非法經營煙花爆竹治理通知

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各街道辦事處、鄉、鎮人民政府，區直有關部門：

為進一步提高全區煙花爆竹質量安全水平，確保人民群眾生命財產安全，根據《煙花爆竹安全管理條例》的有關規定和國務院安全生產委員會安委[]3號文件精神，經區人民政府同意，現就進一步嚴厲打擊非法經營煙花爆竹違法行為（以下簡稱打非工作）通知如下：

一、充分認識非法經營煙花爆竹的危險性和危害性

近期，我區煙花爆竹產品進入銷售旺季。由于受利益驅動，非法經營、儲存煙花爆竹的現象有所抬頭，一些合法經營門店違法直接從廠家進貨，產品質量不過關，個別經營門店甚至超范圍經營禮花彈等產品。煙花爆竹是特殊的爆炸物品，煙火藥爆炸時，破壞力不亞于TNT炸藥，而非法儲存場所往往在非法倉儲內，安全生產條件差，一旦發生爆炸事故，將給人民群眾的生命財產安全造成嚴重損失。各級各部門要清醒認識煙花爆竹非法經營、儲存的危險性、危害性和打擊非法經營煙花爆竹的長期性、艱巨性與復雜性，切實增強緊迫感與責任感，把打非工作列入重要議事日程，高度重視，強化措施，確保取得實效。

二、加強組織領導，增強工作合力

為加強對打非工作的組織領導，區政府決定成立打非工作領導小組，由區政府分管副區長王雄文擔任組長，區政府辦、監察局、公安分局、安監局、工商分局分管負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在區安監局內，由劉諾奇同志兼任辦公室主任，主要任務是研究部署全區打非工作，每年開展2-3次聯合執法行動。

各街道、鄉、鎮是打擊非法經營煙花爆竹的主體，應當成立相應機構，由行政一把手負總責，分管領導具體負責，并制定切實可行的打非工作措施。

三、落實監管責任，強化執法手段

各街道、鄉、鎮要對非法經營煙花爆竹行為保持長期高壓打擊態勢，要從銷售、儲存、運輸等各個環節，切實加大打擊力度，及時發現并采取強制措施予以打擊取締。區直各有關部門要認真落實《產品質量法》、《治安處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《無證經營查處取締辦法》等法律法規，嚴厲打擊非法經營運輸儲存煙花爆竹行為，對非法經營運輸儲存煙花爆竹的，要責令其立即停止非法活動，并依法給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。發現經營非法煙花爆竹產品的，必須認真追查產品來源和非法生產窩點，堅決予以打擊取締。安監、工商等部門在查處非法經營煙花爆竹的同時，要注重行政執法與刑事司法的有效銜接，及時將有關案件移送公安機關處理，公安機關要依法從嚴打擊。公安、安監、工商等部門要認真履行職責，搞好協調配合，加強溝通與協作，互通情報信息，做到齊抓共管。

各級各有關部門要建立責任追究制度，對街道、鄉、鎮及有關監管部門的工作人員在煙花爆竹監管工作中履行職責不到位，打非工作不力，致使非法經營未能得到及時有效處理而發生事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

四、強化宣傳教育，建立舉報和安全信息員制度

各街道、鄉、鎮要充分利用標語、板報等形式，廣泛宣傳安全生產法律法規、煙花爆竹安全知識、煙花爆竹事故的慘痛教訓以及非法經營煙花爆竹行為的危險性和危害性，切實提高廣大人民群眾特別是農民工的法制意識和安全意識，自覺抵制非法經營煙花爆竹行為。我區將實行舉報非法經營煙花爆竹獎勵制度和安全信息員制度，舉報電話：，受理部門：區安監局。凡舉報屬實將給予不少于500元或按沒收違法所得、罰沒收入之和的10%予以獎勵。建立和完善安全信息員制度，挑選政治素質高、責任心強的群眾擔任安全信息員，明確安全信息員的職責和義務，充分發揮其作用。

各街道、鄉、鎮和有關部門要把打非工作作為一項長期艱巨的重要任務，切實加大工作力度，通過實施標本兼治，綜合治理，堅決遏制煙花爆竹非法生產事故，促進我區煙花爆竹產業健康持續發展。