衛生局學習科學發展觀活動方案

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一、目標任務

圍繞“明確目標、落實責任、集中整改”三個方面的主要任務，突出抓好制定領導班子整改方案、解決突出問題、建章立制三個關鍵環節，使學習實踐活動切實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果，使領導班子特別是黨員領導干部科學發展意識、創新意識進一步增強，從而自覺地把學習實踐活動成果轉化為貫徹落實科學發展觀、做好本職工作的自覺行動，以實現我縣衛生事業平穩較快發展。

二、方法步驟

（一）制定領導班子整改方案（7月上旬）

縣直各醫療衛生單位要以“弘揚*精神，推動衛生事業科學發展，奮力實現‘五年躋身全省第一方陣’目標”為主題，研究制定好領導班子整改方案。

1、整改方案的主要內容。要對照總書記在江西、吉安考察工作時的重要講話和一系列指示精神，結合學習調研階段和分析檢查階段找出的突出問題和征求到的意見建議，以領導班子分析檢查報告為基礎，按照輕重緩急和難易程度，認真研究制定整改方案，做到“四明確一承諾”：即明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任部門和責任人，實行“銷號整改”承諾制。要把分析檢查報告中的整改思路和措施具體化，把解決問題和完善制度的工作具體化，使整改落實工作有章可循。群眾滿意度測評有據可依。

2、制定整改方案的基本要求。領導班子主要負責人要全程主持整改方案的制定。整改方案初稿形成后，要在一定范圍內征求意見建議，并在此基礎上，經過反復修改完善，再由黨組織擴大會議研究審定，確保形成的整改方案具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。

3、嚴把整改方案審閱關。實行整改方案逐級審閱把關制度。重點看整改方案總體上是否體現了總書記在江西、吉安考察工作時的重要講話和一系列指示精神，是否有針對性地涉及了征求的意見建議，整改思路是否明晰、整改重點是否突出、整改措施是否科學、整改時限是否可行、整改責任是否明確。各單位領導班子的整改方案報局掛點領導和局指導檢查組審閱后報衛生局學習實踐活動領導小組辦公室。

（二）認真搞好整改（7月11日－25日）

縣直各醫療衛生單位要依據整改方案，圍繞影響和制約我縣衛生科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，結合各單位具體工作層面和職能范圍，集中攻堅，著力解決，以整改的實際成效取信于民。

1、要在解決事關科學發展全局性問題上求突破。要集中精力抓大事，齊心協力抓落實，重點要在以下幾個方面求得突破：一是著力解放思想，在增強發展活力上取得突破；二是著力夯實基礎，在提升發展后勁上取得突破；三是著力改善民生，在促進社會和諧上取得突破；四是著力改進黨建，在強化政治保障上取得突破。要進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，努力使我縣衛生事業在科學發展的軌道上不斷前進。

2、要在解決當前存在的突出問題上下功夫。縣直各醫療衛生單位對具備整改條件的，要做到即知即改。一是認真抓好分析檢查報告和調研成果的轉化作用，使其及時轉化為決策的基本依據、破解發展難題的可行思路、推進工作的具體措施、改善民生的實際成效。要圍繞“五年躋身全省第一方陣”這個目標，側重于解決具體工作層面和職能范圍的一些突出問題。二是把應對金融危機作為現實最大成效。要堅持邊整邊改，把老百姓最關心、最突出的問題解決好。三是堅持量力而行、盡力而為，切實解決基層群眾的切身利益問題。學習實踐活動期間，各單位要辦好幾件事關群眾切身利益的重大事項，解決好幾個突出問題。

3、要在建立健全整改落實機制上強措施。一是建立整改臺賬制度。各單位要將整改事項和重大項目、重點工作進一步量化、細化，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確領導責任。二是推行整改跟蹤督查制度。要對重點整改問題實行跟蹤督辦，根據各單位職能，不定期組織有關人員參與督查評議，跟蹤抓好落實。三是定期召開整改工作分析通報會。切實掌握工作進度，及時研究解決整改工作中存在的突出問題，扎實推進整改工作。

（三）抓好建章立制（7月26日－31日）

抓好建章立制，是學習實踐活動取得實效的重要標志。要把建章立制和落實整改措施結合起來，作為整改落實階段的一項重要工作。屬于有制度而沒有堅持執行的，要制定有力措施確保制度的執行；屬于制度不完善的，要對癥下藥健全和完善制度；屬于沒有明確制度的，要建立切實可行的制度，特別要著手研究制定推動科學發展迫切需要的新制度、新機制。要及時總結學習實踐活動中形成的好經驗、好做法，將成功做法制度化、具體經驗系統化，努力形成保障和促進科學發展的長效機制。

（四）扎實做好總結和滿意度測評工作（8月上旬）

1、搞好學習實踐活動的全面總結工作。學習實踐活動基本結束后，各單位要召開總結會議，認真總結學習實踐活動所取得的成效和經驗，及時彌補和完善不足，提出鞏固和擴大學習實踐活動成果的具體措施，形成書面總結報告報送衛生局學習實踐活動領導小組辦公室。

2、搞好群眾滿意度測評工作。開展群眾滿意度測評工作是學習實踐活動堅持走群眾路線、廣泛吸收群眾參與的有效形式，也是檢驗學習實踐活動是否取得實效的重要標志。各單位的群眾滿意度測評工作要具體把握以下四點。

第一，測評的主要內容。根據省、市、縣委要求，滿意度測評是指群眾對解決突出問題的滿意度和開展學習實踐活動實際效果的滿意度。分“滿意、基本滿意、不滿意”三個檔次。

第二，參加測評人員范圍。縣直各醫療衛生單位參加測評的人員主要為：本單位主要負責人，部分黨員代表，以及主要服務對象（單位）的黨員代表。

第三，測評活動的組織。各單位的滿意度測評工作在衛生局指導檢查組的指導下進行，其測評結果由衛生局指導檢查組及時報衛生局學習實踐活動領導小組辦公室。

第四，測評的主要方式。測評工作主要采取召開會議的形式進行。由各單位學習實踐活動領導小組召開滿意度測評大會，通報解決突出問題的情況和開展學習實踐活動取得的實際效果，與會人員提出評價意見，進行書面測評。測評結束后，采取適當方式公開測評結果。各單位的滿意度測評結果在本單位全體黨員、職工中公開，并以適當形式向社會公開，接受群眾監督。

三、工作要求

1、切實加強領導。整改落實是進一步深入貫徹落實科學發展觀的關鍵所在，學習實踐活動的成效，最終要落實在整改實踐上。各單位一定要以高度的政治責任感，精心組織，周密部署，切實把整改落實階段各個環節抓緊抓好，抓出成效。黨員領導干部特別是“一把手”要深度參與，善始善終，切實發揮表率作用，推動整改落實階段工作深入健康發展。

2、繼續深化學習。各單位要緊密聯系當前國際國內經濟形勢變化，聯系本單位工作實際，聯系黨員干部的思想實際，進一步深化學習、要始終保持學習實踐活動的正確方向，積極應對國際金融危機帶來的經濟形勢新變化，變壓力為動力，變挑戰為機遇，著力保增長、保民生、保穩定的貫徹落實。

3、強化監督指導。各單位學習實踐活動領導小組辦公室和衛生局指導檢查組要認真履行職責，切實把握整改落實階段的關鍵環節和工作要求，經常深入各單位認真督查指導，嚴把各個環節的質量關。要全面掌握整改工作進展，注意發現、總結整改落實階段好的做法、典型經驗，及時發現存在的問題并提出意見建議，精心指導各單位搞好活動總結。

4、注重統籌兼顧。各單位要圍繞中心、統籌兼顧，把搞好整改落實與推動衛生事業科學發展的各項工作相結合，同推動廣大黨員特別是黨員領導干部講黨性、重品行、作表率相結合，把黨員干部在學習實踐活動中激發的熱情轉化為推動各項衛生工作任務完成的強大動力。要正確認識和處理推進學習實踐活動與搞好當前各項衛生工作的關系，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。要解決好當前困難群眾的生產生活問題，為群眾辦實事、辦好事，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。