潛心抓好落實，使黨員干部學習風氣有新轉變，效能建設有新提高，工作創新有新突破，公仆意識有新增強，為實現*經濟社會又好又快發展，全面完成今年市政園林工作任務提供優良的作風保證。

二、主要內容

根據區委工作部署和要求，結合我局實際，著重抓好以下五項工作：

（一）開展“我為創業創新作貢獻”專題教育討論活動。結合黨的十七大精神主題宣傳教育，開展以“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的“我為創業創新作貢獻”專題教育討論活動，引導全局干部職工進一步統一思想認識，樹立“等不得”的緊迫意識、“慢不得”的危機意識、“低不得”的目標意識，增強服務“兩創”戰略和現代化濱海新城區建設的自覺性和主動性。通過召開黨組理論中心組學習會、專題報告會、專題讀書會、系列座談會等多種形式，深刻領會黨的十七大和省第十二次黨代會、市第十次黨代會、區第六次黨代會精神及黨的三代領導核心和總書記關于加強作風建設的重要論述，進一步深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風，并從實際出發，從本職工作出發，找準自身定位，明確努力方向，并通過整改提高，創新工作思路，出新招、出真招、出實招，切實把區委、區政府部署的年度重要目標和重點工作落到實處。

（二）開展“服務發展、再破難題”主題實踐活動。堅持以推動科學發展觀在*的實踐為根本立足點，以關注民生為著力點，切實提高領導班子、領導干部領導科學發展、和諧發展的能力，不斷解決影響改革發展穩定的熱點難點問題，著力構建服務創業創新的長效機制，努力營造全民創業、全面創新的良好環境。

1、開展“服務創業，再增感情”專項行動。推行“一線工作法”，局主要領導以“蹲點服務周”的形式，深入基層蹲點調研。結合今年市政園林工作思路和當前工作重點，由黃劍峰局長到各鎮（街道）環衛所開展蹲點調研，調研課題為環境衛生問題。

2、開展“推動創新，再破難題”專項行動。要在去年開展的“走進矛盾，破解難題”專項行動的基礎上，進行一次全面的回顧總結，進一步梳理制約我區市政園林行業創業創新的難題，深入剖析研究，找準突破口，抓好解決落實。

3、開展“中層干部服務基層”活動。圍繞群眾普遍關心的熱點、難點問題，各中層干部要主動下基層，廣泛聽取村民意見和群眾呼聲，加強與民情民意的溝通。安排召開懇談會，征求群眾對市政園林工作的意見建議，幫助基層解決存在的困難和問題。

（三）繼續深化“陽光行動”。從推進服務型政府建設，進一步優化經濟社會發展環境入手，深入開展“陽光行動”。

1、全面推進“陽光行政”。要根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定編制政務公開指南和目錄，建立健全公開工作機制，依法保障群眾的知情權、參與權和監督權。

2、著力提升效能。加強局審批窗口管理，進一步清理和規范非行政許可審批事項，促進審批窗口授權到位，提高審批服務效率，提高服務群眾能力，努力從機制上解決“辦事難”瓶頸。

3、深化“陽光投訴”。繼續抓好去年“陽光投訴”中遺留問題的處理落實，暢通訴求渠道，完善處置機制，實現“陽光投訴”常態化，努力解決群眾反映的問題。

4、改進學風、會風、文風，制止奢侈浪費風。進一步建立健全學習培訓、公務活動管理、會議管理、用車管理、評比表彰許可等一系列制度，提高政府資源的利用率，形成規范、節儉的工作運行模式。

三、工作要求

（一）加強組織領導。為加強局作風建設的組織領導，成立局作風建設領導小組，負責開展對全局作風建設日常性工作的組織領導、任務部署和監督檢查。

（二）堅持領導帶頭。領導干部要以身作則、率先垂范，充分發揮導向和風向標作用。要帶頭學習貫徹黨的十七大精神，牢固樹立中國特色社會主義共同理想；帶頭執行中央的路線和方針政策，堅持科學發展；帶頭執行民主集中制，維護班子團結統一；帶頭樹立公仆意識、責任意識，深入基層和工作一線，切實增進與群眾的感情；帶頭嚴格執行廉潔自律有關規定，樹立為民、務實、清廉的形象；帶頭學習和貫徹，講黨性、重品行、做表率，不斷提高拒腐防變和抵御風險的能力。

篇7

加強作風建設，提高服務水平。

敢于較真碰硬 對“庸懶散貪”突出問題嚴肅查處

轉變干部作風，打造亮點工程，服務科學發展。

一級抓一級 層層抓落實 將整治“庸懶散貪”專項工作落到實處

塑造風清氣正的干部隊伍，打造一路暢通的投資環境。

切實轉變工作作風 努力改善教學環境 不斷推進學院健康發展。

治庸治懶治散，提速提質提效。

努力實現作風明顯改善 服務能力明顯提升 教育環境明顯優化

轉作風，提效能，抓落實，樹形象。

轉變作風 真抓教風 端正學風 優化校風

抓關鍵，動真格，深入開展作風大整頓。

弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。

干部作風大整頓，工作效能大提升。

腳踏實地干事業，勤政為民謀發展。

借作風建設之力，求和諧發展之美。

開展作風大整頓，保持黨的純潔性。

治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣，治貪順民心。

集中整治“庸懶散貪”，打好項目建設攻堅戰。

整頓干部作風，優化發展環境。

面向基層，服務群眾，提高效率，廉潔奉公。

真抓實干，創新實干，改革實干，廉潔實干。

圍繞發展抓作風，抓好作風促發展。

以治庸提能力 以治懶增效率 以治散正風氣 以治貪順民心

轉變作風走基層，傾聽民聲解難題。

全院動員 廣泛參與 舉全院之力向“庸懶散貪”開戰

優質服務樹形象，風正人和促發展。

圍繞發展抓作風 抓好作風促發展

加強作風建設，優化發展環境。

從我做起 從現在做起 從一點一滴做起

篇8

作風建設是黨的建設的重要組成部分，關系人心向背、關系黨和國家的生死存亡。實現我縣的迅速崛起，從某種意義上說，取決于機關能不能有一個好的工作作風，機關干部能不能有一個好的形象。縣委組織部作為縣委重要部門，進一步加強機關作風建設，不僅有其內在的必要性和緊迫性，而且組織部門的任務和性質和對機關工作人員素質的要求，也決定了部機關工作人員應該、也能夠成為加強作風建設的身體力行者，必然要走在作風建設的前列。

一、加強機關作風建設，前提是牢記責任

發展責任重于泰山。發展是我們黨執政興國的第一要務，是廣大黨員干部履行職責的第一要求，也是最大的政治責任。縣第__次黨代會提出要把我縣建設成為在__區迅速崛起經濟強縣的奮斗目標以來，“眾星拱月、三足鼎立”的工業戰略布局初具雛形，投資硬環境得到突飛猛進的發展。但是與沿海相比，我們的“硬環境”依然明顯不足。經驗證明，在“硬環境”不足的情況下，打造一流的投資“軟環境”正是可以充分挖掘的潛力，也是提升地區綜合競爭力的一條捷徑。而機關作風正是投資軟環境的重要內容，體現了一個地區經濟發展的軟實力。甚至可以這樣講，機關作風決定投資環境的好壞，決定率先發展的速度，決定我們在外來投資者心目中的份量。因此，加強機關作風建設是__優化投資環境，推動新一輪招商引資的必然要求，是實現新一輪大發展，實現經濟強縣建設目標的先決條件和迫切需要，是我們們廣大機關干部肩上沉甸甸的責任。

二、加強機關作風建設，基礎是抓好制度建設

制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。機關必須堅持與時俱進，深化改革，把制度建設作為加強機關作風建設的重要工作抓緊抓好。原有在作風建設方面各種行之有效的制度，要一以貫之的予以堅持和發揚。同時，要結合時代實際，進一步建立和完善適合組織工作特點的規章制度。一是建立健全加強機關作風建設的工作規范和工作制度。要根據組織部機關的工作特點、履行職責要求，制定切合實際的工作規范和工作制度。在制度層面上就機關作風建設涉及的思想作風、工作作風、紀律作風等各個方面提出具體的要求和辦法，將機關作風建設納入制度管理的有效模式之中。如我部在去年建立“一載體三機制”的基礎上，今年又結合“作風建設年”活動，在機關實行了“一承諾三制度”：“一承諾”，即“崗位作為承諾”；“三制度”，即履職踐諾考評制、限時辦結與督辦制、工作失職待崗制等，讓廣大干部知道應該干什么、怎么干，怎么干才能讓基層滿意，才能真正把基層的工作做好，才能較好的發揮機關股室作用。二要完善機關作風建設的工作標準和評估體系。將機關作風的有關情況進行細化，確定工作好壞的衡量標準。如在作風建設方面機關干部下基層檢查工作涉及的工作態度、服務質量、業務能力、工作效果等均應作為考察作風方面的重要內容，使監督者和被監督者在實際工作中便于掌握和自我約束，便于機關干部時刻按照標準的要求進行工作，也便于有關單位和部門對機關干部的作風情況進行掌握和控制，起到有效管理的積極作用。

三、加強機關作風建設，關鍵是做好服務

服務是機關的基本職能，提高服務質量是機關作風建設的本質要求。我們要以服務發展，服務基層，服務群眾為抓手，推進機關作風建設的深入開展。

首先，服務要讓基層和群眾滿意。作風建設重在解決問題。機關作風的好壞，群眾是最直接的承受者，感觸最深，機關作風建設的最終成效要靠群眾評價和社會評價，群眾和社會的評價是最客觀、最真實、最公平、最權威的，人民群眾的滿意，才是衡量機關作風建設成效的最終標準。要從群眾反映最突出的問題抓起，從基層意見最大的問題改起，從企業要求最強烈的事情做起，加大整改力度，以實際行動取信于民。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題。要以“作風建設年”為契機，認真查擺自身在“三大作風”方面存在的問題。要以認真二字當頭，堅決落實整改。要本著實事求是的態度，結合自身特點，到服務對象中去，到矛盾多意見大的地方去，廣泛聽取意見，借鑒先進性教育活動中的整改經驗，對查擺出的問題制定整改計劃和措施，并向群眾承諾，分輕重緩急逐條落實整改，把轉變作風切實落到實處。對一些深層次的問題，要找出癥結所在，統籌考慮，一個環節一個環節地加以解決。>！<</P>

其次，服務要致力提高效能。培育過硬的機關作風，建設服務型機關，目的就在于提高機關效能。辦事效率不高，行政能力不強，服務質量不優，迅速崛起將成為一句空話。要進一步轉變職能，創新管理方式，提高依法行政、依法辦事水平，形成科學完善、規范合理、運轉高效的運行機制。進一步加快服務創新，規范工作程序，量化服務標準，主動靠前服務，全程跟蹤服務，全方位提供服務。堅持特事特辦、急事急辦、難事巧辦、常事快辦，不能說不能辦，只能說怎么辦，不斷完善首問責任、服務承諾、一次性告知、限時辦結、責任追究等制度。

第三、要提高服務發展的能力。發展是大計，能力是保證。機關干部要始終牢記發展使命，不斷提高自己的實干能力，提高自身的綜合素質，在發展的大舞臺上施展才能，履行職責，爭當服務發展的排頭兵。就機關整體而言，作風建設的關鍵問題還是精神狀態問題，最大的挑戰還是來自素質的挑戰。要把加強機關干部的思想教育，提高學習能力、工作能力和創新能力擺在突出位置，作為一項關鍵措施來抓。建立健全各項學習交流制度，廣泛開展爭創學習型、服務型機關活動，引導機關干部樹立終身學習、團隊學習、創造性學習的理念，不斷提高服務本領。深入開展政績觀、發展觀、群眾觀教育，使機關每個部門、每個干部都把心思和精力用在研究工作、謀劃發展上，用在求真務實、狠抓落實上，用在爭先進位、爭創一流上，形成帶頭求真務實，合力推動創新，全力支持發展的濃厚氛圍。

四、加強機關作風建設，根本是樹好形象

樹好形象，要在領導帶頭上下功夫。領導干部的作風，反映了整個機關的作風；領導干部的形象，代表了整個機關的形象。加強機關作風建設，要切實把領導班子的作風作為重中之重，堅持領導抓和抓領導，每一位領導干部帶頭轉變服務觀念，轉變服務方式，轉變工作作風，率先解放思想，率先增強本領，勇于改革創新。要以高度的政治責任感和使命感，堅持不懈地把機關作風建設作為提高機關工作水平的重要措施，擺在十分突出的位置，貫穿于機關的各項工作之中。要切實改

進領導方式和工作方法，改進文風會風，把整改措施落實到具體行動上。樹好形象，要在團結守紀上講黨性。團結守紀是一種覺悟、一種責任、一種能力、一種修養，集中體現個人的政治素質、領導水平和精神境界。要堅持在團結守紀上講黨性，班子內部要增進團結，根據各自的職能定位，做到“盡職”而不“失職”，“分工”而不“爭功”，“到位”而不“越位”，使嚴格自律成為每一位機關干部的自覺行動。

樹好形象，要在廉潔自律上做表率。群眾評價一個干部，首先看是否廉潔自律。一個干部工作能力再強、水平再高，只要自身不廉潔，在群眾中照樣沒有威信、沒有形象。機關干部要堅持以儉修身、以德律己，清醒地認識保持清正廉潔對事業、對個人、對家庭的重要性，倍加珍惜黨和人民的信任，倍加珍惜干事創業的舞臺，牢固樹立社會主義榮辱觀，不斷提高廉潔從政能力。廉政更要勤政，干凈更要干事。機關干部尤其是領導干部要帶頭減少應酬接待，減少迎來送往，騰出更多的時間和精力，多到困難大、矛盾突出的地方去解決問題，在群眾中樹立為民、務實、清廉的良好形象。

五、加強機關作風建設，保障是獎懲考核

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堅持以黨的十七大精神和總書記視察安徽重要講話精神為指導，全面貫徹落實市委全會精神，以推進“十大工程”和“四區建設”、加快建設現代國際旅游城市為目標，著力解決機關作風建設中存在的突出問題，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，營造風清氣正、紀律嚴明、和諧高效的機關工作環境。

二、總體目標

通過深入推進機關作風整治活動，不斷改進領導方式和工作方法，建立機關作風建設的長效機制，把市法制辦建設成為黨性最強、作風最正、工作最出色的部門，為全面加快建設現代國際旅游城市，推動我市經濟社會又好又快發展提供干事創業、風清氣正的政治生態環境。

三、整治重點

一是“學風不濃”問題。重點解決有的干部以工作忙沒有時間學習、認為自己經驗豐富而不愿意學習等問題。二是“工作不實”問題。重點解決個別同志工作不太上心，按部就班、不推不動，長時間打不開局面，看不見明顯效果等問題。三是“干勁不足”問題。重點解決少數干部發展意思不強烈，發展責任不上心，發展措施不硬朗等問題。四是“落實不力”問題。重點解決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推，對一些事關大局的問題不去決策、不敢決策、不善決策等問題。五是“形象不佳”問題。重點解決少數干部紀律不嚴等問題。

四、總體安排

開展深入推進機關作風整治活動分重點治理、全面推進、鞏固提升三個階段進行。

（一）重點治理階段

針對存在的“五個方面”突出問題，集中治理機關干部作風，廣泛開展向楊業功、沈浩同志學習活動，圍繞“創先爭優”和“七個凡事”工作要求，逐步實現“機關作風有新改進，干部職工精神狀態有新改變，發展環境有新改善”的目標。

（二）全面推進階段

著力提高服務經濟社會發展水平，使“創先爭優”取得明顯成效，“七個凡是”得到明顯提升，實現“行政能力有新提升，便民服務有新舉措，效能建設有新成效”的目標。

（三）鞏固提升階段

開展爭創“優秀公務員標兵”和“機關效能建設示范單位”活動，全面提升機關作風，建立“結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效”的機關作風建設長效機制。

五、組織領導

（一）加強領導，落實責任。成立市法制辦深入推進機關作風整治活動領導小組。

辦公室設在綜合科，負責落實具體工作。

（二）加大宣傳，營造氛圍。及時發現、總結、推廣作風建設方面的先進典型，通過各種途徑廣泛進行宣傳，同時公開曝光反面典型。堅持把提高認識與解決問題相結合，引導全辦人員積極支持和參與機關作風整治活動。

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2011年來，我們按照“提速度、優服務、樹正氣”要求，深入開展了作風建設活動，針對機關思想作風建設中存在的突出問題，確保思想作風建設取得實效。通過近階段開展的機關干部隊伍思想作風建設情況進行的調研，我談談自己的想法和建議。

一、存在的問題與成因

自新區機構升格以來，承擔的職能和任務越來越重，對新區干部的素質和服務的要求也越來越高。從總體看情況良好，風清氣正，有一大批忠于職守、兢兢業業干事業的干部隊伍；工作效率、服務質量逐步提高；機關效能、工作作風逐步好轉；工作機制、發展環境逐步優化，為新區大開發、大建設提供了堅強的保證。在肯定成績的同時，仍然存在著許多薄弱環節和不盡如人意的地方，主要表現在以下幾方面：

1.思想認識不到位。部分機關干部認為開展機關作風建設活動只不過是一種走形式，走過場的過程，雷聲大，雨點小，只要口號喊得響就足夠了，沒有從內心深處認識到此項工作的重要性，沒有高度重視起來，沒有把這項工作當做自己的日常工作來做，思想上的放松導致行動上的遲緩，致使有些工作限于被動局面，在一定程度上影響了機關作風建設的整體進度。

2.人才資源匱乏。雖近年來加強了干部調整和學習培訓，但 “本領恐慌”現象依然比較突出。現在一批年齡較大、文化程度不高的干部仍是機關的主力，他們主要靠“吃老本”，雖有實踐經驗，但知識更新不夠，開拓創新精神不強。少數素質好的年輕干部往往錄用不久即被其他部門挖走，致使一些干部有為企業、為群眾辦事的愿望，但對工作中出現的新情況新問題研究不夠，政策把握和依法行政能力欠缺，難以開創工作局面。

3.服務意識不強。有些干部平時忙于事務性工作，較少深入企業、群眾，缺乏群眾觀念，服務意識淡薄，對企業、群眾的思想動態掌握得不夠全面，對企業、群眾提出和反映的問題沒有引起重視，缺乏無私奉獻的服務意識，基礎欠牢固。

4.“懶政”突出。有些部門對自己權限內該做的事推諉扯皮，效率不高，“慢作為”；還有些干部認為無過就是功，熱衷于接待應酬、溜須拍馬，遇到工作矛盾則極力回避，出現了“干的不如看的，看的不如跑的，跑的不如拍的”怪現象。有些干部對工作只求過得去，不求過得硬，滿足于縱向比較有進步，橫向比較不落后，缺乏強烈的危機感和緊迫感。

上述存在的現象，盡管只是少數和個別現象，有的還只是苗頭，但如果不警惕、不重視，任其蔓延，終將損害黨和干部在企業、群眾中的形象，影響到新區的開發建設。究其產生的原因，主要是以下幾方面：

1.從客觀上看，目前，黨政機關常常處于各種利益關系的沖突和包圍之中，機關干部也成了社會各種不良思想、不良行為“攻關”的對象，機關干部的思想趨于復雜，增加了機關思想作風建設的難度。同時，人員過多、職能交叉是造成機關人員互相扯皮，效率低下的根本原因之一。

2.從主觀上看，有些干部理論素質不高，解決實際問題的能力差，拿不出思路和辦法，要么照本本，要么憑經驗，脫離實際；有些干部對加強機關思想作風建設缺乏清醒和正確的認識，對思想作風建設抓得不緊，不能把業務與思想作風建設相融合，存在“一手硬一手軟”、“一時緊一時松”現象。

3.從制度建設上看，對效能建設、作風建設采取敬而遠之的態度，制度執行不力，為了小集體利益，不講原則和制度，只求一團和氣，明知不對，少說為佳。

二、對策與建議

機關作風是黨的作風的一個重要方面，是一項系統的、長期的任務。新時期的機關干部作風建設應該克服形式主義，樹立求真務實的作風；克服，發揚密切聯系群眾的作風；克服享樂主義，樹立廉潔勤政的作風。要實現這個目標，就要建立“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的機關管理體制和運行機制，就必須改進機關作風。只有把作風搞正，新區才能實現跨越發展。切實轉變機關工作作風，要從四個方面入手。

1.以樹意識為重點，強化思想作風建設。良好的思想基礎是機關作風的根本和基礎，必須靠經常性的思想政治教育來構筑。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機關作風建設的全過程，使廣大機關干部牢記全心全意為人民服務這一根本宗旨，強化公仆觀念，認真貫徹落實黨的十和市第十三次黨代會精神，大力開展警示教育，擺正國家利益、人民利益與個人利益的關系，勤勤懇懇、腳踏實地為人民辦事。

2.以抓教育為基點，提升干部隊伍素質。經驗來自于兩個途徑：一是從他人的經驗中獲取，二是從自身實踐中獲得。而通過學習獲取他人經驗，可以減少很多不必要的環節，提高效率，少走回頭路。因此通過積極開展座談討論、調研、考察培訓、專題講座、業務比賽等多種方式的學習，本著“缺啥補啥、學以致用”的原則，向先進學、向書本學、向其他單位學，學習他們的先進經驗，了解他們失敗的原因，從而解決“本領缺失”問題，提高機關辦事效率。

3.以強管理為切入點，促進工作運轉協調。這是促進機關作風建設的根本途徑。嚴格選拔任用程序，完善領導干部考核辦法，真正從制度上形成“能者上、平者退、庸者下、劣者懲”的賞罰獎懲機制；建立競爭激勵機制，實行重點崗位輪換制，改變機關干部吃“大鍋飯”、當“太平官”的工作習慣和節奏，努力營造優勝劣汰的氛圍，解決干好干壞一個樣的問題；落實監督約束制度，把黨內監督同社會監督、法律監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來，增強監督的廣泛性、公開性，確保各項制度落到實處；完善考評機制，將作風建設納入機關部門年度工作考核內容，促進機關作風和社會風氣的根本好轉。