科技局學習實踐科學發展觀動員會上的講話

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同志們：

根據市委安排，經局黨組研究并經市委第二批學習實踐活動工作指導檢查組同意，今天我們在這里召開市科技局第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員會，主要任務是認真學習貫徹中央、省委和市委關于第二批深入學習實踐科學發展觀活動的部署要求，以及市委仲彬書記在全市第二批深入學習實踐科學發展觀活動動員會上的重要講話精神，對市科技局開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動進行全面部署動員。

為幫助我局開展好這項活動，市委派來了以市政協茂群副主席為組長、市委組織部杜輕舟科長為成員的第4指導檢查組。我代表局黨組和全局黨員、干部、職工，向指導檢查組的領導表示熱烈歡迎。我們一定按照市委統一部署，在指導檢查組的指導下，認真搞好我局的學習實踐活動。

根據市委部署要求，結合市科技局實際，下面，我代表市科技局黨組就切實搞好第二批深入學習實踐科學發展觀活動講幾點意見。李主席將作重要講話，請大家認真學習貫徹，全力抓好落實。

一、充分認識開展學習實踐活動的重大意義，切實增強學習實踐的自覺性、緊迫性和主動性

科學發展觀是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是馬克思主義中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。用科學發展觀這一理論來武裝全黨特別是黨員干部，將會使我們的思想觀念產生一個新的飛躍。對于黨的建設、干部隊伍建設、中國特色社會主義建設，其影響和作用是十分巨大和深遠的。

開展學習實踐活動，是黨中央著眼于當前國際國內形勢的發展變化和黨的建設狀況，動員全黨為更好地實現黨的十七大提出的宏偉藍圖團結奮斗而作出的戰略決策。當今世界正在發生廣泛而深刻的變化，我國發展既面臨著前所未有的機遇，也面對著前所未有的挑戰，這對黨的執政能力、黨的先進性提出了新的更高的要求。

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中具有深遠意義的一件大事，是科技局當前和今后一個時期的首要政治任務。改革開放以來，特別是近年來，在市委、市政府的領導下，我市廣大科技工作者開拓進取、銳意創新，奮勇攀登科技高峰，努力創造科技成果，為增強我市經濟社會實力和科技創新能力、提高人民生活水平作出了突出貢獻。尤其在2008年，我市科技工作按照科學發展觀的要求，認真落實市委“實施四大戰略，推進五個突破，打好老區建設發展翻身仗”的發展戰略，緊緊抓住“項目推進年”發展機遇，克服了雨雪冰凍災害和“5.12汶川特大地震”的影響，加快科技進步與創新，取得了“五個更加”的顯著成效，得到了社會各方面的充分肯定。“五個更加”，即：爭取政策支持，發展環境更加優化；搶抓科技項目，支撐作用更加突出；強化企業主體，科技創新更加活躍；加強科技服務，科技惠民更加務實；強化執法管理，專利工作更加有力。

我們也要清醒地看到，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的不斷發展，在中國特色社會主義事業建設過程中，黨和人民對科技工作提出了新的更高要求，社會各界對科技進步與創新的期望值越來越高。對照科學發展觀的要求，對照新形勢、新任務的要求，對照廣大人民群眾的要求，對照十七大提出的科技工作的新要求，科技工作還有很大差距。從科技抵御風險的能力看，當前國際金融危機愈演愈烈，經濟形勢日趨嚴峻，給科技工作帶來沖擊，抵御風險的能力較弱。從科學技術水平看，我市科技進步與創新同全國全省相比還存在較大差距，與全市經濟社會發展對科技進步與創新工作的要求相比還相差很遠。主要是科技創新能力弱，技術含量低，產品缺乏競爭力；高新技術引進應用較少，高新技術產業基本上還是空白；科技創新資源貧乏、分散，產學研結合工作剛剛起步；高素質的創新人才短缺，科技投入嚴重不足等等，這種現狀難以給全市經濟社會發展提供有效的科技支撐，這是我們必須重視的嚴峻問題。三是從科技隊伍現狀來看，一些黨員干部對科學發展觀的理解還不夠深透，用科學發展觀認識和指導科技實踐的自覺性不高，思想觀念、思維方式、能力素質和工作作風與科學發展觀的要求還不相適應；有的不注重業務知識的學習，業務能力差，成天都想著如何耍得開心，玩得自在，碌碌無為；有的對領導交辦的工作置若罔聞，大事做不來，小事做不好；有的工作拖沓，效率不高，質量較差；有的工作創新意識差，解決具體問題能力弱；有的不注重個人品德修養，自己不做事，還對認真做事的人經常評頭品足，亂發議論，甚至對自己管理嚴格的人還以各種手段，伺機泄發私憤；有的紀律松散，自由散漫，上班不按時，下班提前走，外出不請假，上班干私事，無視工作紀律；有的缺乏大局意識，沒有集體觀念，個人主義思想較為嚴重；有的只講待遇，不講付出，缺乏艱苦創業精神等等。今天，我在這里可能把干部作風問題說得多一些，其目的不是揭我們科技局干部職工的短，而是我們要把這些問題提出來，要面對這些問題，正視這些問題。我們科技局每個干部職工都要在這次學習實踐活動中對照問題，認真檢查，自我反省，挖根源，論危害，切實整改。

我們要以這次學習實踐活動為契機，努力在對科學發展觀的認識上取得新突破，努力在構建有利于科技工作科學發展的制度機制上取得新進展，努力在作風建設上取得新成效，切實履行好科技工作的法定職責、社會責任和歷史責任。全體黨員干部要積極投身到學習實踐活動中來，努力在活動中增強黨性、提高素質，更好地在推動科學發展、促進社會和諧的實踐中發揮先鋒模范作用。

二、準確把握學習實踐活動的指導思想、基本原則和目標要求，確保取得實效

根據市委部署，結合市科技局實際，在學習實踐活動中，我們要重點把握好三個方面：

（一）牢牢把握學習實踐活動的指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出科學發展這個主題，圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊密聯系當前形勢、*市情和科技工作實際，突出“保增長、保民生、保穩定”工作主線,緊緊圍繞市委重大發展戰略的決策部署和市科技局“圍繞一條主線、突出一個重點、做好五項工作”的要求，著力轉變不適應不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響、制約科學發展的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，著力提高領導科學發展、推動災后重建、促進社會和諧的能力，使科技工作更加符合科學發展觀的要求，不斷開創全市科技工作新局面。

（二）始終堅持學習實踐活動的基本原則。堅持解放思想，進一步更新發展觀念、破解發展難題、完善發展機制，以思想大解放推動大發展；突出實踐特色，緊密聯系科技工作實際，積極探索“自選動作”，形成具有創新特色的做法和經驗；貫徹群眾路線，吸收群眾全程參與，真誠接受群眾監督，努力創建群眾滿意工程；正面教育為主，注重自我教育、自我提高，注重典型激勵、示范帶動。

（三）努力實現學習實踐活動的目標要求。

一是在思想認識上有新提高。準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，清醒認識我市科技進步與創新步伐緩慢，生產工藝落后、技術含量低、加工層次淺、產品的競爭大多依賴的是傳統工藝，而很少是現代技術，與真正意義上的高科技接不上軌；科技創新資源貧乏，人才短缺，創新能力弱，產業承接能力差等問題，抓住擴大內需、災后重建和市委、市政府以及上級科技主管部門對科技工作特別關心關懷等重大機遇，切實增強攻堅克難的信心和勇氣，努力在應對復雜形勢、堅持科學發展、實現科技進步與創新等重大問題上形成共識、明確思路、增添力量。

二是在解決突出問題上有新成效。緊密聯系當前形勢和科技工作實際，認真查找解決影響制約科學發展的突出問題。重點解決思想觀念落后、缺乏戰略眼光、開放意識不夠等問題；重點解決科技基礎薄弱、產業培育緩慢、發展環境不優等問題；重點解決少數黨員干部黨性不強、作風不實等問題，以解決問題的實際成效，推動發展，取信于民。

三是在改善民生上有新舉措。認真貫徹落實中央和省、市委的各項惠民政策，千方百計做好保障和改善民生工作，大力實施“科技服務民生工程專項行動”，著力抓好基層衛生適宜技術、農村飲用水安全技術和防災減災技術示范推廣，扎實抓好返鄉農民工就業技能培訓，繼續開展好“科技下鄉”活動、科普宣傳等工作，讓人民群眾在學習實踐活動中真正得到實惠。

四是在踐行“四個特別”上有新氣象。加強機關黨員干部的黨性修養和作風養成，堅持講黨性、重品行、作表率，按照省委“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”和市委提出的“八個特別注重”的要求，廣泛開展“學王瑛、學典型，做樸實、吃苦、感恩的*人”的“雙學一做”活動，堅持“問事、問人、問責”，進一步增強領導干部和領導班子駕馭復雜局面、應對突發事件、落實“兩個強力推進”的能力。

五是在創新體制機制上有新突破。著力破解影響制約科技進步與創新的體制機制障礙，建立健全有利于科技進步與創新的長效機制；領導班子的科學決策機制和工作運行機制進一步完善，服務質量明顯提升；以“三項制度”為重點的規章制度進一步完善，行政效能進一步提高，發展環境進一步優化。

六是在實現“兩個強力推進”上有新進展。堅持把市委“兩個強力推進”作為學習實踐活動的基本任務。認真研究和吃透國家擴大內需和災后重建的各項政策，著眼于“提前”和“加快”，強力推進項目工作，抓好災后恢復重建；強力推進“五個突破”，切實加快科技進步與創新，進一步改善群眾生產生活條件，努力優化發展環境，促進經濟持續較快發展，保持社會大局和諧穩定。

三、明確開展學習實踐活動的范圍和方法步驟

參加第二批學習實踐活動的范圍及對象：局機關的全體黨員干部職工，重點是局黨組領導班子和黨員干部。

根據市委部署，整個學習實踐活動從今年3月中旬開始到8月中旬結束。活動分為學習調研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段包括2個環節，加上活動開始前的準備環節和活動結束時的總結測評環節，共8個環節。

第一階段：學習調研(3月中旬—5月上旬)。重點抓好學習調研、解放思想討論2個環節。一是學習調研。通過閱讀資料自學、領導宣講帶學、專家輔導講學、典型案例導學、專題研討深學等學習形式，認真學習中央規定讀本，并與學習貫徹中央、省、市關于科技工作的一系列重大決策部署結合起來，不斷加深對科學發展觀的理解。二是解放思想討論。開展“落實‘兩個強力推進’，推動*科學發展”解放思想大討論活動，進一步強化加快發展意識、開拓創新意識、爬坡上坎意識、墊背長遠意識，努力在落實省委“兩個加快”，實現市委“兩個強力推進”上形成新共識、拓展新思路、增添新舉措、取得新成效。

第二階段：分析檢查(5月中旬—6月下旬)。重點抓好召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告2個環節。一是召開局黨組領導班子專題民主生活會。重點查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。會前，領導班子成員要多方聽取群眾意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。主要是剖析影響科學發展的思想根源，凝聚科學發展的共識。二是局黨組要撰寫《分析檢查報告》。客觀分析局黨組貫徹落實科學發展觀的情況，查擺存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學發展思路，提出加強班子自身建設的具體措施。分析檢查報告和評議結果要采取適當方式在一定范圍內公開。

第三階段：整改落實(7月上旬—8月中旬)。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題2個環節。一是制定整改落實方案。對查擺出來的突出問題，按照輕重緩急和難易程度，分類明確工作目標、方式方法和時限要求。同時采取適當方式向黨員群眾公布，自覺接受監督。二是集中解決突出問題。圍繞整改方案，選準突破口和切入點，抓住1－2個突出問題，重點研究解決，務求取得實效。

學習實踐活動結束時，要認真做好總結工作，進行群眾滿意度測評。根據測評結果，進一步完善整改措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續得到有效解決。

四、高度重視、精心組織，保證學習實踐活動扎實有序開展

開展學習實踐活動，意義重大，影響深遠。我們要高度重視，全面動員，精心組織，扎實推進。

（一）建立機構、落實責任。為確保學習實踐活動有條不紊順利推進，成立市科技局學習實踐活動領導小組，由我任組長，高緒明同志任副組長，馮以文、譚守學、趙志鑫同志為成員。領導小組下設辦公室，由譚守學同志任辦公室主任，趙志鑫同志任辦公室副主任，陳君、李斯曼同志為工作人員。領導班子成員要帶頭學，確保學習實踐活動嚴格按照市委要求組織實施，不走過場、不出偏差。

（二）加強宣傳、營造氛圍。要通過發放學習材料、開設網上專欄、編發信息簡報、舉辦專題講座等多種形式，宣傳科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，宣傳開展學習實踐活動的重大意義、目標要求、工作安排、做法、經驗和成效，營造濃厚的輿論氛圍，不斷提高廣大黨員干部群眾參加活動的積極性、主動性和自覺性。

（三）統籌兼顧、務求實效。機關各科室要正確處理好開展學習實踐活動與做好當前各項工作的關系，防止和克服厚此薄彼、顧此失彼的傾向，把學習實踐活動同推進各項目標任務結合起來，同加強自身建設結合起來，以學習實踐活動推動各項工作，以科學發展的實際成果衡量學習實踐活動的成效，真正做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動既是對廣大黨員干部的一次深刻教育和考驗，也是科技局在科學發展道路上實現創新突破的重大機遇。我們要緊緊圍繞市委“兩個強力推進”的奮斗目標，在市委指導檢查組的指導幫助下，以改革創新、求真務實的精神，積極探索、勇于實踐，圓滿完成學習實踐活動的各項任務，奮力開創我市科技工作新局面！