機關工委調研工作講話

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今天到省直工委，既是來調研，也是來看望大家。我對省直工委工作、機關黨的工作，總的來說還是比較了解的。省委每年都聽取省直機關黨建工作匯報，平時還看了一些專題的書面匯報。剛才，聽了大家的發言，進行了交流探討。借這個機會，我講幾點意見。

一、機關黨的工作發揮著特殊的重要作用

機關黨的工作歷來是黨的工作重要組成部分，在黨的工作、黨的建設中，發揮著特殊的重要作用，這種重要性和特殊性，是由黨政機關所承擔的職責和任務決定的。機關黨的工作做得怎么樣，對黨的領導的實施，對黨執政為民宗旨的落實，對黨的領導機關的形象，起著根本性的保證作用。當前，全黨正在學習貫徹黨的*精神，開展深入學習實踐科學發展觀活動，這是一個重要契機。把學習實踐活動抓好、抓出成效，促進科學發展觀貫徹落實到經濟社會建設的各個方面，機關黨建、機關黨組織的地位就會越來越凸顯出來，作用也會進一步體現出來，機關黨的工作大有作為。

二、機關黨的工作取得良好成效

前不久《人民日報》發表了一篇報道，表揚了我省機關黨的工作，這篇報道還是有影響的，黨的工作的特色此較明顯。機關黨的工作、省直工委的工作，總的來說是好的，是有成效的。

第一，好在持續努力。機關黨的工作，不是一天兩天就能見效的，也不能期待半年一年有多大成效，不能急功近利，要鍥而不舍地、一直去做。省直工委這些年來踏踏實實、認認真真，一直在持續推進機關黨的建設，因而收到了明顯效果。

第二，好在不斷創新。創新，就是要不斷研究新情況、解決新問題。在新的歷史條件下，機關黨的工作面臨哪些新任務，出現哪些新情況，都要認真研究，有針對性地進行改革創新。這幾年來，我省機關黨建有很多觀念上的創新、思路上的創新、舉措上的創新，創造了一些新經驗。省委賦予省直機關工委抓領導班子思想政治建設新的職責，使黨的工作與全局有機結合起未，發揮機關黨的工作的作用，使機關黨的建設更加富有生機和活力。

第三，好在圍繞全局。這是很重要的一條，只有圍繞全局、融入全局，才能準確定位，才會有地位和作用可言。我們所講的地位，就是在全局中的地位，作用也是在全局中的作用。所以，要進一步增強全局意識，始終注意圍繞全局，主動融入全省發展大局，以服務海西兩個先行區建設的實績來體現和檢驗機關黨建工作的成效。

第四，好在隊伍建設。省直工委、機關黨務干部這支隊伍總的來講是好的，具有較強的責任意識和推動工作的能力，在貫徹中央一系列路線方針政策，貫徹省委的一系列重大部署特別是海峽西岸經濟區戰略的實施中，起到了積極的保障作用。沒有這樣一支隊伍，機關黨建也很難有今天的成效。

三、以改革創新精神推動機關黨的工作

在新時期新階段，機關黨的工作和其他所有工作一樣，也面臨著許多新情況、新問題、新困難、新挑戰，一些老的問題還沒有很好地解決，新問題又出來了。

一要保持清醒頭腦。當前，機關黨的工作中還存在認識不到位、思想不夠重視的問題，黨員干部隊伍中還存在與科學發展觀要求不相適應、不相符合的問題，機關黨務干部選拔、培養還有這樣那樣的問題，機關黨建工作的運行機制、評價機制有待進一步健全，黨組(黨委)抓黨建工作責任制有待進一步完善等等。這些都需要我們以改革創新精神加以解決。我曾經講過，不重視機關黨的工作，不能當廳局主要領導，這是十分有針對性的。共產黨的干部不關心黨的工作，是很嚴重的問題。廳局的黨組書記，要理直氣壯抓黨建，這一條要十分清醒。省直機關工委的同志在看到成績的同時，也要保持清醒的頭腦，正視這些問題，了解這些問題，研究這些問題，破解這些問題。

二要增強責任意識。剛才多數同志都講到，要實事求是，敢于面對，從實際出發認真研究解決。有些問題，是長期積累形成的，短時間內還難以改變，要經過鍥而不舍的努力才能解決，所以要進一步增強責任意識。機關黨務干部對自己要有個正確的理解，對自己有個正確的認識，才能不斷地增強這種責任。做工作不是要做給誰看，等誰表揚，要看是不是真的實事求是，是不是真的推動科學發展，是不是真的對黨負責、對人民負責、對福建的工作負責。

三要創新體制機制。如何建立領導班子建設的科學評價機制，你們要把調查研究的情況分析一下，根據群眾反映最強烈的事，包括用人，包括工作，包括思想作風，包括不正之風，梳理出一些參照性或比較剛性的指標。比如，政治上，黨的意識強不強；學習上，能不能堅持學以致用；用人上，群眾反映如何，公道不公道；工作上，勤政不勤政，團結不團結，正氣不正氣，隊伍凝聚力如何。搞幾個大類，不符合要求的，可以一票否決。這項工作可以實踐，不斷探索出新的辦法來。對省委關于《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的實施辦法，也要根據新的實踐要求進行修訂，從機制制度層面保證機關黨的工作持續健康發展。

四要關心干部職工。機關工委風氣比較正，班子比較團結，隊伍是不錯的，希望能持續下去。對機關黨務干部要重視培養和交流，向有關部門推薦一些優秀的干部，可以縱向交流，也可以橫向交流。一些年齡偏大的同志，有著資歷、水平、經驗等優勢，這些對做好機關黨的工作很重要。要考慮到這些干部的實際情況，按照干部考核條件和選拔標準給一個客觀評價和適當待遇，可以讓他們安心工作，可以穩定機關干部隊伍特別是骨干隊伍。要辦好省直工委黨校，力量上配備強一點。省直工委講師團有不少人才，不能光是去講，要主動去調查研究，反映情況，把作用充分發揮出來。《黨的生活》編輯部有一些具體的實際困難，要向有關部門積極反映，爭取能夠得到比較好的解決。

四、省直機關工委要忠誠履職、充分發揮作用

我省第一批深入學習實踐科學發展觀活動已全面展開，搞好學習實踐活動，省直工委承擔著重要責任。一方面要認真履行職責、發揮作用，推動省直機關學習實踐活動深入開展；另一方面，省直機關工委本身要在這次學習實踐活動中“求先行、走前頭”，求先行是主題所在，走前頭是省委對省直工委歷來的要求。具體來講，要做到幾個著力:

一是要著力圍繞全局抓黨建。圍繞全局很重要，沒有全局意識，工作脫離全局，連個目標、對象都沒有，就談不上求先行、求作為、求實效。這些年機關黨建的一個明顯成效，就是緊緊圍繞中央和省委的決策部署，主動融入、主動服務海西建設，在全局中來謀劃推進機關黨的各項工作，為經濟社會又好又快發展提供保證。圍繞全局、服務大局是很具體、很實在的工作，不是成天搞活動，而是要多研究如何在全局中發揮作用。現在有一種觀念，認為機關黨的工作不能不做，一點不盡職不行，但又不能多做，抓多了添亂，這種認識很成問題。多抓還是少抓，關鍵看你怎么抓、抓什么，與中心工作連在一起的，該多抓還是要多抓。比如，在學習實踐科學發展觀活動中，可以定期圍繞省委的中心工作，通過開展演講比賽、組織“四求先行”論壇等多種形式，促進大家一起學習，一起思考問題，一起解放思想，調動大家的積極性，推動干部隊伍素質提升，把廣大黨員干部的熱情凝聚到干事創業上來。

二是要著力思想作風抓黨建。圍繞全局抓黨建、著力思想作風抓黨建，這兩件事相輔相成，是做好機關黨的工作的重要抓手。省委明確省直工委抓思想作風建設，這主要是考慮通過抓思想作風可以把黨建帶起來。思想作風建設體現出來的就是黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰斗堡壘作用，思想講自身，作風講工作，這兩條抓住以后，機關黨的工作肯定是有成效的。省直機關工委、機關黨組織要堅持黨要管黨，集中精力來抓領導班子思想政治建設和黨員隊伍作風建設，而不能只是組織黨員學習、收收黨費、傳達傳達文件等這些一般性工作，更不能只是管管衛生、抓抓計生。機關思想作風建設我們已經抓了幾年了，成效也逐步顯現，但還是個相對薄弱的環節。要通過梳理這些年的工作，總結經驗、查找問題，從中發現一些規律性的東西。比如，如何從體制機制上來明確機關黨的工作應該抓什么，怎么圍繞全局，怎么抓好領導班子思想政治建設、隊伍思想作風建設等問題，都應很好地研究。最好能夠在理論上講清楚，在措施上研究具體，然后形成一個正式文件，形成一種制度，規范性地來操作，這樣機關黨的建設就有了活力，機關黨的工作就有了保證。抓思想作風建設，關鍵要有成效。省直機關工委關于省直單位領導班子思想政治建設調研情況匯報，最大的亮點就是敢于提出問題，就是你們通過調研發現一些單位領導班子的團結問題，并如實向省委匯報，促進了一些問題的解決。你們通過調研檢查發現問題，這也是一種監督。今后領導班子思想政治建設調研，要繼續在解決問題上下功夫，還可以更有力一點，在隊伍建設、推薦干部、用人監督、信訪督辦等方面也要發揮作用。你們要經常到廳局去，很多情況就會有感受，可以經常找省直單位的一些廳級干部、班子成員調研和交流，聽取他們的意見建議，可以找機關黨委、找幾個支部了解情況，調研中發現問題向他們反饋一下，改了就不向組織匯報，不改就向組織匯報。機關工委在行動，到處可以看到你們行動的影予，對工作是一種無形的推動，這樣機關黨的工作就和實際工作結合起來了，和整個機關建設結合起來了，思想作風建設才會有實效，才有辦法持續下去，不斷形成以班子帶基層、以領導帶黨員、以上級下級互動促黨建的工作格局。

三是要著力創先爭優抓黨建。運用載體推動工作，是多年來實踐證明行之有效的做法。省直機關創建黨建工作先進單位活動也好，全省機關黨的建設“三級聯創”活動也好，只要是有效的載體，都可以用來推動工作。當然，載體不能幾年一貫制、一成不變的，要解放思想、轉變觀念，努力使活動載體與推動機關思想作風建設相呼應，更好地與服務全局相適應。開展爭先創優活動，還要注重以人為本、好字當頭，在調動黨員干部的積極性、激發創造性上下功夫，凝聚各方面力量，推動經濟社會又好又快發展。要注重持續運作，堅持繼承創新，不斷充實內容、改進方法，保持工作連續性，確保爭先創優活動常抓常新。對于在爭先創優中涌現出來的先進典型，要大力宣傳和推廣，弘揚新風正氣、樹立正確導向。有人說現在發現典型比較難，關鍵是看怎么選典型。要選“三平”精神的典型，持續的典型，剛正不阿的典型，要到基層中去找，那些多少年如一日，默默無聞作奉獻的典型才有說服力。

四是要著力提升素質抓黨建。黨政機關所承擔的使命和任務正在發生一系列新的變化，機關黨建工作有一個適應的問題，機關黨務干部的思想觀念，也要主動適應、與時俱進，努力提高綜合素質、增強履職能力。一方面，省直工委在提高機關黨務干部隊伍素質方面要積極發揮作用，敢于把好“入口關”，特別是要注重把各個廳局熟悉黨建工作、熱愛黨建工作的同志派到機關黨委工作。對表現確實好、成績突出的，要積極向有關部門推薦，省直黨工委在這方面也要把好關。另一方面，要著力促進黨組織增強創造力、凝聚力和戰斗力。提升素質、提高能力要重視學習。在理論學習上，關鍵要看是不是能轉化為正確的世界觀、方法論，轉化為推動工作的實際能力。學習就是解決世界觀方法論的問題、立場觀點方法的問題，不是為學習而學習。世界觀、立場觀點方法正確了，很多事情都會解決，特別是結合自己的工作實踐，創造性地開展工作，這個非常重要。在黨員的教育培訓上，同樣也要講求實效，不是到黨校、行政學院培訓幾天，素質就算是提高了，關鍵是激發黨員干部學習的內在積極性，在實踐中接受教育、鍛煉提高。

總之，這些年來，省委的重大決策，在省直機關得到了較好的貫徹落實。我相信，在原來好的工作基礎上，有現在開展學習實踐活動的良好契機，又有機關黨務干部良好的精神狀態，我們省機關黨的工作一定能夠取得新成績，再上新臺階。