城管局科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研總結(jié)

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在省委、市委統(tǒng)一安排部署下，在市試點(diǎn)辦和市委巡視督導(dǎo)組的關(guān)心指導(dǎo)下，市城管執(zhí)法局全面貫徹落實(shí)黨的*精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握市委提出的"三個(gè)提速"，緊密結(jié)合城管工作實(shí)際，扎實(shí)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，取得了明顯實(shí)效。現(xiàn)將第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為把全局黨員干部的思想統(tǒng)一到中央的重大決策上來(lái)，我局10月17日下午專門(mén)召開(kāi)了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，明確了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是用科學(xué)發(fā)展觀武裝全局黨員干部的現(xiàn)實(shí)需要；開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是提升全局黨員干部城市管理能力的重要機(jī)遇；開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。迅速組建了以黨組"一把手"任組長(zhǎng)，兩名黨組成員為副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并專設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作，制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案、學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施意見(jiàn)和學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排表，建立健全了學(xué)習(xí)督查制度、信息報(bào)送制度、考勤登記制度，切實(shí)落實(shí)了"一把手"領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，"一把手"切實(shí)做到了"三個(gè)同步"，即同安排部署、同檢查督促、同考核獎(jiǎng)懲；切實(shí)做到了"八項(xiàng)帶頭"，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭撰寫(xiě)報(bào)告、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改落實(shí)，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得圓滿成功。

二、精心組織，深入學(xué)習(xí)

（一）抓好"四個(gè)結(jié)合"，確保準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵

我局在學(xué)習(xí)階段精心組織，科學(xué)安排，堅(jiān)持"四個(gè)結(jié)合"，一是堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合；二是堅(jiān)持潛心研讀與專家輔導(dǎo)相結(jié)合；三是堅(jiān)持個(gè)人思考與集體討論相結(jié)合；四是堅(jiān)持學(xué)習(xí)與調(diào)研相結(jié)合，組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的*報(bào)告、十七屆三中全會(huì)精神、總書(shū)記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展觀》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、市委五屆十次、十一次全會(huì)文件，確保了黨員干部深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（二）抓好"四會(huì)一測(cè)試"，堅(jiān)持"三個(gè)嚴(yán)格"，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效開(kāi)展

執(zhí)法局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，為確保廣大黨員、干部高度重視此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)深入學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)落到實(shí)處，不敷衍、不應(yīng)付、不走過(guò)場(chǎng)，執(zhí)法局認(rèn)真落實(shí)"三個(gè)嚴(yán)格"。一是嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)紀(jì)律，建立了學(xué)習(xí)簽到制度，無(wú)特殊情況，集中學(xué)習(xí)期間一律不準(zhǔn)請(qǐng)假，如有特殊情況，事后必須在第一時(shí)間內(nèi)補(bǔ)學(xué)、補(bǔ)記、補(bǔ)寫(xiě)；二是嚴(yán)格保證學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間達(dá)48小時(shí)，科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)三天，并要求參學(xué)黨員認(rèn)真讀好一套資料，把學(xué)習(xí)貫穿于整個(gè)活動(dòng)始終；三是嚴(yán)格做好學(xué)習(xí)筆記，各支部統(tǒng)一制作了專用筆記本，確保不誤一個(gè)課時(shí)，不少一篇學(xué)習(xí)筆記，不漏一篇內(nèi)容。注重在提高認(rèn)識(shí)上狠下功夫，重點(diǎn)抓好"四會(huì)一測(cè)試"。

一是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告會(huì)。執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)帶頭做了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力提升城市管理行政執(zhí)法水平》的報(bào)告，充分闡述了科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，重點(diǎn)分析了用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市管理行政執(zhí)法工作的具體舉措。

二是開(kāi)好專題輔導(dǎo)會(huì)。組織干部職工認(rèn)真傾聽(tīng)了中央黨校教育長(zhǎng)李興山《關(guān)于深入認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的若干問(wèn)題》的報(bào)告，深入了解我國(guó)發(fā)展的階段性特征和當(dāng)前發(fā)展中存在的問(wèn)題，從城鄉(xiāng)差距大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、生態(tài)環(huán)境惡化、不公平競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上，進(jìn)一步把握和理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵特征和精神實(shí)質(zhì)。

三是開(kāi)好案例分析會(huì)。深入學(xué)習(xí)了《關(guān)于曾錦春違紀(jì)違法問(wèn)題及利用"兩規(guī)"斂財(cái)?shù)钠饰鰣?bào)告》，以真實(shí)的案例教育了廣大黨員干部，引領(lǐng)意識(shí)形態(tài)，筑牢思想防線，進(jìn)一步牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)利觀，堅(jiān)持為民辦實(shí)事的民本意識(shí)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

四是開(kāi)好心得交流會(huì)。全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部踴躍發(fā)言，結(jié)合*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和城市管理工作實(shí)際，提出了構(gòu)建科學(xué)城管、和諧城管的意見(jiàn)建議，以期通過(guò)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)*"三個(gè)提速"，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

五是做好知識(shí)測(cè)試。認(rèn)真組織全局黨員參加全市科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)統(tǒng)一測(cè)試，全局黨員干部共95人，無(wú)一人缺考。嚴(yán)格考場(chǎng)紀(jì)律，認(rèn)真組織閱卷，并按試點(diǎn)辦要求填寫(xiě)《市直單位科學(xué)發(fā)展觀知識(shí)測(cè)試情況統(tǒng)計(jì)表》，測(cè)試成績(jī)均在90分以上，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)得到實(shí)效，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

（三）注重宣傳，加強(qiáng)信息反饋，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍

我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，通過(guò)展板、墻報(bào)、橫幅、新聞媒體等載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求；大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義；大力宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐的先進(jìn)典型，活動(dòng)的部署、要求、做法和經(jīng)驗(yàn)等，讓科學(xué)發(fā)展觀廣為人知、深入人心，營(yíng)造了人人講科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。開(kāi)展"五比五看"活動(dòng)：比認(rèn)識(shí)，看誰(shuí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性強(qiáng)；比能力，看誰(shuí)科學(xué)發(fā)展判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握大局，駕馭復(fù)雜局勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展工作水平高；比效能，看誰(shuí)為大局服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)的效率高；比團(tuán)結(jié)，看誰(shuí)顧大局，識(shí)大體的意識(shí)強(qiáng)；比廉潔，看誰(shuí)講黨性、重品行、做表率的積極性高，全局形成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的良好氛圍。并加強(qiáng)信息的及時(shí)溝通和反饋，各大隊(duì)及時(shí)向局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室報(bào)送學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀辦公室根據(jù)全局活動(dòng)開(kāi)展情況及時(shí)向市委試點(diǎn)工作辦公室報(bào)送信息，達(dá)到13篇，形成了上下互動(dòng)的良好氛圍。

三、扎實(shí)開(kāi)展大調(diào)研、大討論

（一）深入基層、深入群眾、廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深化

一是按照?qǐng)?jiān)持群眾路線，結(jié)合城管工作實(shí)際，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題為基本原則，專門(mén)組織人大代表、政協(xié)委員、管理對(duì)象、社區(qū)干部召開(kāi)了"三問(wèn)三推"座談會(huì)。使黨員干部群眾真正體會(huì)到了科學(xué)發(fā)展就在身邊、科學(xué)發(fā)展就是方向，切實(shí)增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，努力形成科學(xué)發(fā)展的思想共識(shí)和價(jià)值取向；充分激發(fā)了人民群眾投身科學(xué)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。激勵(lì)了黨員干部從群眾最滿意處入手，從群眾最不滿意處入手，從群眾最期盼處入手，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力推動(dòng)影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問(wèn)題以及黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題的解決，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展方式，進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐的深化，推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展。二是采取"自己查、相互找、群眾提、上級(jí)點(diǎn)"的方式，發(fā)放了征求意見(jiàn)表、設(shè)立了征求意見(jiàn)箱和電子郵箱等，廣泛征求了黨代表、人大代表、政協(xié)委員、派、執(zhí)法相對(duì)人、街道、社區(qū)、市直部門(mén)單位、上級(jí)機(jī)關(guān)、全局干部職工的意見(jiàn)建議，并對(duì)征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行認(rèn)真的歸納梳理，確保把問(wèn)題找全、找細(xì)、找準(zhǔn)。三是縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)研，并形成了專題調(diào)研報(bào)告，著力解決黨員干部黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、黨紀(jì)不嚴(yán)等問(wèn)題；著力解決發(fā)展信心不足、發(fā)展觀念落后、思路不寬、眼光不遠(yuǎn)等問(wèn)題；著力解決城市管理工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，并切實(shí)幫助基層群眾解決了突出問(wèn)題：在二、三類(lèi)街道不影響市容環(huán)境的條件下設(shè)置了便民擦鞋點(diǎn)17個(gè)，擦鞋箱57個(gè)，總投資7400元，規(guī)劃了小百貨、修補(bǔ)、擦鞋、小吃點(diǎn)攤位168處，并統(tǒng)一設(shè)計(jì)美觀大方又實(shí)用的小吃攤車(chē)100個(gè)，總投資28000余元。

（二）扎實(shí)開(kāi)展思想大討論，促進(jìn)思想大解放

市執(zhí)法局圍繞"解放思想促跨越，全民創(chuàng)業(yè)奔富裕"的主題。局黨組、各黨支部認(rèn)真召開(kāi)了學(xué)習(xí)討論會(huì)，圍繞"科學(xué)發(fā)展與城市管理"、"科學(xué)發(fā)展與為民服務(wù)"、"科學(xué)發(fā)展在身邊"；圍繞"五破五立"，發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、思維方式、能力素質(zhì)、精神狀態(tài)等方面問(wèn)題。樹(shù)立發(fā)展無(wú)止境、解放思想無(wú)止境的解放思想精神；樹(shù)立科學(xué)發(fā)展首先要加快發(fā)展的進(jìn)取精神；樹(shù)立敢于爭(zhēng)先、敢于破難、奮起直追"的"亮劍"精神；樹(shù)立激情創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭的爭(zhēng)先精神；樹(shù)立干實(shí)事、真爬坡、趕破難的實(shí)干精神。同時(shí)積極參加主流媒體開(kāi)辦的大討論專欄，結(jié)合我局城管工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好"三個(gè)結(jié)合"，著力解決城市管理中存在的突出問(wèn)題，一是結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)，解決干部素質(zhì)不高的問(wèn)題；二是結(jié)合作風(fēng)建設(shè)，解決工作態(tài)度不優(yōu)的問(wèn)題；三是結(jié)合執(zhí)法管理，切實(shí)解決工作質(zhì)量不高的問(wèn)題。在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，著力解決體制不科學(xué)的問(wèn)題，健全科學(xué)決策、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督有力的工作運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)廣大黨員干部活力和創(chuàng)造力，建立完善一個(gè)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的保障體系，推進(jìn)城管事業(yè)加快發(fā)展，又好又快發(fā)展。

四、解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)城管工作

（一）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)了黨員干部"四個(gè)提高"，推進(jìn)了構(gòu)建和諧城管的進(jìn)程

通過(guò)深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全局黨員干部解放了思想，理清了發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變了發(fā)展觀念，增強(qiáng)了發(fā)展信心，提高了"四種能力"。一是提高了工作創(chuàng)新能力，推動(dòng)城市管理水平上臺(tái)階；二是提高了為民謀利的能力，把人民群眾利益放在首位，切實(shí)為群眾排憂解難；三是提高了服務(wù)能力，全心全意為人民服務(wù)；四是提高了科學(xué)決策、科學(xué)管城的能力。我局始終堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，將實(shí)踐貫穿于整個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)中，始終高舉"以人為本"的旗幟，以構(gòu)建和諧城管為目標(biāo)，強(qiáng)化服務(wù)理念，完善服務(wù)機(jī)制，改善服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體。積極推進(jìn)城管事業(yè)快速、健康發(fā)展。強(qiáng)化服務(wù)理念，完善服務(wù)機(jī)制，改善服務(wù)方式，規(guī)范服務(wù)行為，創(chuàng)新服務(wù)載體。一是堅(jiān)持以人為本，文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)法，構(gòu)建和諧城管。在執(zhí)法中確保既維護(hù)城市容貌、城市秩序、又不傷害群眾感情，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)勸說(shuō)力度，確保執(zhí)法行為得到群眾認(rèn)可和支持，堅(jiān)決杜絕野蠻執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，從人民群眾根本利益出發(fā)，做到合理、合法、合情執(zhí)法。二是設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)熱線。及時(shí)了解人民群眾意愿，關(guān)注人民群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，如油煙擾民、噪音擾民等嚴(yán)重影響人民生活的問(wèn)題。想群眾所想，急群眾所急，牢牢樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)，群眾無(wú)小事的宗旨觀念，切實(shí)解決好人民群眾反映的問(wèn)題。三是大力實(shí)施富民惠民工程。在市城區(qū)不影響居民的小街小巷，劃出范圍，設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，讓部分殘疾人、下崗失業(yè)者、貧困戶經(jīng)營(yíng)，緩解了再就業(yè)問(wèn)題，讓人民群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化，讓科學(xué)發(fā)展成果惠及人民群眾。四是積極開(kāi)展各種社會(huì)活動(dòng)。積極為困難群眾捐款捐物16100元，主動(dòng)到街道、社區(qū)參加義務(wù)勞動(dòng)，清掃市城區(qū)街道，清除城區(qū)綠化帶內(nèi)白色垃圾，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生。五是深入開(kāi)展了形式多樣的"創(chuàng)建"活動(dòng)，推進(jìn)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深化。積極開(kāi)展了創(chuàng)建"共產(chǎn)黨黨員示范城"、"學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀示范單位"活動(dòng)，激發(fā)了黨員干部的創(chuàng)業(yè)熱情，使黨員干部先鋒模范作用發(fā)揮更好，推動(dòng)了和諧城管的構(gòu)建。

（二）注重實(shí)效，狠抓落實(shí)，深入推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)

我局在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，以學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，以實(shí)踐深化學(xué)習(xí)，抓住重點(diǎn)，增添措施，突出實(shí)踐特色，扎實(shí)開(kāi)展好創(chuàng)衛(wèi)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

深入推進(jìn)"三拆一改"工程。一是通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳教育和深入細(xì)致的思想動(dòng)員，全面拆除市城區(qū)二、三類(lèi)街道臨街外置式防護(hù)欄；二是依法拆除市城區(qū)違章搭建物。堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)和依法強(qiáng)制拆除相結(jié)合，加大對(duì)違章建筑物拆除力度。目前此項(xiàng)工作正有序推進(jìn)；三是加大對(duì)墻體大型戶外廣告的拆除力度，組織人員全部拆除了老城區(qū)范圍內(nèi)陳舊、破損、過(guò)期和未經(jīng)審批的墻體戶外廣告，清潔城市建筑立面；四是強(qiáng)化店招的規(guī)范管理。督促試點(diǎn)路段的店主按照市規(guī)劃局審定的店招設(shè)計(jì)方案重新制作店招，提高店招的檔次和品位。

扎實(shí)開(kāi)展兩個(gè)專項(xiàng)整治。一是大力開(kāi)展城市"牛皮癬"專項(xiàng)整治。立足實(shí)際，堅(jiān)持行政推動(dòng)、執(zhí)法保障、共管共治的工作理念，執(zhí)法干部深入各個(gè)社區(qū)，指導(dǎo)并協(xié)助社區(qū)按照先主要街道后居民小區(qū)、先建筑立面后城市路面的整治原則循序推進(jìn)"牛皮癬"整治工作。