財政干部踐行科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報告

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根據(jù)我縣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施方案的精神，結(jié)合分析檢查階段工作要點的具體要求，本階段的工作重點是要召開好專題民主生活會和形成分析檢查報告兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實召開好學(xué)習(xí)實踐活動專題民主生活會，會前局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照要求，并根據(jù)縣學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)意見，我們做了扎實認(rèn)真的準(zhǔn)備工作。圍繞“收入增長上水平，服務(wù)發(fā)展有保障”為實踐載體，給合財政部門實際和在今后工作中重點需要解決的的突出問題，通過對外網(wǎng)站，設(shè)置征求意見箱，發(fā)放征求意見表，召開座談會等形式廣泛征求了各方面的意見和建議，力求把問題找準(zhǔn)、找實。同時我們還圍繞完善健全財政體制機制，加快財政改革步伐，黨組成員分頭到25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了大調(diào)研活動，初步形成了一批有價值、有份量，具有較強操作性的調(diào)研報告，對今后搞好財政工作具有重要的推動作用。

今天召開專題民主生活會，希望班子成員能夠嚴(yán)格按照會議要求，坦誠布公，認(rèn)真開展批評和自我批評，敞開心扉談問題，使我們通過這次會議達(dá)到思想洗禮，改進(jìn)作風(fēng)，促進(jìn)工作，增進(jìn)團(tuán)結(jié)和推動科學(xué)發(fā)展的目的。下面我就財政局領(lǐng)導(dǎo)班子和我個人存在的問題，原因和整改方向等情況，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，談以下四點意見，請縣指導(dǎo)組和班子其他成員提出具體意見。

一、對局領(lǐng)導(dǎo)班子的總體評價

從征求和反饋的意見來看，以及我本人長期在財政局工作的切身感受，總的認(rèn)為，財政局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個團(tuán)結(jié)的、務(wù)實的、和諧的班子，是一個上級部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，干部群眾信任和支持的領(lǐng)導(dǎo)集體，近年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，財政局領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊抓××實際，按照“堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)四大突破，建設(shè)富裕文明和諧新××”這一目標(biāo)，立足全縣財政工作實際，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力調(diào)整工作重點，全力支持全縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展，充分發(fā)揮了財政職能作用，取得了明顯的效果。

2008年，我縣財政收入首次突破億元大關(guān)。達(dá)到14352萬元，比07年增長70％以上，地方一般預(yù)算收入完成8069萬元，增長147.7％，其中財政部門自身組織收入4465萬元，收入增幅位居全縣前列。收入總量、增收額，增長比例創(chuàng)歷史新高。超額完成了本縣確定的目標(biāo)任。

財政支出預(yù)算執(zhí)行較好，支出重點得到保障。08年全縣財政總支出53898萬元，占年預(yù)算48455萬元的112.3

%。確保了干部職工工資按月足額發(fā)放，提高津補貼標(biāo)準(zhǔn)得到落實，社會保障、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村合作醫(yī)療、五保戶供養(yǎng)、兩免一補，災(zāi)民建房、退耕還林、種糧農(nóng)民綜合直補等各項惠民資金得到全面落實。縣鄉(xiāng)財政正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費得到有效保障，各項專項資金得到及時撥付。財政充分發(fā)揮了支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職能作用。

財政各項改革進(jìn)一步深化，部門預(yù)算管理，國庫集中收付，非稅收入征管，政府集中采購管理改革穩(wěn)步推進(jìn)；財政監(jiān)管進(jìn)一步強化，對專戶資金嚴(yán)格執(zhí)行，“五級審批”制。消化政府債務(wù)力度進(jìn)一步加強，爭取財力補助成績顯著，干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步改善，去年以來，我局全縣綜合考核中位列前茅，6項重點工作獲得縣委、政府獎勵，行業(yè)“創(chuàng)佳評差”競賽活動被評為最佳單位。

總結(jié)近年來的工作和深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，財政工作之所能取得現(xiàn)在這樣的成績，主要得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，上級財政部門的大力支持。因此，要進(jìn)一步搞好財政工作，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，一是必須堅持正確的政治方向，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，扎實抓好各項工作的落實。二是必須牢固樹立大局意識，樹立“大財政”思想，徹底改變過去就收支論財政的財政傳統(tǒng)發(fā)展理念，將財政置于全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展之中，把工作中心轉(zhuǎn)移到服從服務(wù)于全縣改革發(fā)展的大局上來，切實增強工作的主動性和積極性。三是樹立全方位的開放意識，競?cè)∫庾R，廣開籌資渠道，爭取上級的傾斜和支持，加大轉(zhuǎn)移支付的力度，為全縣加快發(fā)展提供財力保障。四是必須樹立超前意識，找準(zhǔn)財政工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點，針對影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前瞻性問題要深入思考，深入研究，增強工作的預(yù)見性和主動性。

二、局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問題

我局領(lǐng)導(dǎo)班子總體狀況是好的，做了大量卓有成效的工作，但是對照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的開展和縣委政府的要求，結(jié)合征求到的意見和建設(shè)，我認(rèn)為班子主要還存在以下幾個方面的問題和差距。

一是學(xué)習(xí)抓的不夠到位。

大家平時都忙于繁重的業(yè)務(wù)工作，很少擠出時間學(xué)習(xí)新的知識，特別是在學(xué)習(xí)領(lǐng)會十七大精神，科學(xué)發(fā)展觀方面的學(xué)習(xí)理解把握不夠透徹，內(nèi)涵實質(zhì)把握不夠準(zhǔn)確，在學(xué)風(fēng)上存在實用主義思想，對財政工作新情況、新問題缺乏深入研究和思考。

二是改革創(chuàng)新意識不強。

在解決一些工作中的熱點和難點問題上，缺乏超前謀劃，遇到棘手問題，推行新的改革辦法措施不多，工作墨守成規(guī)，反映出我們思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強，改革步子不大。

三是工作抓落實不夠扎實。

突出表現(xiàn)在班子成員主動到部門、到單位了解情況少，深入落實調(diào)查研究少，主動服務(wù)意識不夠，抓推動、抓落實、抓督促做得不到位。

四是財政管理不夠規(guī)范。

預(yù)算管理、項目資金監(jiān)管、會計規(guī)范化管理有待進(jìn)一步規(guī)范完善。

五是干部管理制度方面不夠嚴(yán)格、部分干部業(yè)務(wù)水平不高、工作能力不強。近些年來，雖然在機關(guān)管理，干部教育，廉政建設(shè)等方面制定了規(guī)章制度，但在實際執(zhí)行當(dāng)仍中不夠嚴(yán)格。對干部教育約束不到位，少數(shù)同志滿足于現(xiàn)狀，工作缺乏主動性、責(zé)任心、事業(yè)心不強。

三、個人在學(xué)習(xí)、思想工作等方面存在的主要問題。

作為班子主要負(fù)責(zé)人，始終堅信一條，就是要盡職盡責(zé)帶好頭服好務(wù)，對得起組織信任，在工作中嚴(yán)于律已，公正廉明，工作中雖然取得了一定成績，但與組織的要求和干部職工期待還存在一定差距，突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是忙于事務(wù)和業(yè)務(wù)工作，對財政治理缺乏系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和鉆研。

二是注重具體工作，對干部職工的政治思想教育工作抓得不夠。

三是開拓創(chuàng)新精神不強。

四是深入基層調(diào)查研究不夠。

五是工作協(xié)調(diào)力度制度執(zhí)行力度和工作落實力度不夠。

分析問題產(chǎn)業(yè)的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的因素，一是對待學(xué)習(xí)這問題上，思想上還不夠重視，抓得不緊，學(xué)得不深，政策理論水平方面。二是在工作作風(fēng)上，深入實際調(diào)查研究不夠，憑經(jīng)驗工作，與時俱進(jìn)開拓創(chuàng)新精神不強，沒有很好地面向基層，面向群眾。三是在干部管理思想政治工作做得不到位，對干部要求不嚴(yán)格。

四、今后努力方向

上述存在問題需要我們領(lǐng)導(dǎo)班子和我本人認(rèn)真對待，并切實加以改進(jìn)。在今后的工作中，進(jìn)一步加強班子自身建設(shè)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，著力推進(jìn)財政工作新跨越。

一、進(jìn)一步加強政治理論學(xué)習(xí)。以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會黨的十七大精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。進(jìn)一步樹立大局意識，全方位開放意識，不斷增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。不斷提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力，找準(zhǔn)財政工作的著力點和突破口，努力把學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為推動財政工作的具體行動，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新財政管理體制的新舉措。

二、確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。財政部門要以“收入增長上水平，服務(wù)發(fā)展有保障”為學(xué)習(xí)實踐載體，為支持服務(wù)全縣四大突破發(fā)展為目標(biāo)，抓財政增收，抓支出保障，全面完成財政收支任務(wù)。09年要完成1.45億元收入任務(wù)，財政部門完成2400萬元的收入任務(wù)，確保增長20%以上，全年完成5億元支出預(yù)算，要積極爭取財政補助資金，保障全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

要做好今年各項工作，必須進(jìn)一步解放思想大膽改革創(chuàng)新，增強發(fā)展意識，提升服務(wù)能力，加快建立國庫集中支付制度，惠農(nóng)資金推行“一卡通”辦法，項目資金實行績效評價制度，機關(guān)事業(yè)單位推行“購買服務(wù)”改革，政府投資推行購買債卷，擔(dān)保入股，貨款貼息措施，支援中小企業(yè)發(fā)展。重點做好九個方面的工作。一要保障行政運行需要，保障政權(quán)建設(shè)的需要，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；二是加大就業(yè)技能培訓(xùn)投入，促進(jìn)就業(yè)發(fā)展；三是要加大教育投入和衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)投入，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、公共事業(yè)發(fā)展；四是加大醫(yī)療、社會保障建設(shè)投入，促進(jìn)加快社會保障體系建設(shè)；五是加大村級組織政權(quán)建設(shè)資金投入及服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變；六是建立重大事項應(yīng)急處置預(yù)算機制，增強應(yīng)急保障能力；七是增加對民政救助、扶貧、飲水、疾控、住房、環(huán)境保護(hù)等扶持，促進(jìn)提高群眾生產(chǎn)生活水平；八增加科技咨詢服務(wù)，廣電網(wǎng)設(shè)施、文化體育場所、健康服務(wù)下鄉(xiāng)等投入，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；九是加大積累性投資力度和科技創(chuàng)新投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

三、加快推進(jìn)財政管理體制改革。嚴(yán)格按照省市財政提出的新要求，深入開展調(diào)查研究，抓住當(dāng)前財政工作存在的難點熱點問題，努力在財政觀念和完善體制機制上實現(xiàn)新突破，大力推進(jìn)部門預(yù)算，國庫集中收付，非稅收入管理，政府采購等多項改革，建立編制科學(xué)，執(zhí)行嚴(yán)格，監(jiān)督有力，各環(huán)節(jié)有機銜接的預(yù)算管理新機制。

四、不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，要在深入實際上下功夫，不管工作有多忙，都要用一定時間深入實際，深入基層，深入群眾，了解情況，發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗。要把狠抓工作落實放在首位，進(jìn)一步改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，夯實工作責(zé)任，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡化辦事程序，切實提高工作效率和服務(wù)水平。

五、進(jìn)一步加強干部隊伍建設(shè)。大力加強干部隊伍的政治理論學(xué)習(xí)和職業(yè)教育培訓(xùn)，提升全體干部職工把握大局的能力、服務(wù)創(chuàng)新的能力。著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，以堅強的黨性，良好的作風(fēng)，規(guī)范的制度，帶動班子建設(shè)，用一個好的班子，帶出一個好的隊伍。扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真查找體制、機制、制度等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建章立制，用制度規(guī)范工作，用制度約束干部，確保財政資金安全使用和財政干部隊伍的安全，確保學(xué)習(xí)實踐活動真正取得實效。