財政局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案

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按照市委學習實踐科學發展觀活動的部署，我局在完成學習調研和分析檢查階段各項任務的基礎上，認真查找存在問題，深刻剖析問題根源，針對分析檢查報告提出的整改內容，認真研究落實整改措施，力求使整改落實的項目突出、目標清晰、責任明確、措施到位。現制定如下整改落實方案：

一、整改落實工作的指導思想、基本原則和目標要求

整改落實工作的指導思想：以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨的十七大精神，認真貫徹落實市委十屆七次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，圍繞“保增長、惠民生、促和諧，我為*發展作貢獻”主題，進一步解放思想，創新思路，進一步深化財政改革，推進依法理財，優化服務體系，為促進全市經濟社會科學發展，建設美好新*做出應有的貢獻。

整改落實工作的基本原則：一是堅持統籌兼顧的原則，既要立足當前，抓好突出矛盾和問題的解決，又要著眼長遠，抓好今后一個時期工作的推進，做到治標與治本相結合；二是堅持先易后難的原則，根據解決問題和完善體制機制的難易程度，分門別類制定具體整改措施，有計劃有步驟地加以推進；三是堅持民主監督的原則，把發揚民主、群眾參與貫穿整改落實始終，及時公布整改落實方案和整改進展情況，以群眾滿意為標準，自覺接受群眾監督。

整改落實工作的目標要求：按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的要求，通過整改，思想觀念不斷更新，依法行政更加規范、服務能力顯著提升、工作效率明顯提高、隊伍素質普遍增強，體制機制更加完善，財政工作成效顯著。

二、整改落實的項目及整改目標

通過廣泛征求意見和排查梳理存在問題，列入整改落實的項目主要有18條。

1、加強思想紀律作風建設。通過教育使廣大黨員干部思想觀念、創新意識、服務能力、作風紀律得到全面提升，更加適應科學發展觀的要求。

2、完善機關內部管理制度。通過建立健全機關各項制度，使機關內部管理進一步規范化、制度化。

3、加強國有資產監管。促進國有資產合理配置，有效使用和保值增值，防止國有資產流失。

4、認真開展行政事業單位“小金庫”重點檢查工作。嚴肅財經紀律，增加財政收入，減少財政支出。

5、加強財政資金績效評價，促進精細化管理。對重點支出建立評價機制，提高財政資金使用效率。

6、簡化家電下鄉補貼兌付程序。通過整改，促進補貼政策的落實，使農民能更方便享受到國家的補貼政策。

7、著力構建我市城鄉一體化社會保障體系。面對城市化建設加快的步伐，建立城鄉有機銜接的社會保障新模式。

8、加大對教師培訓經費投入。設立全市教師培訓專項經費，確保中小學教師全員培訓工作的實施，進一步加強師資隊伍建設。

9、深化全市公車改革。進一步落實公務用車改革的各項制度。

10、健全農業保險理賠工作程序。通過改革使程序更加合理，理賠資金能夠及時發放到農戶手中。

11、加強會計業務宣傳，提高服務水平。通過整改，便民意識明顯增強，服務意識明顯增強。

12、規范預算單位支出行為。提高財政資金的運行效率和使用效益，為建立公務支出監管體系打下良好基礎。

13、加強國庫內部管理制度建設。通過制定國庫內部管理制度，完善約束機制，確保財政國庫資金安全運行。

14、規范預算管理操作程序。通過合并修改補充，進一步明確和規范預算管理程序，依照制度辦事，更加符合預算管理科學化、制度化、精細化的要求。

15、加強契稅征管。實現契稅征管全過程信息化。

16、農業發展基金管理。規范農業發展基金征收使用和管理。

17、完善鄉財市管各項制度。深入基層調查研究，完善相關制度，創新機制，優化辦事流程。

18、加強對安置房和經濟適用房建設資金的管理。將建設資金全面納入基建專戶，嚴格按工程進度及合同確定的付款方式撥付資金，實行規范化管理。

按照“四明確一承諾”要求，制定《財政局學習實踐科學發展觀活動整改落實方案任務分解表》,在明確整改項目和整改目標的基礎上，逐項落實整改措施、明確整改責任人和整改時限，并對整改落實工作作出相應承諾。

三、整改落實工作的具體要求

1、強化領導，推動整改。局學習實踐活動領導小組加強對整改落實工作的組織領導，及時了解整改進展情況，采取有效措施，真正在抓整改、辦實事、解難題、建制度、促發展上取得新突破，不斷提高整改落實工作的公信度。

2、明確責任，落實整改。推行整改落實工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。局領導班子成員帶頭抓好整改落實，科室負責人和工作責任人要認真落實各項整改措施，確保整改工作落到實處。

3、加強協調，合力整改。加強整改協調配合，及時解決整改中碰到的難點問題，對涉及多個科室整改的內容，由局領導牽頭、相關科室配合，形成整改合力，確保復雜問題、難點問題得到及時有效的解決。

4、加強督查，問效整改。局領導小組對整改落實工作及時進行督促和跟蹤問效，對整改落實工作成效顯著的及時總結交流，對問題整改不到位的進一步落實整改措施，確保快節奏、高質量地推進整改落實工作。