科學(xué)成果鑒定辦法通知

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各縣(市、區(qū))科委、市直有關(guān)部門：

為規(guī)范對全市應(yīng)用技術(shù)成果、軟科學(xué)研究成果、基礎(chǔ)理論研究成果的評審、鑒定工作，根據(jù)國家科委**年10月26日的《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》和**省科委頒發(fā)的《**省科學(xué)技術(shù)成果鑒定實(shí)施細(xì)則》，我委制定了《**市科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們。

本辦法自2000年5月1日起施行。

**市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

二○○○年四月七日

**市科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法

第一章總則

第二章鑒定范圍

第三章鑒定組織

第四章鑒定形式

第五章鑒定委員會(huì)、鑒定專家小組、函審專家組

第六章鑒定程序

第七章鑒定內(nèi)容和鑒定證書

第八章鑒定管理

第九章法律責(zé)任

第十章附則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)我市科學(xué)技術(shù)成果(以下簡稱科技成果)鑒定工作的管理，保證鑒定質(zhì)量，促進(jìn)科技成果的完善和科技水平的提高，加速科技成果應(yīng)用和推廣，按照國家《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》規(guī)定和《**省科學(xué)技術(shù)成果鑒定實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條科技成果鑒定是指有關(guān)科技行政管理機(jī)關(guān)聘請同行專家，按照規(guī)定的形式和程序，對科技成果進(jìn)行審查和評價(jià)，并作出相應(yīng)結(jié)論的行政管理行為。

第三條科技成果定工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則，保證科技成果鑒定工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第四條科技成果鑒定是評價(jià)科技成果質(zhì)量和水平的方法之一。本辦法鼓勵(lì)科技成果通過市場機(jī)制以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等多種形式進(jìn)行鑒別、評價(jià)和得到社會(huì)的公認(rèn)。

第五條**市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織全市的科技成果鑒定工作，由**市科委主持或授權(quán)委托縣(市)、區(qū)科委主持鑒定。

第二章鑒定范圍

第六條本辦法所稱科技成果包括：

解決生產(chǎn)過程中科學(xué)技術(shù)問題的、具有新穎性、先進(jìn)性和實(shí)用價(jià)值的科技成果，包括新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)計(jì)和生物、礦產(chǎn)新產(chǎn)品等。

在成果應(yīng)用、推廣或消化吸收引進(jìn)技術(shù)中取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益取得新的科技成果。

闡明自然現(xiàn)象、特征、規(guī)律及其內(nèi)在聯(lián)系的，在學(xué)術(shù)上具有新見解，并對科學(xué)技術(shù)發(fā)展具有指導(dǎo)意義的科學(xué)理論成果，包括基礎(chǔ)研究理論成果和應(yīng)用研究理論成果。

推動(dòng)決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化，對促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展起重大作用的具有創(chuàng)造性和實(shí)用性的軟科學(xué)研究成果。

第七條下列科技成果，按照本辦法進(jìn)行鑒定：

執(zhí)行國家科技計(jì)劃項(xiàng)目（包括縣以上各級人民政府、國務(wù)院各有關(guān)部委以及國家指定的科技計(jì)劃項(xiàng)目）所完成的科技成果；

申報(bào)科技成果登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的科技成果；

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定（指國家有關(guān)法律、國務(wù)院有關(guān)法規(guī)及國務(wù)院有關(guān)部委頒布的有關(guān)規(guī)章、政策規(guī)定等）應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定的其他科技成果。

第八條屬于下列情況之一的，可視同已通過鑒定。

已經(jīng)生產(chǎn)實(shí)踐證明技術(shù)上成熟，取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，由實(shí)施單位財(cái)務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益證明，并提供技術(shù)水平證明。

經(jīng)技術(shù)合同登記機(jī)關(guān)登記的技術(shù)項(xiàng)目，已經(jīng)按合同約定驗(yàn)收合格，在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用后取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，有技術(shù)合同當(dāng)事人出具的財(cái)務(wù)部門的經(jīng)濟(jì)效益證明或社會(huì)效益證明，并提供技術(shù)水平證明

經(jīng)中國專利局授予專利權(quán)的發(fā)明專利，實(shí)施后取得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，由專利實(shí)施單位的財(cái)務(wù)部門出具的經(jīng)濟(jì)效益證明或社會(huì)效益證明。

申請視同鑒定的科技成果，應(yīng)填寫《科學(xué)技術(shù)成果視同鑒定證書》并附有關(guān)技術(shù)資料和效益證明，報(bào)市科委科技成果管理機(jī)構(gòu)審批后生效。

視同鑒定與其他鑒定形式具有同等效力。

第三章鑒定組

第九條**市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)成果管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理全市科技成果鑒定工作，組織或委托縣(市)、區(qū)科委及市級主管部門主持鑒定。

第十條國家特殊專項(xiàng)產(chǎn)品的鑒定，按國家有關(guān)規(guī)定，由產(chǎn)品歸口管理相應(yīng)主管部門組織鑒定。

第十一條沒有組織鑒定權(quán)單位組織的鑒定為無效鑒定。

第四章鑒定形式

第十二條科技成果的鑒定，可按照成果的不同性質(zhì)和特點(diǎn)，經(jīng)組織鑒定單位審查確定，分別采用以下形式

檢測鑒定：由組織鑒定單位指定經(jīng)過省或國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的，市級以上法定專業(yè)技術(shù)檢測機(jī)構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（須在市技術(shù)監(jiān)督局備案），對有關(guān)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行檢測和評價(jià)，并出具測試證明和測試結(jié)論。必要時(shí)可邀請少數(shù)專家參與咨詢、評價(jià)。

驗(yàn)收鑒定：由組織驗(yàn)收單位邀請少數(shù)同行專家，按照計(jì)劃任務(wù)書或所規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和方法，進(jìn)行現(xiàn)場測試、驗(yàn)收，作出評價(jià)結(jié)論；

通訊鑒定：對不需要進(jìn)行現(xiàn)場測試，能用書面材料反映研究全貌和技術(shù)水平的成果，可由同行專家對科技成果提供學(xué)術(shù)和有關(guān)技術(shù)資料，以書面形式進(jìn)行審查、評價(jià)，并由組織鑒定單位匯總后作出鑒定結(jié)論。

會(huì)議鑒定：指由同行專家組成鑒定委員會(huì)，采用會(huì)議形式對科技成果進(jìn)行審查、評價(jià)。需要進(jìn)行現(xiàn)場考察、測試，并經(jīng)過討論答辯作出結(jié)論的，可以采用會(huì)議鑒定形式。

以上四種鑒定形式具有同等效力，組織鑒定單位應(yīng)對鑒定結(jié)論進(jìn)行認(rèn)真審查，對鑒定合格的科技成果按照國家科技部統(tǒng)一規(guī)定的格式，頒發(fā)《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》。

第五章鑒定委員會(huì)、鑒定專家小組、函審專家組

第十三條科技成果鑒定實(shí)行專家負(fù)責(zé)制。

鑒定委員會(huì)、鑒定專家小組和函審專家組是受組織鑒定單位的委托，由組織鑒定單位聘請同行專家組成，對科技成果進(jìn)行技術(shù)鑒定的專家組織，專家中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家應(yīng)占三分之二以上。

申請鑒定單位不得自行聘請專家。參加鑒定工作專家的增補(bǔ)或變更必須取得組織鑒定單位的同意或認(rèn)可。

第十四條采用會(huì)議鑒定時(shí)，鑒定委員會(huì)由五至十三人組成。鑒定結(jié)論必須經(jīng)過鑒定委員會(huì)成員三分之二以上多數(shù)通過。

第十五條采用函審鑒定時(shí)，函審組由五至九人組成。鑒定結(jié)論必須依據(jù)函審組專家四分之三以上多數(shù)意見形成。

第十六條聘請的同行專家應(yīng)具備下列條件：

（一）具有該行業(yè)或該領(lǐng)域的高、中級技術(shù)職務(wù)；

（二）對被鑒定科技成果所屬專業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況；

（三）具有良好的科學(xué)態(tài)度和職業(yè)道德。

選聘專家應(yīng)盡可能同時(shí)有教學(xué)、科研、生產(chǎn)三方面的專家參加。

對于專業(yè)技術(shù)職務(wù)偏低或沒有專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但確實(shí)學(xué)有所長，并被同行專業(yè)技術(shù)人員所承認(rèn)的人，經(jīng)組織鑒定單位聘請，可以作為參加鑒定工作的專家。非特殊情況，一般不聘請非專業(yè)人員擔(dān)任鑒定委員會(huì)、檢測鑒定專家小組或者函審專家組成員。

第十七條成果完成單位、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員和其它與該成果有密切關(guān)系的人員以及不具備對該成果進(jìn)行技術(shù)鑒定能力的其他人員，不能作為參加鑒定工作的專家。

第十八條參加鑒定工作的專家應(yīng)當(dāng)對被鑒定的科技成果進(jìn)行全面認(rèn)真的技術(shù)評價(jià)，并對通過的鑒定意見簽名負(fù)責(zé)。

第十九條參加鑒定工作的專家在鑒定工作中享有下列權(quán)利：

1、獨(dú)立對被鑒定的科技成果進(jìn)行評價(jià)，不受任何單位和個(gè)人的干預(yù)；

2、要求科技成果完成單位或者個(gè)人提供充分、詳實(shí)的技術(shù)資料，向被鑒定單位或個(gè)人質(zhì)詢成果的未詳情況，要求復(fù)核試驗(yàn)或測試結(jié)果；

3、充分發(fā)表個(gè)人意見，要求在鑒定結(jié)論中如實(shí)記載不同意見，可以拒絕在鑒定意見上簽字。有權(quán)向組織鑒定單位反映對鑒定意見的不同看法，任何組織和個(gè)人不得壓制、阻撓；

4、要求排除影響鑒定工作正常進(jìn)行的干擾，必要時(shí)可以向組織鑒定單位或主持鑒定單位提出中止鑒定的請求。

參加鑒定的成員，應(yīng)對所鑒定的科技成果承擔(dān)保密義務(wù)。鑒定委員會(huì)應(yīng)對鑒定結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)，主任委員應(yīng)對鑒定結(jié)論負(fù)技術(shù)責(zé)任，鑒定委員會(huì)在對科技成果的審查和評價(jià)中產(chǎn)生不同意見時(shí)，可按多數(shù)意見形成鑒定結(jié)論，同時(shí)應(yīng)將不同意見在鑒定意見中注明。

第六章鑒定程序

第二十條申請鑒定的條件：

1、申請科技成果鑒定，應(yīng)具備下列條件：

①已完成合同的約定或者計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)要求；

②不存在科技成果完成單位或人員名序異義和權(quán)屬爭議；

③資料齊全，并按規(guī)定建立科技檔案；

④應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過必要的規(guī)定和時(shí)間的試產(chǎn)、試用考核階段，其測試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，符合有關(guān)要求。能證明成果的成熟性和具備推廣條件。

⑤軟科學(xué)研究成果應(yīng)經(jīng)有關(guān)單位采納或應(yīng)用。

2、提交鑒定的技術(shù)資料及其文件名稱，應(yīng)根據(jù)不同行業(yè)、專業(yè)和領(lǐng)域的特點(diǎn)而定：

①應(yīng)用技術(shù)成果的技術(shù)資料主要包括：計(jì)劃任務(wù)書或技術(shù)合同、研究報(bào)告、技術(shù)指標(biāo)測試報(bào)告、有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)圖表、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用戶證明材料、國內(nèi)外技術(shù)情況對比材料、實(shí)施條件、應(yīng)用情況、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境影響的評價(jià)等。

②軟科學(xué)成果的學(xué)術(shù)資料主要包括：計(jì)劃任務(wù)書和技術(shù)合同、總結(jié)研究報(bào)告、專題論證、調(diào)研報(bào)告及有關(guān)背景材料、模型運(yùn)行報(bào)告、國內(nèi)外研究情況對比材料有關(guān)單位采納或應(yīng)用效果的證明材料等。

③科學(xué)理論成果的學(xué)術(shù)資料主要包括：學(xué)術(shù)論文，國內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物或?qū)W術(shù)會(huì)議發(fā)表情況的說明，國內(nèi)外學(xué)術(shù)情況對比材料，后被引用情況等。

對填補(bǔ)國內(nèi)或國內(nèi)外空白的科技成果，應(yīng)由經(jīng)國家科技部和國務(wù)院有關(guān)部委、省科技廳認(rèn)定的科技信息(情報(bào))機(jī)構(gòu)出具查新結(jié)論報(bào)告，非國家、省認(rèn)定的科技信息(情報(bào))機(jī)構(gòu)出具的查新報(bào)告無效。

第二十一條申請鑒定的成果有以下情況之一者，不能同意鑒定：

1、不屬于本辦法規(guī)定鑒定范圍的；

2、未按本辦法規(guī)定程序申請的；

3、不具備本辦法第二十條規(guī)定的申請條件的；

4、應(yīng)用技術(shù)成果的應(yīng)用情況不清楚的；

5、一個(gè)項(xiàng)目分拆成幾個(gè)不能獨(dú)立應(yīng)用的項(xiàng)目，要求分別鑒定的；

6、科技成果完成單位或者人員有名序異議和權(quán)屬爭議的；

7、有剽竊行為或弄虛作假的；

8、違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的，對社會(huì)公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的。

9、其它不夠科技成果鑒定條件的。

第二十二條組織鑒定單位收到鑒定申請后應(yīng)認(rèn)真審查，并自申請之日起二十天內(nèi)，作出如下決定：

1、不同意鑒定，應(yīng)說明不同意的理由。

2、同意鑒定，應(yīng)以書面形式通知申請鑒定單位。內(nèi)容包括：鑒定形式、鑒定委員會(huì)名單和鑒定日期等。

第七章鑒定內(nèi)容和鑒定證書

第二十三條科技成果鑒定的主要內(nèi)容：

對技術(shù)資料是否齊全完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、設(shè)計(jì)科學(xué)性、技術(shù)成熟程度、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行認(rèn)真的審查；

審查是否完成合同或計(jì)劃任務(wù)書要求的指標(biāo)；

對應(yīng)用技術(shù)成果的科學(xué)價(jià)值、創(chuàng)造性、先進(jìn)性和技術(shù)水平、學(xué)術(shù)水平，應(yīng)用價(jià)值等進(jìn)行正確的評價(jià)；

對成果的應(yīng)用價(jià)值及推廣前景及其對經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響作出評價(jià)；

存在的問題及改進(jìn)意見。

對不寫明摯嬖諼侍鈹和摳慕餳麛?shù)蔫b定意見，應(yīng)退回重新鑒定，予以補(bǔ)正。

第二十四條組織鑒定單位和主持鑒定單位對鑒定結(jié)論進(jìn)行審核，簽署同意鑒定意見后生效。

第二十五條鑒定結(jié)論不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，組織鑒定單位或者主持鑒定單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出，并責(zé)成鑒定委員會(huì)或者鑒定專家小組、函審組補(bǔ)正。

第二十六條生效后的鑒定證書是科技成果管理部門頒發(fā)的證明文件，是科技行政機(jī)關(guān)確認(rèn)科技成果通過鑒定的合法證明文件。

第二十七條《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書》由組織鑒定單位頒發(fā)，正式鑒定證書不超過二十份。

第八章鑒定管理

第二十八條市科委及市級主管部門、縣(市、區(qū))科委科技成果管理機(jī)構(gòu)，必須加強(qiáng)對鑒定工作的管理，嚴(yán)格要求鑒定質(zhì)量。對提交的技術(shù)資料及文件要認(rèn)真審查。凡資料不齊全或不符合要求的要給予必要的指導(dǎo)。尚不夠鑒定條件的，不能同意鑒定，也不能報(bào)請上一級科技成果管理機(jī)構(gòu)組織鑒定。

第二十九條提出申請鑒定的單位或個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格依照本辦法規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。有兩個(gè)以上計(jì)劃任務(wù)來源的科技成果鑒定，均應(yīng)取得計(jì)劃下達(dá)部門的同意。

第三十條與市外單位共同完成的科技成果，可聯(lián)合申請鑒定。鑒定申請書須由完成單位共同填報(bào)。

第三十一條鑒定未獲通過，不能形成相應(yīng)的鑒定結(jié)論的，由主持鑒定單位將鑒定情況如實(shí)記載，以紀(jì)要形式報(bào)組織鑒定單位備案。待該成果具備鑒定條件時(shí)，可重新申請鑒定。

第三十二條參加科技成果鑒定工作的有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范，抑制各種不正之風(fēng)，保證科技成果鑒定的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第三十三條組織和主持鑒定的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制鑒定會(huì)的規(guī)模，除參加鑒定工作的專家和少數(shù)必要的管理人員外，不得邀請其他無關(guān)人員參加。

鑒定會(huì)不能與企業(yè)產(chǎn)品介紹、推銷、訂貨等其他內(nèi)容的會(huì)議合并進(jìn)行。

參加鑒定會(huì)總?cè)藬?shù)一般不超過20人。

第三十四條市科委對正在進(jìn)行或者已經(jīng)完成的科技成果鑒定，發(fā)現(xiàn)有錯(cuò)誤的，有權(quán)直接糾正或有權(quán)責(zé)令市科委委托主持鑒定機(jī)關(guān)及時(shí)糾正。錯(cuò)誤嚴(yán)重的，可以直接進(jìn)行查處。

第三十五條組織鑒定單位和主持鑒定單位對在科技成果鑒定中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并嚴(yán)肅查處。

對參加鑒定工作的專家，可以按國家有關(guān)規(guī)定酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費(fèi)。

第九章法律責(zé)任

第三十六條科技成果鑒定中有關(guān)科技成果完成單位、個(gè)人，組織鑒定單位、主持鑒定單位以及參加鑒定工作的專家或有關(guān)人員所承擔(dān)的法律責(zé)任按國家《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》第六章法律責(zé)任辦理。

第三十七條市科委委托的主持鑒定單位若玩忽職守，給鑒定工作造成損害的，市科委將酌情停止對其的委托主持鑒定的資格。情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷資格。

第十章附則

第三十八條本辦法由**市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)解釋。