科學發展部門聯動兼顧統籌發展

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據了解，最近重慶合川區在區級各部門間興起一種名叫“部門聯動”的工作方式，有效的解決了多年來在部門或單位之間存在的有利的事“爭著管”、無利的事“都不管”、麻煩的事“不愿管”等“老大難”問題。

其做法是由分管區級領導或區委指導檢查組牽頭，把工作職能相近、業務聯系緊密的區級部門集中在一起，對工作中需要相互配合執行的政策、需要共同審批的事項、聯合執法等方面進行聯動學習討論；對相互之間是否存在溝通機制不暢、配合不夠、政策相互打架、辦事相互推諉、重復審批、互為前置審批等突出問題，進行聯動查找問題；對查找出的突出問題，按照一定的要求，進行聯動整改落實；對因管理體制機制不順、單位之間職能職責不明、政策規定不到位等原因造成單位之間執行難、管理空白、工作效率低等問題，由相關單位進行聯動建章立制，做好廢、改、立工作。

從工作做法來看，把工作職能相近、業務聯系緊密的區級部門集中在一起，從開展聯動學習討論，聯動查找問題，到聯動整改落實，最后聯動建章立制，形成長效的工作機制，整個工作方式具有程序完備、邏輯嚴密、操作性強等特點，更重要的是這種做法還能促進不同單位、不同區域之間就共性問題以及需要相互配合解決問題的溝通和交流，是實現部門之間在工作中和諧共處，相互協作推進工作的具體做法與體現。

從現實必要性來看，在涉及行政審批、行政執法工作中，常有一些單位不能從全局利益出發，注重的是從本單位的利益出發，對自己有利的事爭著管，造成重復管理、多頭管理甚至互不理睬、互相掣肘搞內耗的現象與問題，這就是所謂的“有利爭著管”的問題；有的單位之間因職能交叉或職責權限不明，造成沒有利益的事情相互推諉的現象，這是“無利都不管”的問題；多個單位都可以管的某些棘手問題，由于考慮到怕麻煩、怕承擔責任，結果是多個單位都不愿管或管理不到位的現象，也就是“棘手問題不愿管”的問題。

在行政管理工作中，只要有這些現象與問題的存在，實施以“部門聯動”的方式開展工作，解決這些現象與問題，就是有現實意義和必要的，這也是統籌兼顧，妥善協調利益關系的具體做法與體現。

統籌兼顧，是科學發展觀的根本方法，是唯物辯證法在發展問題上的科學運用，是以全面地、聯系的、發展的和辯證的觀點去分析、處理問題，把全面發展與可持續性結合起來，調動一切積極因素，達到促進經濟、社會和人的全面發展的目標。具體到一個地區、一個單位，一個部門來說，統籌兼顧就是強調發展的協調性，規劃的全面性，工作的協作性，是促進各項工作的開展，達到穩定協調持續性發展的目標。“部門聯動”，就是實現這一目標的一種很好的工作方式，通過分管區級領導或區委指導檢查組牽頭，依據職責與權限，對相關部門、單位、人員和相關活動之間的關系進行調整，使其最大限度地協調一致，互相密切配合，形成一個和諧的整體，能動地解決矛盾和問題。公務員之家

統籌兼顧，是處理當前各種矛盾及利益關系的基本方法。在日常行政運行和各項管理工作中，有些事情從局部目標或部門利益看是適宜的，合情合理的，但從總體目標和整體利益考慮，卻需要做出妥協和讓步，甚至犧牲一定的局部利益。而在現實的行政執行過程中，由于相關方面的職責不同，理解問題和處理問題的層次和角度不同，很難處理好局部利益和整體利益的矛盾，時常造成工作上的推諉、扯皮，直接影響著行政工作的效率和順利進行。“部門聯動”，就很好的解決了這一難題，通過分管區級領導或區委指導檢查組牽頭，堅持從黨和人民的整體利益出發，不斷幫助和啟發被協調單位領導講黨性、顧大局，從黨和人民的整體利益出發，自覺做到局部利益服從全局利益，各自目標服從總體目標，積極配合，使問題得到妥善解決，推動工作順利開展，實現黨和人民的最高利益，實現地方和社會的和諧發展。